Artiklen overvejer systematisering af lovgivning, begrebet og typer af sådanne former for lovgivning som konsolidering, inkorporering og kodifikation. Trinene i systematisering og problematiske spørgsmål vedrørende regulering af kodificering af lovgivning præsenteres også.
Grundlæggende koncept
Begrebet systematisering af lovgivningen kan repræsenteres i form af fokuserede aktiviteter fra de kompetente myndigheder, der har til formål at forbedre og strømline lovgivningen med henblik på at lette anvendelsen og brugen i praksis.
Begrebet systematisering inkluderer flere former for juridisk aktivitet:
- samling af eksisterende regler, placering og behandling af dem i henhold til et bestemt system;
- udgivelse af forskellige samlinger og samlinger;
- vedtagelse af retsakter på grundlag af en kombination af forskellige regler, der blev udstedt på en anmodning
- systematisering af lovgivning på grundlag af vedtagelse af retsakter, der indeholder gamle og nye retsregler.
Tegn og principper for systematisering
Baseret på funktionerne hos institutioner, der tager hensyn til lovgivningsmæssige retsakter, kan vi skelne mellem følgende principper for systematisering:
- pålideligheden af oplysninger baseret på officielle kilder såvel som aktualiteten til at fastsætte ændringer, der blev foretaget i retsakter
- systematisering af lovgivning, der udtrykker informationsgrundlagets fuldstændighed, giver fastlæggelse af referenceinformation;
- brugervenlighed, hvilket er nødvendigt for en hurtig og hurtig søgning efter juridisk information.
Tegn på systematisering:
- udføres af kompetente myndigheder, men i praksis er der også en uformel systematisering;
- udgør en særlig type juridisk betydelig aktivitet;
- systematisering af lovgivning efter sin art er rettet mod at skabe kodificerede lovgivningsmæssige retsakter
- aktivitetsformålet er lovgivning i form af et system med retsakter;
- udtrykt som en kontinuerlig aktivitet af støtteberettigede personer.
mål
Konsistens blev oprindeligt fastlagt i den juridiske karakter af alle eksisterende normative handlinger. Systematisering af russisk lovgivning inkluderer sådanne mål:
- etablering og eliminering af eksisterende lovgivningsmæssige mangler
- informativ indflydelse af retsstaten på menneskelig retfærdighed
- sikre maksimal bekvemmelighed ved brug af lovgivningsmæssige retsakter
- øge effektiviteten af den nuværende lovgivning
- fremme af forskning og undersøgelse af lovgivning.
Systematisering af lovgivning har følgende egenskaber:
- sikrer påvisning og eliminering af alle uoverensstemmelser i retsstaten, som er forældede eller modstridende med hinanden;
- tillader at forbedre de eksisterende lovregler for at give dem sammenhæng og konsistens;
- gør det muligt hurtigt at navigere i lovgivningsmæssige rammer.
Formularer og typer
Former for systematisering af lovgivning inkluderer følgende:
- forberedelse og offentliggørelse af forskellige samlinger og samlinger af normative handlinger;
- statslige organer, institutioner og virksomheder indsamler eksisterende retsakter, oplagring og behandling heraf;
- forberedelse og vedtagelse af retsstatsprincippet på grundlag af at kombinere forskellige handlinger
- vedtagelse af nye regler.
Typer af systematisering af lovgivning:
- Kodificering.
- Indbygning.
- Konsolidering.
kodificering
Dette element i systematisering er en form for behandling af den eksisterende lov, det præsenteres også som en måde at strømline lovgivning, fritagelse for forældede normer.
Systematisering og kodificering af lovgivning kan være af flere typer:
- Universel kodifikation - vedtagelse af en bestemt række kodifikationsnormer samt oprettelse af et aftalt system med retsakter.
- Intersektoral kodifikation. Det tillader kombinationen af juridiske normer ikke i overensstemmelse med grene, men i henhold til princippet om regulering af alle kategorier af sociale relationer. Denne type kodifikation kaldes også kompleks, da den betragtes som en yderligere retning i kodifikationsarbejder, som er vigtige for samfundet.
- Industri kodificering. Det forekommer i form af systematisering af lovgivning, der i det væsentlige dækker visse retsgrene.
- Særlig kodifikation - offentliggørelse af retsakter, der regulerer en bestemt retsinstitution.
Kodificering. Nøglefunktioner
Kodificering har en række særpræg:
- regulerer en betydelig relationsfære (arbejdskraft, ejendom, ægteskab og familieforhold);
- kodificerede retsakter koordinerer grundlæggende vigtige spørgsmål vedrørende det offentlige liv, som er det normative grundlag for en bestemt retsinstitution;
- metoder til systematisering af lovgivning, der fungerer i form af kodifikation, er designet til at skabe stabile og bæredygtige standarder, der er rettet mod en langsigtet indvirkning
- som et resultat af forbedring af lovgivningen, præsenteres kodificeringen i form af en konsolideret retsakt, beordret af helheden af alle indbyrdes afhængige regler;
- Det er et dokument, der indeholder gyldige standarder, der testes af liv og praksis på grund af dynamikken i samfundet.
inkorporering
Metoderne til systematisering af lovgivningen inkluderer inkorporering. Dette element præsenteres i form af en systematisering, hvor juridiske handlinger på et af niveauerne delvis eller fuldt kombineres i offentliggjorte samlinger.
Inkorporering præsenteres i form af kontinuerlige aktiviteter fra statslige og andre organer for at opretholde lovgivning i en kontrolstat, for at sikre dens tilgængelighed, for at give en bred vifte af enheder pålidelige oplysninger om love og regler i den aktuelle udgave.
