Jordforvaltning - hvad er det? Grundlæggende og typer jordforvaltning

Blandt den rigdom, som mennesket ejer og disponerer over, er nøglen jord. Befolkningens velfærd afhænger i vid udstrækning af, hvor omhyggeligt folk behandler den, bruger den rationelt, sikrer dens beskyttelse.

Jordressourcer og jordforvaltning

Det vigtigste ved løsningen af ​​problemer i relation til rationel anvendelse af naturressourcer hører til lovgivningen. Forskellige regler anvender begrebet jordforvaltning. Det indebærer foranstaltninger til at studere tilstanden af ​​den naturlige rigdom, planlægge deres rationelle anvendelse og beskyttelse. Landstyring er en sekvens af specifikke indbyrdes forbundne ingeniør-, kartografiske og inventararbejder. Det sigter mod at strømline eksisterende og dannelse af nye steder og etablere deres grænser. Formålet med jordforvaltning er at sikre en rationel anvendelse af territoriet af borgere og juridiske enheder. Som en del af sætningen af ​​planer er området også planlagt, hvorpå de små oprindelige befolkninger i Sibirien, Nord og Fjernøsten bor.

Specificitet

Landforvaltningsproceduren er fastsat i lovgivningen om byplanlægning og skovbrug samt branchespecifik føderal lovgivning. Dette område er også reguleret af en række regeringsdekret, regionale og afdelingsnormative retsakter. Jordforvaltning er udførelse af topografiske og geodetiske, luftundersøgelser, jordbund, geobotaniske og andre målinger og undersøgelser. Det inkluderer landmåling, udvikling af forslag, der sigter mod at sikre en rationel anvendelse af territoriet. Aktiviteter giver dig mulighed for at indsamle oplysninger om områdets kvalitative og kvantitative egenskaber. For at sikre pålideligheden og pålideligheden af ​​dataene leveres regler for certificering af måle- og teknisk udstyr, der bruges i undersøgelser.

planer

I overensstemmelse med resultaterne af undersøgelserne udvikles dokumentation. Det inkluderer diagrammer, planer, kartografiske og andre materialer. Alle landstyringsprojekter lanceres. Planerne indeholder information om grundene. Især angives deres område, placering af strukturer og andre faciliteter, forsyningsselskaber, naturmonumenter. Planen indeholder også oplysninger om de byrder og begrænsninger, der er fastlagt for specifikke territorier, herunder angivelser af de dele, for hvilke der er indført rettigheder til servicen. Dokumentation (jord) er obligatorisk for salg eller køb af jord, andre transaktioner.

Sociale forhold

Landstyringssystemet fungerer efter visse principper. Ved gennemførelse af bestemte begivenheder tages der især hensyn til sociale forhold. Disse inkluderer:

1. Befolkningens struktur og densitet.
2. Niveauet for forbedring, mængde, placering, størrelse, formålet med bosættelserne.

Organiseringen af ​​jordforvaltning i landsbyer og landsbyer har en række funktioner. Ved gennemførelsen af ​​deres undersøgelse tages der hensyn til udviklingen af ​​infrastruktur, tilstedeværelsen af ​​produktionscentre (gårde og andre virksomheder til økonomiske formål), mekaniseringsniveauet og så videre. Under begivenhederne tages hensyn til betingelserne for transportveje og interchanges, tilstedeværelsen af ​​vandressourcer, niveauet af elektricitet, gas, vandforsyning, sanitet, telefoninstallation osv.

Opgaverne

De vigtigste områder for jordforvaltning blev etableret den 30. januar 1991. Som erfaringen med at gennemføre begivenheder har vist, opfylder de opgaver, der er stillet, ikke fuldt ud kravene i nærværende tid. For tiden er der udviklet nye arbejdsretninger. Disse inkluderer:

