En administrativ forseelse vinder fart, når samfundet skrider mere og mere gradvist og på mange forskellige aktivitetsområder. Loven er på sin side også under udvikling og forsøger at tage højde for det maksimale antal mulige overtrædelser af en anden lov og fastsætte straffen for deres bestilling. Det er værd at bemærke, at i den russiske virkelighed er anvendelsen af administrativt ansvar efter 80'erne i det forrige århundrede blevet særligt aktiv. Og siden da er dens rolle steget markant og fortsætter med at vokse. Fremkomsten af en uafhængig konkurrencedygtig virksomhed medførte en stigning i antallet af lovovertrædelser, der ikke var tilstrækkelige til kriminel begrundelse.
Vigtige betingelser
Til at begynde med er det nødvendigt at angive, hvad en administrativ handling er. Først og fremmest er det værd at bemærke, at det på det juridiske område ikke er en forbrydelse, da det ikke medfører væsentlig skade for bestemte mennesker eller samfund, der er relateret til liv eller helbred, samt alvorlig tyveri af ejendom. Disse overtrædelser udgør ikke en fare i den forstand, som straffeloven indebærer. På samme tid kan en række lovovertrædelser, såsom tyveri eller krænkelse af ophavsret, være inden for begge ansvarsområder - både kriminel og administrativ.
Administrativt ansvar er således overtræderens pligt til at pålægge de sanktioner, der er pålagt af den relevante myndighed. Derudover gælder også sanktioner. administrativ anholdelse. Det gælder både enkeltpersoner og juridiske enheder. Alderen for det administrative ansvar for enkeltpersoner kommer fra 16 år.
Egenskaber ved administrativt ansvar
Fra et juridisk synspunkt er dette en type juridisk ansvar, derfor er det kendetegnet ved tegn på generel jurisdiktion og funktioner, der kun er særlige for det. Administrativt juridisk ansvar er også et mål for statens indflydelse. Det kommer som et resultat af begået uretmæssige handlinger. Dets afsendere er embedsmænd og organer, der er kompetente inden for retshåndhævelsespraksis. Det kommer til udtryk i indførelsen af sanktioner, der er strengt defineret ved lov.
Særlige træk
Administrationsret er en uafhængig institution, der har sin egen autonome lovgivningsmæssige ramme, der adskiller sig fra en lignende base af andre typer juridisk ansvar. Hele komplekset af den juridiske ramme, der er karakteristisk for denne institution, er forankret i loven og dannet i koden for administrativt ansvar. Grundlaget for dens anvendelse er iværksættelse af en passende retsakt. Både private og juridiske enheder falder ind under dens jurisdiktion.
Sanktionerne, som lovovertrædelsen medfører, kaldes administrative sanktioner. Sanktioner kan pålægges af en lang række repræsentanter for de udøvende og retslige grene samt af lokale myndigheder. Samtidig kan embedsmænd ikke pålægge deres underordnede sanktioner. Administrativ overtrædelse indebærer ikke en kriminel fortegnelse og kan ikke være grunden til berøvelse af arbejdspladsen. Straf varer en strengt fastlagt periode.Processen med at behandle sådanne sager såvel som indførelsen af passende sanktioner reguleres af de lovgivningsmæssige rammer for administrativ lovgivning og har en bestemt rækkefølge.
Begrundelse for tiltrækning i henhold til kodeksen for administrative lovovertrædelser
Grundlaget for det administrative ansvar er primært loven. Det er også dekret fra statens højeste embedsmand, dvs. præsidenten. Ingen andre lovgivningsmæssige dokumenter, såsom dekret eller dekret, har sådan retlig kraft. Lokale regerings deltagelse i denne proces er ikke i modstrid med det beskrevne koncept, der har et generelt retsgrundlag. Det ubetingede grundlag for administrativt ansvar er forfølgelse af en forseelse, hvis straf er fastlagt i artiklerne i den russiske føderations administrative kode. Det er denne kendsgerning, der driver hele institutionens forvaltningsret.
