Koncept, emne og system for miljølovgivning

En af statens vigtigste funktioner på det nuværende tidspunkt er beskyttelsen af ​​naturen. Retten til et sikkert miljø og gunstige levevilkår er konstitutionelt forankret. I denne henseende kræves en særlig mekanisme til regulering af miljøforhold. Dette spørgsmål behandles af en separat branche. Overvej spørgsmålet om, hvad der er stedet for miljølovgivning i retssystemet, dets koncept, emne og objekt, struktur og kilder. Mennesket er selvfølgelig en del af naturen, og han kan simpelthen ikke eksistere separat, isoleret fra den uden brug af ressourcer.

Miljølov: emne

Retsteorien betragter emnet for deres regulering som grundlaget for at fremhæve et vist sæt juridiske normer i en separat branche. Det er en systemdannende faktor. Emnet for regulering af juridiske normer defineres som en specifikt defineret sfære (område) af sociale relationer, der adskiller sig fra andre. Når man fastlægger dem, er det nødvendigt at tage hensyn til genstanden for den betragtede sfære, i dette tilfælde er det naturen eller med andre ord miljøet og dets individuelle elementer. Emnet og systemet for miljølovgivning er direkte relateret. Under hensyntagen til alt det ovenstående kan følgende definition laves.

I miljølovgivningen er emnet visse sociale relationer, der er opstået over miljøet eller naturen. Nemlig for et specifikt objekt - vandressourcer, mineralressourcer osv. Med andre ord er det disse menneskers interesser, deres behov, der imødekommes på bekostning af miljøet. Forveksle ikke med samfundets eller individets holdning til selve naturen. Dette er et emne i traditionel forstand, derudover er andre relationer inkluderet i det. Disse inkluderer ejerskab af ressourcer og naturlige genstande og beskyttelse af rettigheder såvel som legitime interesser.

Således betyder miljølovgivningen i øjeblikket under emnet et kompleks af forhold:

• om naturforvaltning;
• om erhvervelse og opsigelse af ejendomsrettigheder til bestemte ressourcer eller naturlige genstande;
• miljøbeskyttelse mod ødelæggelse
• at beskytte de legitime interesser og miljømæssige rettigheder for ikke kun individuelle borgere, men også juridiske enheder.

Lovteorien definerer genstanden for denne sfære som visse naturværdier, der er vigtige for samfundet, og som forhold reguleres af loven. Moderne lovgivning adskiller dem i sådanne: miljø, naturlige komplekser, individuelle ressourcer og naturlige genstande. Lad os overveje hver især mere detaljeret.

Naturligt miljø eller natur

Fra naturvidenskabets synspunkt forstås naturen som helheden af ​​visse objekter og systemer i den materielle verden i deres oprindelige tilstand, hvilket ikke er resultatet af folks arbejdsaktivitet. I juridisk forstand inkluderer begrebet med rette, hvad der er skabt af mennesker, for eksempel skovplantager, dyrket på specielle gårde og frigivet i vandmasser af fisk eller dyr. Naturen i sin naturlige tilstand er hele universet, inklusive både kosmos og jorden. Som et objekt for forhold, der falder inden for rammerne af miljølovgivning, er det defineret af grænserne for brugen i menneskelig praksis og dens menneskeskabte indflydelse på den. Fra den moderne lovgivning i sin rene form er udtrykket "natur" næsten blevet erstattet og erstattet af "miljø".Miljølovssystemet lånte dette koncept fra udenlandske kolleger, hvor det har et bredere og mere komplet indhold. Sammen med elementer i den naturlige verden er genstande fra det sociale miljø, for eksempel historiske og kulturelle monumenter, inkluderet i den.

Naturlige komplekser

Hver af dem skal forstås som et naturligt økologisk system (økosystem) og andre sæt ressourcer og naturlige elementer. De er et uafhængigt genstand for forbindelser reguleret af den betragtede retsgren. Naturlige komplekser inkluderer områder under særlig beskyttelse (nationalparker, reservater, resorts osv.), Særlige zoner og beskyttede områder (sanitærbeskyttelse, vandbeskyttelse osv.), Kontinentalsoklen, indre vand osv.

Adskil naturressourcer og genstande

Vi kan sige, at konceptet og systemet for miljølovgivning delvis er baseret på disse elementer. Separate naturressourcer og genstande inkluderer: jord, jord, undergrund, vand, atmosfærisk luft, flora og fauna, skove, jordens ydre rum. Det er også værd at bemærke de uafhængige reguleringsobjekter i lov og lovgivning. Disse inkluderer ozonlaget, dyrearter og planter, der har status som sjældne eller truede arter, og klima som vejrregime for et specifikt område.

Sammenhæng mellem begreber

Hvis vi taler om definitionen, indebærer et naturligt objekt hele sæt af homogene (en type) naturstoffer - dette er undergrunden, jord, vand, skov osv. Desuden kan det være både på global og national skala.