1. Implementering af jordstatspolitik gennem miljømæssigt og økonomisk forsvarlig omfordeling af territorier efter emner af lov og ejerskabsmønstre.
2. Dannelse af særlige jordfonde, et rationelt system til brug, der sikrer gyldigheden og retfærdigheden af ​​transformationer, garantier og beskyttelsen af ​​forfatningsmæssige rettigheder til jord.
3. Planlægning og fastlæggelse på grund af kommunale og andre administrative enheder, zoner med en særlig lovlig brugsordning, der fastlægger funktionerne i byer og andre bosættelser.
4. Udarbejdelse af dokumentation, som er nødvendig for beslutningstagning fra lokale, regionale og føderale myndigheder om spørgsmål om forvaltning, omsætning og registrering af rettigheder til jordressourcer.
5. Opnåelse af data om den kvalitative og kvantitative tilstand, brugen af ​​territorier, der er nødvendige til udarbejdelse af planer, overvågning, implementering af statskontrol og andre forvaltningsfunktioner.
6. Udvikling af foranstaltninger til at bevare og forbedre landskaber, øge og genoprette jordens frugtbarhed, genvinding, beskyttelse mod erosion, oversvømmelser, ørkendannelse og andre negative fænomener.
7. Gennemføre planlægning på landbruget af territoriet med skabelse af betingelser, der sikrer effektiv og rationel funktion af anlæg til brug af arealer.

funktioner

Jordforvaltning er den vigtigste tilstandsmekanisme for naturforvaltning. På føderalt niveau sikrer det gennemførelsen af ​​reformer, fastlægger udsigterne for arbejde i territorierne, omfordeling af websteder efter lovgivningsemner og ejerskabsmønstre. Afdelingsfunktioner for jordforvaltning afhænger af branchens specifikationer, produktionsegenskaber. På dette niveau er aktiviteterne rettet mod at finde territorier til ikke-landbrugsaktiviteter og beslaglægge værdifulde grunde. Forvaltning af landbrugsjord er skabelsen af ​​betingelser for arbejdet i virksomheder i alle sektorer. På territorialniveau dannes strukturen for bæredygtig anvendelse af forskellige steder på jorden. I dette tilfælde er der indført regler for udnyttelse af landområder af både landbrugs- og ikke-landbrugsmæssig betydning.

principper

Tildel følgende grundlæggende elementer i jordforvaltning:

1. Sikring af interesser for enheder med rettigheder til grunde og borgere, der bor på territorier under kontrol- og registreringsorganer.
2. Miljøstandarders prioritering frem for den økonomiske gennemførlighed ved udnyttelse af jord. Denne bestemmelse kræver et krav for at retfærdiggøre anvendelsesgraden af ​​territoriet. Dette princip gør det nødvendigt at beskytte værdifuld jord mod beslaglæggelse til ikke-landbrugsaktiviteter, genanvendelse af land, bevaring af områder, der er forurenet med kemisk, industrielt og radioaktivt affald.
3. Dannelse af lige vilkår for forskellige former for økonomisk aktivitet og udvikling af økonomiske sektorer. Dette kræver at sikre proportionalitet, en balance mellem mængden af ​​tildelt jord og kapital-arbejdskraft-forholdet, teknisk udstyr, arbejdskraftforsyning og andre parametre for virksomheder.
4. Redegørelse for den integrerede udvikling og udsigter for kommuner og andre administrative enheder.
5. Rationel anvendelse og bevarelse af naturlandskaber og naturressourcer.
6. Under hensyntagen til landbruget og andre områders egnethed og miljømæssige bæredygtighed til deres tilsigtede anvendelse på et rimeligt driftsniveau.
7. Kompakt placering af websteder under deres dannelse og levering, hvilket sikrer optimal konfiguration og område, let adgang.
8. Forebyggelse af unødvendig fragmentering af territorier, hvis deres tilsigtede anvendelse bliver umulig eller er betydeligt hindret.
9. Sikring af det optimale forhold, sammensætning, placering af jord samt et acceptabelt intensitetsniveau for deres drift.
10. Bevaring af agro-økologisk korrekt placerede og bæredygtige elementer i territorial planlægning (genvindingsnetværk, skovbælter, veje osv.).
11. Nedbrudte, forurenede og kontaminerede steder bør fjernes fra landbrugsbrug. De skal bevares og udelukkes fra omfordelingen.
12. Bestemmelse af miljøkrav udføres i overensstemmelse med aktuelle faktorer. De skal implementeres på grundlag af relevante forskrifter og standarder.

klassifikation

Følgende typer jordforvaltning er tilgængelige:

1. På bedriften.
2. Territorial.

Det sidstnævnte sigter mod at studere territoriets tilstand og planlægge deres rationelle drift. Som en del af aktiviteterne fastlægges de administrative-territoriale grænser og grænser for grundene. I tilfælde af ændring af dem, såvel som i tilfælde af identifikation af forstyrrede territorier, bevarelse og restaurering, tildeling af aktier, beslaglæggelse eller forsyning af jord til landbrugsaktiviteter, udføres en jordundersøgelse. Territoriale foranstaltninger inkluderer også overførsel eller etablering af grænser for landdistrikter og byområder, zoneinddeling, oprettelse af parker og andre specielt beskyttede områder, zoner med særlige brugsbetingelser, placering af institutioner og virksomheder.

