Blandt alle sektorer er et særligt sted besat af administrativ lovgivning. Dette skyldes primært det faktum, at disse eller andre forhold dagligt dannes mellem mennesker. Mange af dem har administrativ karakter. Inden for rammerne af disse relationer udføres ikke kun positive handlinger. Lad os yderligere overveje, hvad der udgør administrative overtrædelser og administrativt ansvar.
Generel information
Den eneste grund til forekomsten af administrativt ansvar er tilstedeværelsen af corpus delicti. I dette tilfælde taler vi både om det faktiske og det lovgivningsmæssige aspekt. Udtrykkene "administrative rettigheder", "krænkelser" dukkede op i firserne. Den første klare erklæring blev afgivet i kodeksen for administrative lovovertrædelser i 1984.
definition
Administrativ krænkelse er en forseelse, hensynsløs eller forsætlig skyld eller handling, der krænker civil eller statlig orden, interesser og friheder for mennesker, ejendom samt forvaltningsregimet, der er vedtaget i landet. For sådan opførsel indeholder regulatoriske handlinger sanktioner. Som overtrædelse betragtes som grundlag for administrativt ansvar, betragtes overtrædelsen som en ulovlig, skyldig handling, der krænker reglerne for embedsmænd og civile inden for offentlig administration, der er retligt begrundet og forsynet med passende sanktioner. Når man forklarer disse definitioner, er det nødvendigt at bemærke en af de vigtige kendsgerninger. Administrativt ansvar for overtrædelse af loven er under forudsætning af, at det ikke medfører strafferetlige sanktioner.
Retsgrundlag
Normerne, der klassificerer administrative overtrædelser af Den Russiske Føderation, findes i luftkoden, købmandsforsendelseskoden, arbejdskodekoden, koden for administrative lovovertrædelser og andre. Andre brancheforskrifter bruger også passende definitioner. Det skal bemærkes, at i det koncept, der er beskrevet ovenfor, identificeres administrativ krænkelse og misforhold. Den anden er ikke en variation af den første, men fungerer som et synonym.
Nøglefunktioner
Som nævnt ovenfor er en administrativ krænkelse handling eller handling. I sidstnævnte tilfælde er adfærden en aktiv manglende opfyldelse (unddragelse) af et juridisk krav udtrykt ved en pligt eller krav, norm, standard, regel. For eksempel kan det være en krænkelse af stilhed om natten, trafikregler og så videre. Inaktivitet skal forstås som passiv adfærd. Det kommer til udtryk i personens manglende gennemførelse af visse handlinger, som han kunne og burde have udført i overensstemmelse med de forpligtelser, der er pålagt ham. For eksempel kan dette være en manglende tilbagevenden, manglende overholdelse af forældres forpligtelser i forhold til deres børn.
Social fare
Det er dette symptom, der bestemmer begyndelsen af ansvaret for overtrædelsen. I mangel af dette kriterium er der ingen bevis for en forbrydelse. Enhver administrativ overtrædelse, der krænker offentlig orden gør ham den ene eller anden skade. Samtidig kan negative konsekvenser forekomme både i form af reel skade (for eksempel små tyveri) og som dannelsen af passende betingelser for dens indtræden (manglende overholdelse af sanitære og hygiejniske regler). Niveauet for offentlig fare bestemmer mængden af ansvar.
Andre tegn
Ud over ovenstående kriterier skal det bemærkes forkert.Det består i det faktum, at der er en handling, der er forbudt efter normen, eller en ufuldkommenhed af den forpligtelse, der er foreskrevet af normen. Tegnene, der kendetegner en administrativ krænkelse, skal også omfatte handlingen skyld. Det kan udtrykkes i form af både forsæt og uagtsomhed. Fornærmelses skyld fungerer som det vigtigste og mest nødvendige tegn på en administrativ forbrydelse. Derudover er passivitet eller handling i strid med standarderne strafbare. En administrativ overtrædelse får kun symptomerne, hvis der påtænkes ansvar for dens provision.