Inkorporering fungerer som et lavere niveau af systematisering og er en forudsætning for kodificering. Dets særegenhed ligger i det faktum, at der ikke foretages ændringer i det juridiske indhold af handlinger, hvorfor indholdet af sådanne normer faktisk forbliver uændret. Det er denne egenskab, der adskiller den fra konsolidering og kodificering.
klassifikation
Typerne af systematisering af lovgivning i form af inkorporering er delt i overensstemmelse med den juridiske kraft, arten af placeringen og omfanget af det dækkede materiale samt metoden til at behandle det.
Baseret på den retlige styrke for de vedtagne samlinger og samlinger om emnet, der producerer en systematisering, er der sådanne typer inkorporering:
- Officiel - udføres på vegne af, på vegne af eller med sanktion af det autoriserede lovgivende organ, der godkender eller godkender den udarbejdede lovgivningskode. En sådan samling af love har en officiel karakter, og der kan derfor henvises til dets materialer i tilfælde af retshåndhævelse eller lovgivningsmæssige aktiviteter.
- Semi-officiel - offentliggørelse af samlinger og samlinger af lovgivning, baseret på instruktioner fra det lovgivende organ, af specielt autoriserede organer. Det lovgivende organ godkender ikke og godkender samlinger, derfor er sådanne reguleringstekster ikke udstyret med en officiel karakter.
- Uofficiel - udføres af enheder, der ikke har særlig myndighed til at offentliggøre samlinger af lovgivning. Derfor udføres denne type aktiviteter kun på initiativ af faget selv, og henholdsvis forskrifter har ikke retskraft.
I overensstemmelse med arten af materialets placering er inkorporering:
- Kronologisk - lovreglerne arrangeres sekventielt, baseret på datoen for offentliggørelsen. Vedtægter og love offentliggøres i denne rækkefølge.
- Systematiske - normative handlinger placeres på tematiske sektioner, baseret på indholdet. I hvert afsnit foretages fordelingen af handlinger i overensstemmelse med emneprincippet (med andre ord baseret på områder med statsindflydelse).
- Blandet - med denne form for systematisering kombineres offentliggørelsen af lovgivningsmæssige normer i henhold til emnet og det kronologiske princip for materialets placering. Dette betyder, at dele af møderne udarbejdes tematisk, og at reglerne arrangeres i kronologisk rækkefølge.
Inkorporering klassificeres også baseret på mængden af reguleret materiale, der er dækket. På dette grundlag skelnes delvis (industri) og generel (fuld) inkorporering.
Baseret på metoderne til behandling af retsstaten sker systematisering:
- Enkle - ophævede normer er udelukket fra lovgivningsmæssige vedtagelser samt de bestemmelser, hvis gyldighed er udløbet.
- Kompliceret - formelt ikke aflyst, men samtidig ugyldige handlinger, bør udelukkes fra samlinger.
Resultatet af denne type systematisering er inkorporerede samlinger, samlinger, samlinger.
konsolidering
Metoder til systematisering af lovgivning, der vises i konsolidering, præsenteres i form af lovgivningsmæssige virkninger, hvor de eksisterende reguleringsretsakter skal kombineres uden at ændre indholdet. I dette tilfælde kombineres retsakter på baggrund af relevans for en af de typer sociale aktiviteter. De er underlagt godkendelse af det lovgivende organ som en ny lovkilde, og tidligere retsakter anerkendes som ugyldige.
Emnerne for konsolidering er de officielle organer for lovgivning.
etape
Systematiseringstrin:
- Udarbejdelse af en arbejdsplan, stadier, mål, nødvendige midler til at sikre denne type begivenheder er angivet.
- Valg af systematiseringsform.
- Bestemmelse af mængden af foreslået reguleringsmateriale, der skal behandles.
- Indsamling og syntese af juridisk materiale såvel som dets registrering.
- Fritagelse af materiale fra handlinger, der tidligere blev annulleret.
- Udarbejdelse af lister over retsakter, der faktisk ikke er gyldige, og som derfor kan undtages fra efterfølgende kodificeret arbejde.
- Godkendelse af listen med de myndigheder, der deltog i godkendelsen af uaccepterede lovgivningsmæssige retsakter.
- En undtagelse fra teksterne til de nuværende normer for loven om indledende dele.
- Oprettelse af et alfabetisk filskab.
- Udvikling af en samling, hvor materialet vil blive præsenteret.
- Etablering af eksisterende modsigelser i lovgivningen.
Problemer med systematisering af lovgivningen
De største ulemper ved gruppering af husholdningsmateriale inkluderer følgende:
- Nogle sektioner har en forældet opdeling.
- Finansiel lovgivning er ikke veludviklet, da den ikke inkluderer afsnittet ”Regnskab”.
- Klassificeren har et antal fejl, for eksempel “Tillid” - et underafsnit, der findes i afsnittet om ejendom (Civil Code indeholder ikke mulighed for en sådan institution).
- Blandt formerne for faktisk eksisterende enheder er der sådanne typer af organisationer som udenlandske virksomheder, små og joint ventures, børser. Alle disse er formularer, der ikke er omhandlet i den nuværende Civil Code.
konklusion
Artiklen undersøgte systematisering af lovgivning, begrebet og typer af sådanne juridiske aktiviteter som kodifikation, inkorporering og konsolidering. Hovedtræk ved systematisering er strømlining af lovgivning sammen med forbedring og opdatering. Det endelige mål med systematisering er vedtagelsen af et nyt, stabilt lovgivningssystem.