Landforvaltning og matrikler tillader planlægning for en rationel drift af allerede tildelte grunde til landbrugsarbejde samt territorier beboet af samfund af små oprindelige folk i Fjernøsten, Nord og Sibirien. I praksis består foranstaltningerne i udvikling, overvejelse eller godkendelse af projekter til placering af jord, bolig- og industribygninger, græsarealer, teknik og transportinfrastruktur. De angivne typer jordforvaltning er forskellige i obligatoriske foranstaltninger. Så arbejdet på gården udføres på anmodning af de enheder, som grundene er tildelt til.

Jordforvaltning og matriser

Forberedelse af forskellige designdokumenter er fastsat i reguleringen af ​​brugen af ​​territorier i byer og andre bosættelser. Indholdet af landmåling er udvikling af generelle planer og udviklingsprojekter, integrerede territoriale planlægningsordninger til udvikling af området, zonering af jordbeskyttelse mod virkningerne af menneskeskabte og naturlige faktorer, dannelse af bevaringszoner, planer for individuelle tildelinger, landundersøgelsesprojekter osv. Begivenheder udføres i overensstemmelse med beslutninger truffet af statslige myndigheder, lokale selvstyre, retsafgørelser. Som grundlag for jordforvaltning med det formål at planlægge en rationel anvendelse af jord til landbrugsproduktion såvel som leveret til juridiske personer og borgere, indgås aftaler. I overensstemmelse med aftaler eller beslutninger udføres de nødvendige forsknings- og forsknings-, kartografiske og geodetiske arbejder. Om nødvendigt foretages landmåling.

Emner, hvis rettigheder og interesser påvirkes under jordforvaltning, underrettes om de foreslåede aktiviteter senest syv dage før starten af ​​deres bedrift. Underretninger sendes skriftligt. Dokumentation for jordstyring er påkrævet ved tildeling af områder til kollektiv havearbejde, sommerhusbrug og lastbilbrug. På baggrund af resultaterne af områdets zonering udarbejdes der en ordning.

Det inkluderer information om formålet, områder, placering af websteder, typen af ​​tilladt brug. Ordningen angiver data om byrden og begrænsninger, lettelser, rettigheder, som specifikke sektioner kan tildeles. Sådanne dokumenter bruges til at bestemme mængden af ​​konstruktion af biladgangsveje, kommunikationsfaciliteter og energiforsyning til udvikling af offentlige transportnet, medicinske og forbrugertjenester og medicin. Udviklingen af ​​projekter, der er relateret til grundplanlægning, forbedring af dem og beskyttelse mod skadelige effekter, der udføres på initiativ af ejere / ejere, lejere / brugere, gennemføres for deres regning.

Typer af dokumenter

Dokumentation for jordstyring kan indsendes:

1. Generel ordning for Den Russiske Føderations område, emne, Moskva-regionen.
2. Kort (plan) af objektet.
3. Zoneprojekt på gården.
4. En plan til forbedring af landbrugsarealer, udvikling af et nyt territorium, genvinding, beskyttelse mod mudder, erosion, oversvømmelse, sekundær saltvand, vandblogging, komprimering, udtørring, forurening med industriaffald, kemiske og radioaktive forbindelser, infektion og andre negative virkninger.
5. Materialer fra geobotanisk, jordbunden, andre undersøgelser og undersøgelser, inventar eller kvalitetsvurdering.
6. Tematiske kort og atlasser af territoriers brug og tilstand.

Den føderale lov og andre lovgivningsmæssige retsakter kan muligvis give andre typer dokumentation for jordforvaltning. Forberedte og godkendte papirer bruges derefter, når der registreres rettigheder til webstedet med modtagelse af det relevante certifikat. Ved drift af territorier med krænkelse af dokumentation for jordforvaltning kan skyldige enheder være underlagt juridiske erstatningsansvar. Det er ikke tilladt at give grunde manglende overholdelse af lovmæssige krav.