Præcisering af begreber
En handling er en handling af bevidst frivillig adfærd. Det udtrykkes som passivitet eller handling. Den antisociale karakter af handlingen involverer en indgreb i samfundets, borgerens og statens interesser. I en generel form gives en liste over dem i art. 1.2 CAO. Skyldige fungerer som en klar konstruktion, der indeholder uformelhed og forsæt (svarer til kriminel). Skyldformer er defineret i art. 2.2 Den Russiske Føderations administrative kode. Forkert er en situation, hvor genstanden for en krænkelse ikke kun har en bestemt værdi for samfundet, staten, individet, men også er beskyttet af loven. Et vigtigt element er begrebet strafbarhed. Med hende administrativ straf fungerer som et mål for ansvaret for lovovertrædelsen.
Corpus delicti
For at anerkende en overtrædelse af administrativ karakter er der ikke behov for at forske på stadierne af forberedelse og forsøg. I en række tilfælde er tilstedeværelsen af en lovovertrædelse på et tidligere tidspunkt end en afsluttet handling normativt fastlagt. Kvalifikation af en forbrydelse udføres i overensstemmelse med dens sammensætning. Det er et sæt funktioner, der er leveret af loven, der karakteriserer denne handling som en administrativ overtrædelse og afgrænser den fra anden forseelse.
Kriminelle elementer
Definitionen af et sæt funktioner, der gør det muligt at kvalificere en forbrydelse, er nødvendig for at udføre følgende opgaver:
- Grundlæggende. Denne funktion betyder, at hvis der er en sammensætning, er der et grundlag for administrativt ansvar.
- Afgrænsning. Sammensætningen af en forbrydelse afgrænser en overtrædelse fra en anden såvel som fra handlinger, der ikke er relateret til forbrydelser, for hvilke ansvar opstår i overensstemmelse med normerne i andre juridiske sektorer.
- Garanti. Ved nøjagtigt at beskrive sammensætningen og de objektive tegn på en ulovlig handling garanterer staten beskyttelsen af borgerne mod urimelig retsforfølgning.
tilbagefald
Den gentagne begivenhed af en administrativ handling i en straffetilstand inden udløbet af inddragelsesperioden kan resultere i anvendelse af mere alvorlige sanktioner. Disse inkluderer store monetære sanktioner, anholdelse og i nogle tilfælde straffesag.
Straffeklassificering
Typer af straffe er defineret i art. 3.2 CAO. I overensstemmelse med bestemmelserne i denne artikel kan administrative overtrædelser medføre:
- Advarsel. Det er en skriftlig mistillæggelse udstedt af et officielt administreret organ. Den form, hvor advarslen udtrykkes, bestemmes af lovgivningsmæssige vedtagelser.
- Bøden. Ved administrativ overtrædelse kan der idømmes en økonomisk sanktion. Dets størrelse bestemmes i den normative handling, der karakteriserer en bestemt forbrydelse.
- Beslaglæggelse af et redskab eller genstand for overtrædelse. En ting, der er taget i kraft, skal realiseres. Provenuet fra dets salg af midler returneres til ejeren minus de omkostninger, der er forbundet med salget. Denne bestemmelse var gyldig i den forrige udgave af koden for administrative lovovertrædelser. I forbindelse med aflysning af art. 3.6 Recepten gælder ikke i dag.
- Konfiskation. Denne straf svarer til den ovenfor beskrevne, men uden betaling af erstatning.
- Fratagelse af en borger af den ene eller den anden ret, der blev tildelt ham (f.eks. Kørsel).
- Anholdelsen. Denne foranstaltning af administrativ tvang involverer isolering af lovovertræderen fra samfundet i en periode på op til 15 dage. For kriminel adfærd under en nødsituation eller inden for terrorbekæmpelse - op til 30 dage.
- Udvisning fra staten. Denne straf gælder for udenlandske statsborgere og statsløse.
- Diskvalifikation. Denne straf indebærer et forbud mod en enkeltperson at indtage en ledende stilling i den juridiske enheds udøvende struktur, at være medlem af bestyrelsen (bestyrelse), at udføre kommercielle aktiviteter relateret til administration.
- Forbudet mod deltagelse i officielle sportsbegivenheder under deres afholdelse. Denne bestemmelse blev indført ved føderal lov nr. 192, der trådte i kraft i slutningen af januar 2014.
- Administrativ afbrydelse af forretningen.