Begrebet og årsagerne til det administrative ansvar på det russiske juridiske område blev først systematiseret i 1980, hvor "Grundlæggende om lovgivningen i Sovjetunionen og Unionens republikker om administrative lovovertrædelser" blev vedtaget. En lovovertrædelse, der er begået på det administrative område, er således en handling rettet mod staten eller den offentlige orden, rettighederne og frihederne for den enkelte, ejendom, regeringsorden. Denne definition afspejler fælles træk, der forener alle lovovertrædelser. Disse er: skyld, straf, uretfærdighed og offentlig fare. Det er grundlæggende vigtigt at bemærke, at grundlaget for det administrative ansvar kun forekommer, hvis alle fem tegn er til stede. Fraværet af mindst en udelukker muligheden for retshåndhævelsespraksis.
Det tildelte administrative ansvar, hvis artikler er samlet i koden for administrative lovovertrædelser, indebærer både handlinger og passivitet. De fleste af lovovertrædelserne er en direkte handling, for eksempel overtrædelse af trafikregler. Handlingsmuligheder kan for eksempel omfatte manglende sikkerhedsforanstaltninger. Alt dette opsummeres med udtrykket "handling", hvor en person skal finde sig skyldig. Dette er en forudsætning, der dannede grundlaget for det administrative ansvar. Det er værd at bemærke, at det faktum, at behovet for at bevise skyld præcist ligger hos de autoriserede organer, også er ekstremt vigtigt. Desuden er en person, der er under mistanke, ikke forpligtet til at bevise sin uskyld.
Ved bestemmelse af overtrædelsesgraden tages der også hensyn til omstændigheder, der skærper eller begrænser straffen. Førstnævnte inkluderer for eksempel at begå en lovovertrædelse, for hvilken der allerede er pålagt sanktioner i et år eller fortsætte den samme adfærd, på trods af at de er blevet beordret til at stoppe den (for eksempel kørsel under beruselse). At mindske straffen kan fuldstændig omvendelse for handling eller forebyggelse af skadelige konsekvenser.
Grundlaget for det administrative ansvar er også sådan misforhold, der kan betegnes som en administrativ eller en disciplinær overtrædelse. For eksempel begik en personaleansvarlig, der udstedte en medarbejder til en virksomhed med en overtrædelse, en disciplinær overtrædelse. Samtidig betragtes denne handling, der falder ind under den kompetente myndighed for tilsynsmyndigheden, der beskytter arbejdslovgivningen, som en administrativ lovovertrædelse, for hvilken der kan idømmes en bøde.
Top Fem tags
Forkert indebærer udførelse af handlinger, der krænker de gældende standarder (i dette tilfælde administrativ lovgivning). Dette gælder også for andre grene af loven. Det er værd at bemærke, at ikke enhver ulovlig handling skal kaldes en lovovertrædelse, mens enhver overtrædelse absolut skal være ulovlig.
Et ekstremt vigtigt tegn er social fare. Den nuværende lov har forskellige synspunkter på dette spørgsmål. Nogle, der er afhængige af, at aspektet af en administrativ handling, udtrykt i en indgreb i den offentlige eller den statslige orden, udgør en trussel, betragter den offentlige fare som et vigtigt tegn, skønt der ikke er nogen direkte indikation af det i definitionen af en handling. Andre mener, at denne egenskab kun er karakteristisk for forbrydelser.
Skyld er også et direkte element i den administrative overtrædelse. Handlinger kan kvalificeres som begået forsætligt eller ved forsømmelse. Den første er småhooliganisme, tyveri og så videre, til det andet - overtrædelse af reglerne for konstruktion, trafik og andre.
Straf er kendetegnet ved det faktum, at en handling eller forseelse kan anerkendes som en administrativ overtrædelse, hvis deres kommission indebærer at bringe en person til administrativt ansvar. Det følger heraf, at en handling kun kan anerkendes som en lovovertrædelse, hvis der er en beslutning om at holde ansvarlig. Kombinationen af disse funktioner er den væsentligste årsag til at bringe det administrative ansvar.
Forskelle mellem misforhold og kriminalitet
Proceduren for at bringe administrativt ansvar begynder med hovedopgaven - at fastlægge sammensætningen af en bestemt lovovertrædelse og dens forskel fra andre typer lovovertrædelser. Problemet med at skelne skyldes, at de alle er udstyret med fælles træk, nemlig: de repræsenterer en fare eller skade, og overtræder også juridiske normer. Der er dog ekstremt vigtige forskelle. Graden af offentlig fare afgrænser handlinger af misforhold og kriminalitet. Sidstnævnte er reguleret af straffeloven. En handling er en lovovertrædelse, hvis administrative og andre former for lovgivning er ansvarlig for. Desuden skal det adskilles fra misforhold af disciplinær karakter. Sidstnævnte involverer krænkelse af arbejdsmarked eller militær disciplin, manglende overholdelse af forpligtelser over for et specifikt hold. Og endnu en nuance: hvis de er beskrevet i juridiske normer, så kun i generelle vendinger.