Mere snævert er begrebet naturressource. Det er en del af det objekt, som mennesket bruger til at tilfredsstille sine behov. For eksempel skal dyreverden betragtes som en enkelt helhed, men de enkelte kommercielle dyr eller fugle fisker som sin separate del. Dette er henholdsvis et naturligt objekt og en ressource.

Miljørelationer: reguleringsmetoder

De skal forstås som et sæt metoder, teknikker og former for juridisk indflydelse på alle deltagernes handlingsmåde i miljøforhold. I videnskaben skelne tvingende metode incitamenter, dispositive osv. Systemet i miljølovgivningen bruger dem ikke kun individuelt, men også i kombination med hinanden.

1. Administrativ lovgivning. I dette tilfælde er deltageren i forholdet på den ene side et autoriseret statsorgan. Essensen af ​​metoden er etablering af recept, forbud, tilladelser og tilvejebringelse af foranstaltninger til statslig tvang til passende opførsel og overholdelse af juridiske instruktioner.
2. Civilret. Det er kendetegnet ved parternes lighed, deltagerne fungerer uafhængige af hinanden, lige emner.
3. Stimuleringsmetode. Dets væsentlighed ligger i, at lovgiveren vedtager sådanne bestemmelser, der sigter mod interesse og tilskyndelse af personer til proaktivt, frivilligt at træffe og gennemføre foranstaltninger til effektiv gennemførelse af lovgivning inden for miljøret.

Hvad er kilderne til miljølovgivningen?

Dette er normative juridiske handlinger, der regulerer forholdet og samspillet mellem natur og samfund (med andre ord miljø). For at have denne status skal de opfylde en række krav:

• Objektivt udtrykt form - et præsidentielt dekret, en lov, et regeringsdekret, en ordre (eller instruktion) af et ministerium, en beslutning fra lokale selvstyreorganer;
• accept kun af det autoriserede relevante organ
• form defineret ved lov;
• officiel offentliggørelse i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning.

Spørgsmålet om at studere kilderne til miljølovgivning skaber nogle vanskeligheder, da et ret stort antal af dem er offentliggjort. I denne henseende gennemføres systematisering af forskellige grunde.Afhængig af juridisk kraft skelner man således love og vedtægter. I henhold til reguleringsemnet kan kilder være generelle (forfatningen osv.) Og specielle (for eksempel den føderale lov "Om dyreverdenen"). Afhængigt af arten af ​​lovlig regulering er de opdelt i proceduremæssige og materielle.

System med miljøretskilder

Det er en pyramide, og ovenpå er Den Russiske Føderations forfatning, der har en højere magt. Det indeholder to forskellige grupper af normer: generelle og specifikke (miljømæssige). Den anden fase er besat af føderale og internationale traktater og retsstatsprincippet. Faktisk står de ikke over eller under forfatningen, men de er alligevel prioriteret i forhold til normerne i national lovgivning, og denne formulering findes i mange føderale love.

Dernæst er vigtige føderale love. Det vigtigste regulerer miljøspørgsmål, resten er smallere i omfang.

Længere op ad trinnene er de retsakter, der er udstedt af præsidenten for Den Russiske Føderation, regeringen for Den Russiske Føderation, føderale ministerier og individuelle afdelinger. En hel kategori nedenfor er lovene og forfatningerne for landets subjekter, lokale myndigheders lovgivningsmæssige handlinger. Lokale retsakter og retsafgørelser afslutter systemet.

Miljølovgivningssystem

Det består af individuelle strukturelle elementer, hoveddelene - undersektorer, institutioner og normer. Miljølov betragtes fra tre positioner: som en gren af ​​lov, akademisk og videnskabelig disciplin. Derfor er det vigtigt at studere strukturen med hensyn til tilgangen til hvert enkelt element separat. Når man karakteriserer miljølovgivningen som en integreret industri, er det nødvendigt at tage højde for tilstedeværelsen i dens struktur af anerkendte og dannede undersektorer (jord, bjerg, vand, skovbrug osv.). Deres udvikling separat og som helhed implementerer en differentieret tilgang til den lovlige regulering af miljøledelsesrelationer i samfundet, miljøbeskyttelse i forhold til individuelle naturlige genstande. Alle dele af miljølovssystemet (undersektorer) har deres egen struktur.

Retsstruktur da en videnskabelig eller akademisk disciplin er noget anderledes og kan omfatte tre dele. Først, generel. Det berettiger normalt tilstedeværelsen af ​​miljølovgivning som en industri med dens bestemmelser. For det andet den specielle del. Den definerer individuelle juridiske forholdsregler, der sikrer en rationel anvendelse og beskyttelse af vand, skove, lande osv., Den lovlige ordning for territorier med særlig status, spørgsmål om regulering af behandlingen af ​​andre kemikalier, affald osv. For det tredje, den specielle del. Den indeholder information om international miljølovgivning og sådan i forskellige udenlandske stater.