I dag kan man ofte høre erklæringer om, at et land er en social stat. Og spørgsmålet opstår: hvad er en social stat? Hvad er dens specificitet? Er hver stat social?
Begrebet social tilstand
I sin mest generelle form er en social stat en stat, hvis hovedprincip er ønsket om en retfærdig fordeling af varer i landet. Hans politik implementeres i et forsøg på at reducere de alvorlige konsekvenser af den materielle lagdeling i samfundet, og hovedvægten er at hjælpe dårligt stillede repræsentanter for de trængende. Begrebet social status er tæt knyttet til fænomenet social sikkerhed. I sådanne systemer forpligter staten sig til at opretholde en anstændig levestandard for borgere i nød ved at tage en del af indkomsten fra mennesker, der har nået et højt materielt sikkerhedsniveau.
Essensen af en social stat er således eksistensen af garantier for at sikre dysfunktionelle grupper af befolkningen med en anstændig levestandard. Desuden trækkes ressourcer til sådan materiel støtte fra skattebyrden på skuldre af mere velstående medborgere.
Lidt historie
Statens sociale system blev først erklæret af den tyske økonom Lorenz von Stein i midten af det 19. århundrede. Han foretog en dybdegående analyse af processen med dannelse af kapitalisme i Tyskland og kom til den konklusion, at staten skulle bygges på ideerne om lighed og retfærdighed, at den skulle tilstræbe at hæve levestandarden i de lavere lag til det midterste og højere niveau. Den sociale stat er i sin fortolkning et system, der sikrer social fremgang.
Udviklingen af Steins synspunkter blev introduceret af Friedrich Naumann, der fremmede liberale synspunkter på økonomien. Den socio-politiske stat bør efter hans mening gennem aktiv indgriben i det økonomiske system etablere en procedure, hvor ikke kun beskyttelse af ejendom og lovgivning, men også sociale reformer i retfærdighedens navn vil være en prioritet.
Sådanne ideer blev en platform for dannelsen af den socialdemokratiske bevægelse, der fik styrke i Tyskland i slutningen af 1800-tallet. I begyndelsen af det 19. og 20. århundrede i landet, under pres fra den folkelige arbejderbevægelse, blev beskyttelsen af socialt sårbare klasser nedfældet i loven. Disse ideer var drivkraft for gennemførelsen af reformer i Tyskland, især for første gang dukkede et pensionsforsikringssystem og finansieringen af medicinsk behandling af medarbejderne ud på arbejdsgiverens bekostning. Ideerne om statens sociale struktur trænger også ind i Frankrig og England, hvor der under indflydelse af fagforeninger syntes at være en foranstaltning til at regulere statens sociale forbindelser.
I USA finder socialstatens ideer stærk støtte under den økonomiske krise i 30'erne af det 20. århundrede. Præsident Roosevelt lovgiver arbejdernes ret til at oprette fagforeninger, der beskytter deres rettigheder; han reducerede arbejdsdagen og forbød udnyttelse af børnearbejde. I Storbritannien spillede Beveridge-rapporten en betydelig rolle, der talte om velfærdsstaten, faktisk et synonym for den sociale stat.
Udseendet af den sovjetiske stat indførte en ny bølge i udviklingen af begrebet en social stat, da det lovligt konsoliderede sin sociale orientering i sin politik.
Efter den anden verdenskrig nedfælder den tyske regering for første gang i landets forfatning navnet på staten som socialt. Efter dette begynder alle de store vestlige lande at erklære principperne om social retfærdighed som hovedpostulatet for statsskab. Populariteten af disse ideer fortsatte indtil midten af 70'erne, hvor konceptet har mange modstandere, og det begynder at transformere. Økonomiske kriser i slutningen af det 20. - tidlige 21. århundrede rejser tvivl om rationaliteten i dette begreb, selvom vestlige lande ikke har travlt med at officielt opgive det.
Betingelserne for den sociale stat
Ikke hvert land kan kalde sig selv en social stat. For dens dannelse er overholdelse af en række betingelser nødvendig. En social stat er en model, der er mulig, når der oprettes visse betingelser:
- Højt niveau for moralsk udvikling af borgere. Den sociale stat er kendetegnet ved udbredelse moralske værdier frem for alt andre skal alle medlemmer af samfundet, især ledelse, holde sig til ideerne om lighed og retfærdighed.
- Det demokratiske system. For at implementere principperne om social sikkerhed i en stat skal principperne om frihed implementeres.