Disciplinære sanktioner anvendes som straf, der adskiller sig i juridiske konsekvenser og sammensætningen af dem, der kan anvende dem. Beslutningen om bedring træffes kun af ledelsen i den organisation, hvor lovovertræderen arbejder. Der er visse typer overtrædelser, der falder ind under begge jurisdiktioner: både disciplinær og administrativ. Et eksempel er at drikke alkohol på arbejdspladsen. En domfældt person har to typer erstatningsansvar.
Frigør indstillinger
Begrundelsen for fritagelse fra det administrative ansvar er foreskrevet i kodeksen for administrative lovovertrædelser som en separat artikel. Her er alle de omstændigheder, under hvilke sagen er umulig.
Den første sådan grund er fraværet af en lovovertrædelsesbegivenhed, det vil sige, at dens kommission ikke er bevist. I dette tilfælde var der hverken i handlingerne nogen tegn på ulovlighed, eller det var ikke muligt at etablere dem. Den næste årsag er manglen på corpus delicti. Personer, der ikke har nået den passende alder for bedring, og dem, der anerkendes som sindssyg på tidspunktet for udførelsen af en ulovlig handling, holdes ikke ansvarlige.
bevist presserende behov engagerede handlinger kan også tjene som en grund til at nægte at tiltrække. Som regel kan en sag ikke åbnes, og hvis dette allerede er sket, skal det afvises. I dette tilfælde fastlægges kendsgerningen om handling, men der er ingen sammensætning, som koden definerer som ulovlig eller skyldig.
Hvis der træffes beslutning om amnesti, kan ansvar også undgås.I Rusland har statsdumaen eneret til at erklære amnesti og offentliggøre den tilsvarende handling. Adressater - individuelt ubestemt cirkel af skyldige.
Det sker også, at en lov, hvis overtrædelse medfører administrativt ansvar, ophører med at gælde. Derefter annulleres samlingen. Hvad betyder dette? Da anvendelse af indflydelsesforanstaltninger inden for rammerne af administrativ lovgivning indebærer begrænsning af rettigheder og friheder, foreskriver Russlands forfatning, at hvis en lov ophæves, skal straffen for dens overtrædelse fjernes. Det er dog værd at bemærke, at sidste gang CAO blev udsat for sådanne aflysninger i 1984, da fire artikler i koden straks ophørte med at være i kraft.
Væsentlige er grundene til fritagelse fra det administrative ansvar, såsom udløbet af vedtægterne for en bestemt lovovertrædelse. Kodeksen bestemmer, at dommere ved voldgiftsdomstole, der behandler sådanne sager, skal kontrollere forældelsesloven. I dette tilfælde skal der tages hensyn til de omstændigheder, under hvilke disse betingelser kunne suspenderes, og proceduren for deres suspension. Der er én advarsel. I henhold til loven kan glemte vedtægter om begrænsninger ikke gendannes. Hvis retten finder, at perioden med administrativt ansvar er gået glip af, kan den enten nægte at opfylde kravet om inddrivelse eller anerkende et sådant krav som ulovligt.
I henhold til kodeksen for administrative lovovertrædelser kan en borger ikke bringes til at begå den samme handling to gange. For eksempel, hvis gerningsmanden allerede er blevet bragt til administrativt ansvar for visse handlinger, eller sagen retsforfølges, eller der er en beslutning om at anlægge en straffesag for de faktiske omstændigheder med disse samme handlinger, kan de ikke længere straffes med den samme episode.
Det ubetingede grundlag for fritagelse for erstatningsansvar er selvfølgelig dødsfaldet for den, der undersøges. Hvis der konstateres mindst en af disse omstændigheder under proceduren, træffes der beslutning om at afslutte sagen.
Procedure for ansvarliggørelse
Russisk lov indeholder en klar procedure for at bringe krænkere til administrativt ansvar. Straffe pålægges inden for de rammer, der er fastlagt ved lov. Personer over 16 år kan holdes ansvarlige. Ved indførelse af sanktioner fastlægges overtrædelsens art.