- Højt niveau for økonomisk udvikling i staten. For at kunne yde social sikring til de fattige, skal staten have store reserver.
- Socialt orienteret type økonomi. Staten skal for at kunne regulere økonomiske processer have et stort antal forskellige virksomheder med sin deltagelse. Dette giver dig mulighed for at regulere beskæftigelsen og omfordele indkomst til fordel for de ugunstigt stillede.
- Høj grad af juridisk udvikling. En obligatorisk ledsager af den sociale stat er det høje niveau for udvikling af lovgivningsmæssige og civile initiativer. Civilsamfundet og retsstatsprincippet er en platform for socialt orienterede politikker.
- Statens socialpolitik. Prioriteterne i den statlige politik bør være sociale projekter for at afbøde virkningerne af ulighed og forskellige støtte til de fattige. Staten bør stræbe efter universel retfærdighed og sætte sig målet om at opnå velstand for alle samfundets mennesker. Blandt disse mål er skabelsen af lige muligheder for mennesker i alle klasser, social sikkerhed for alle landets borgere, anstændige levevilkår for alle, herunder ugunstigt stillede.
- Konsolidering i lovgivningen. Udtrykket "social stat" bør fastlægges i statens forfatning.
De karakteristiske træk ved en social stat
Den sociale stat kan genkendes efter følgende kriterier:
- Rettferdig løn. Staten garanterer anstændige lønninger for alle arbejdende borgere, uanset deres position.
- Tilfredse kunder. Beboere i den sociale stat har et højt forbrugerniveau, de kan ikke kun tilfredsstille de primære behov for mad, bolig, sikkerhed, men også vælge varer af høj kvalitet, der tilfredsstiller disse behov. Derudover skal befolkningen være i stand til at gennemføre planer for selvopfyldelse og tilfredsstille sociale og åndelige behov.
- Reguleret socialt beskyttelsessystem. Befolkningens tilfredshed med deres liv afhænger af statens socialpolitik, den skal skabe et system, der hjælper mennesker med begrænsede ressourcer til at tilfredsstille deres behov på et anstændigt niveau. Et tegn på en social stat er en velfungerende institution til hjælp til dem, der ikke kan forsørge sig selv: mennesker med handicap, pensionister, børn, store familier og arbejdsløse.
- Udjævning af sociale forskelle.I en social stat skal forskellen i levestandarden mellem rige og fattige på grund af omfordeling af indkomst reduceres gennem forskellige former for bistand. Vægten ligger på at trække de fattige til en anstændig levestandard. Kløften mellem indkomsterne i det øverste og nedre lag af landets befolkning bør være omkring seks gange.
- Socialt betydningsfulde serviceindustrier af høj kvalitet. Det er ekstremt vigtigt for velfærdsstaten at etablere et effektivt arbejde inden for områder som medicin, uddannelse, bolig, transport. Sociale tjenester giver en anstændig levestandard og offentlig tilfredshed.
- Juridisk løsning af konflikter. Den sociale stat er kendetegnet ved et lavt niveau sociale konflikter men hvis de opstår, løses de fredeligt gennem instrumenterne i det civile og juridiske samfund.
- Legemliggørelsen af principperne om social retfærdighed. Fordelingen af landets formue, tilvejebringelse af muligheder for alle til ikke kun at tilfredsstille deres primære behov, bør ske ud fra alle indbyggere i landet. Hver borger modtager fra landet så meget, som hun giver.
- Forresten af moralske adfærdsprincipper. I en social stat moralske standarder opførsel er velgørenhed, gensidig hjælp, altruisme, barmhjertighed. Derudover er de karakteristiske ikke kun for statspolitik eller individuelle grupper af mennesker, men også for de fleste borgere i landet.
Statens sociale funktioner: virkelighed og erklæring
Som enhver anden stat udfører det sociale alle traditionelle funktioner: politisk, økonomisk, social, retshåndhævelse, miljø og mange andre. Vægten i deres implementering lægges imidlertid altid i retning af social beskyttelse af befolkningen. Desuden er der specifikke sociale funktioner i staten, herunder:
- Støtte til sårbare befolkninger. Det kan være materielt i form af tilskud til arbejdsløse, handicappede, ældre borgere og socio-psykologisk i form af forskellige konsultationer, træninger, kurser om psykologisk losning og korrektion af depressive forhold.
- Arbejdsbeskyttelse og folkesundhed. Staten skaber anstændige betingelser for udførelsen af ethvert arbejde, overvåger overholdelse af normer og love. Det giver også regelmæssig medicinsk behandling på et højt niveau med fokus på sygdomsforebyggelse.