Vigtigt i produktionen er identifikationen af den mistænkte, hans ejendomsstatus samt identificeringen af omstændigheder, der kan dæmpe skylden. Det er værd at bemærke, at omstændigheder, der ikke er inkluderet på listen over koden, kan anerkendes som svækkende. Dog skal der fremlægges omfattende bevismateriale for dette. Hvis de fremlagte argumenter ikke blev taget i betragtning ved beslutningen om straf, kan gerningsmanden appellere dette dokument lovligt.
Appelmuligheder
Koden indeholder en procedure for appel mod beslutninger om at bringe administrativt ansvar, som ikke er trådt i kraft. Hvad taler du om? Som du ved er klageperioden en måned. Dokumentet kan appelleres direkte til dem, som sagen behandles, eller deres repræsentanter og forsvarer, samt den skadelidte eller dets repræsentanter. Derudover kan den embedsmand, der udarbejdede protokollen, ansøge om dette krav til en højere retsmyndighed.
Hvis afgørelsen blev truffet for retten, skal kravet om annullering indgives til en højere ret. Når der træffes en afgørelse truffet af et kollegialt organ, er det nødvendigt at indgive ansøgning til tingretten på stedet for dette organ.Hvis afgørelsen blev truffet af en autoriseret embedsmand, kan dokumentet appelleres til en højere myndighed eller til en tingret på stedet, hvor sagen behandles. Afgørelser om retsforfølgning af juridiske enheder eller individuelle iværksættere appelleres kun ved voldgiftsdomstole.
Typer af administrativ straf
Konsekvensen af at have begået en overtrædelse bringer det administrative ansvar. Koden for administrative lovovertrædelser indeholder forskellige metoder til indsamling af gerningen. Det mest ufarlige er en advarsel. Dette er et officielt dokument, der afspejler en negativ vurdering af tilstanden af gerningsmandens opførsel. Dette er også en slags advarsel mod sådanne handlinger i fremtiden. Som regel udstedes en advarsel til dem, der har begået en ulovlig handling for første gang.
Den mest almindelige straf er en bøde. I henhold til kodeksen for administrative lovovertrædelser er dets mindstebeløb en engangsbetaling af et beløb, der ikke kan være mindre end en tiendedel af mindsteløn (mindsteløn), og det maksimale - højst 25 mindsteløn for borgere, højst 50 mindsteløn for embedsmænd, højst tusind mindsteløn for lovlig personer.
Straffen er også beslaglæggelse eller konfiskation af instrumentets eller genstanden for lovovertrædelsen. Disse typer forebyggende foranstaltninger udnævnes af dommeren. På grund af en overtrædelse af loven kan overtræderen dømmes til berøvelse af en særlig ret i et bestemt tidsrum. Hvad mener du? Under sådan lovgivningstype Dette inkluderer for eksempel et kørekort, retten til at jage, retten til at besætte bestemte positioner og andre.
Den mest alvorlige straf er administrativ anholdelse. Denne sanktion involverer isolering af lovovertræderen fra samfundet i kort tid. Den maksimale varetid er 15 dage. Hvis kravene til nødstilstand eller terrorbekæmpelse er overtrådt, vil opholdet i isolationsafdelingen være en måned. Denne straf anvendes kun, hvis grundlaget for det administrative ansvar i dens forstand grænser til en forbrydelse. Samtidig er gravide kvinder, kvinder, hvis børn er under 14 år, mindreårige og personer med handicap i den første og anden gruppe, ikke anholdt.
Administrativ udvisning fra landet kan også anvendes til statsløse krænkere eller udlændinge. Krænkere er tvangsmæssigt og under årvågen kontrol af de relevante myndigheder forlader grænsen til Den Russiske Føderation.
Borgere kan også diskvalificeres eller suspenderes deres faglige aktiviteter. Den første gælder for topchefer, ipeshnikov og voldgiftsledere. Det antages, at disse personer i en periode på seks måneder til tre år er forbudt at have visse ledelsesstillinger eller udføre iværksætteraktiviteter.
Suspension er en relativt ny straf, der blev indført i den russiske administrative kode i 2005. Sanktionen anvendes, hvis der er en trussel mod menneskers liv eller helbred, faren for en epidemi osv., Såvel som hvis der er modstand inden for hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme.