- Fremme og stimulering af velgørenhed. Staten har skattemekanismer, der kan gøre velgørenhed ikke kun socialt godkendt aktivitet, men også økonomisk levedygtig.
- Støtte til moderskab og barndom. Staten opretter institutioner, der hjælper forældre med at opdrage deres børn, uanset indkomst. Det leverer medicinsk pleje af høj kvalitet og et system med uddannelsestjenester samt udvikler mekanismer til materiel støtte til trængende familier.
- Udjævning af virkningerne af den sociale lagdeling af samfundet ved at omfordele indkomster reducerer staten kløften mellem rige og fattige.
- Sikring af befolkningens beskæftigelse. Staten skaber betingelser for hver person til at finde arbejde i henhold til deres evner og evner, stimulerer iværksætterånd til at skabe job og understøtter lavtlønte, men socialt betydningsfulde sektorer.
- Bekymring for at løse miljøproblemer, for bevarelse af fred.
- Støtte til forskellige projekter, initiativer og programmer på det sociale, kulturelle, uddannelsesmæssige område.
Velfærdsstaten er således et komplekst system med institutioner og mekanismer til at støtte befolkningen og skabe en livskvalitet for borgerne. Ingen stat har endnu været i stand til fuldt ud at realisere disse funktioner, men der er lande med en betydelig tilnærmelse til idealet.
Typer af sociale stater
Socioøkonomisk udvikling af staten kan gå på forskellige måder og føre til fremkomsten af forskellige typer sociale stater. Forskere identificerer sådanne sorter som:
- Positiv social beskyttelse. En type, der bygger på ønsket om at skabe et samfund med lige muligheder. En prøve af denne type er USA.
- Status for social sikring. I denne type tilføjes krav til social beskyttelse for at sikre en stabil indkomst for alle borgere, der ikke er lavere end livsniveauet. Prøve - UK.
- En velfærdsstat. Staten søger at udligne indkomstniveauet og mulighederne for alle beboere. Et eksempel er Sverige.
Der er også et forsøg på at opbygge en klassificering afhængig af dominansen af markedets eller sociale krav i regeringens politik. I dette tilfælde skelnes de konservative, liberale og socialdemokratiske typer af socialstat.
Implementerede projekter
Begrebet social status i flere forskellige former har slået rod i mange lande. Så de sociale stater er vestlige lande såvel som Australien, Canada, Japan. Der implementeres forskellige modeller i dem, alle er baseret på moralske principper og praksis med liberale ideer. Et lidt anderledes format af den sociale stat implementeres i lande, hvor kilden til velstand er olieproduktion, disse er De Forenede Arabiske Emirater og Kuwait, hvor de nationale indkomster fordeles efter lokale ideer om retfærdighed.
Russisk virkelighed
Spørgsmålet opstår naturligvis, men er Rusland en social stat? På trods af det faktum, at landet siden 1993 lovgivningsmæssigt har fastlagt en social prioritering i politik, er der stadig tvivl om, hvorvidt denne erklæring er realitet. Institutioner for social beskyttelse findes i Rusland, men kløften mellem rige og fattige er for bred, sundhedsvæsenet og uddannelsessystemet er langt fra de høje standarder i civiliserede lande. Derfor kan man endnu ikke sige med tillid: Rusland er en social stat.
Vanskeligheder med at opbygge en social stat
Statens sociale udvikling står over for mange problemer, hvoraf hovedparten er:
- Ustabiliteten i den globale økonomi. De seneste års kriser har vist, at ikke alle stater har råd til social orientering på grund af faldende indkomster.
- Borgernes bevidsthed. Velfærdsstaten står over for, at nogle dele af befolkningen bliver til afhængige og har en tendens til at modtage fordele uden at give noget tilbage. Især dette problem blev afsløret af migrationskrisen i Europa, når tusinder og millioner af borgere begynder at ansøge om ydelser, og staten ikke er i stand til at give alle værdighed.
Således er den sociale stat og samfundet endnu ikke blevet den dominerende type i verdensordenen.
Kritik af den sociale stat
Begrebet en social stat har mange modstandere og kritikere, som blev meget mere i forbindelse med langvarige økonomiske og politiske kriser. Europas befolkning er vant til at modtage mere end give, hvilket fører til en stigning i social utilfredshed, især i en situation med manglende ressourcer til at opfylde sociale garantier. Kritikere siger, at begrebet en social stat i dag, hvis det ikke har levet ud af sig selv, kræver en betydelig revision.
