I dag er der mange mennesker, der tænker over, hvad der fører til for aktiv emission, hvilket resulterer i, at der er mange forskellige meninger og præcedens. Af denne grund har næsten hvert land udviklet specialiserede standarder for affaldsproduktion, designet til at regulere deres forekomst.
Håndtering af emissioner er sandsynligvis det mest alvorlige problem hos det overvældende flertal af specialister, der arbejder i forskellige virksomheder. Dette område med industriel økologi betragtes som et af de mest problematiske, fordi trods det faktum, at processen med dannelse og den efterfølgende skæbne for alle disse stoffer er ekstremt klar, er den nuværende lovgivning, der sætter standarder for affaldsproduktion, ganske omfattende og forvirrende.
I 2008 etablerede regeringen nogle ændringer, der frigav moderne virksomheder, der opererer inden for små og mellemstore virksomheder, fra behovet for at udføre ganske mødefulde og dyre med hensyn til projektudviklingsressourcer og begrænsninger. I dag bør de give oplysninger om den faktiske forekomst såvel som de affaldshåndteringsteknologier, der bruges, som en rapport hvert år.
For sådanne virksomheder findes der simpelthen ikke noget som ”standarder for affaldsproduktion”. I stedet betaler de blot et gebyr for det faktum, at deres emissioner har en negativ indvirkning på miljøet, men samtidig skal de alle placeres på specialiserede deponeringsanlæg.
Samtidig skal store virksomheder og en række juridiske enheder, der ikke falder ind under kategorien små eller mellemstore virksomheder, stadig være obligatorisk involveret i udviklingen af NOOLR-projektet, og de skal også tage højde for affaldsproduktionsstandarder, der bestemmes af dette projekt.
For at forstå dette spørgsmål mere detaljeret er det nødvendigt at undersøge de lovgivningsmæssige rammer detaljeret og først og fremmest bestemme, hvad standarderne og mulige grænser er.
Hvad er dette?
Som det fremgår af den gældende lovgivning, skal både enkeltpersoner og juridiske personer udføre deres arbejde i overensstemmelse med standarderne for tilladt indvirkning, herunder den gældende lovgivning, for at forhindre den negative indvirkning på vores miljø fra økonomisk eller anden aktivitet. inkluderer også affaldsproduktionsstandarder og etablerede begrænsninger på deres indhold.
I tilfælde af, at virksomheden overskrider de etablerede standarder, vil det afhængigt af, hvad der efterfølgende har forårsaget miljøskader, bære ansvaret i henhold til loven. Udviklingen af standarder for affaldsproduktion gennemføres således for at regulere påvirkningen på naturen, og deres overskud er et direkte grundlag for tilsynsmyndighederne for at sikre, at dette selskab holdes ansvarligt.
Koncepterne
Standarder repræsenterer den etablerede mængde affald af en eller anden art i produktionsprocessen for en produktionsenhed. Grænsen er den maksimalt tilladte mængde af visse stoffer, der kan anbringes på en bestemt måde i en specificeret periode i faciliteterne under hensyntagen til miljøsituationen på dette område.
Grænsen er den tilladte mængde affald, som virksomheden kan indsamle til efterfølgende overførsel til en specialiseret licenseret deponering eller et andet langtidsoplagringsanlæg for sådanne stoffer.
Denne indikator indstilles i overensstemmelse med drevets kapacitet hos virksomheden såvel som den maksimale akkumuleringsperiode, der er angivet, før det transporteres til placering eller anden form for bortskaffelse. Der tages også hensyn til de regler, der blev fastlagt, da udviklingen af standarder for affaldsproduktion blev gennemført. Derfor kræver deres definition nøje opmærksomhed.
Det er dog værd at bemærke, at dette kun er et synspunkt på det temmelig vage begreb ”grænse for bortskaffelse af affald”. En anden bestemmer, at dette udtryk kun henviser til deres opbevaring eller bortskaffelse på specialiserede faciliteter og på ingen måde henviser til ophobning af disse stoffer direkte på fremstillingsvirksomhedens område. I sidste ende kan maksimal akkumulering kun reguleres af et separat afsnit af NOOLR-projektet, hvilket resulterer i, at beregningen af produktionsaffaldsstandarderne allerede gennemføres.
Lovgivningsposition
Den mest specifikke definition kan ses i den nuværende procedure for udvikling af sådanne dokumenter, der er fastlagt ved lov. I denne rækkefølge siges det, at standarderne for affaldsgenerering er designet til at bestemme de forventede mængder af stoffer af en eller anden type under hensyntagen til de planlagte produktionsmængder for et bestemt produkt samt levering af tjenester og udført arbejde.
Udviklingsproceduren såvel som beregningen af produktionsstandarder for produktionsaffald stiller visse krav til forberedelse og yderligere indsendelse af dokumenter og forskellige materialer til godkendelse af de maksimalt tilladte mængder affald af en eller anden art sendt til yderligere placering i visse faciliteter. Desuden skal denne procedure udføres i overensstemmelse med miljøsituationen i det område, hvor disse genstande er placeret.
Denne definition er fuldt ud i overensstemmelse med definitionen af indholdsgrænsen, der er fastlagt ved føderal lov nr. 89-F3. I betragtning af dette beregner beregningen af affaldsproduktionsstandarder i overensstemmelse med NOOLR-projektet brugen af en placeringsgrænse og ikke en standard for deres produktion, og kun en overtrædelse af grænsen kan betragtes som en administrativ handling.
Funktioner i love
I overensstemmelse med proceduren, punkt 11, skal standarderne godkendes i fem år, forudsat at der derefter udføres en årlig bekræftelse af private iværksættere eller juridiske enheder, der er uoverkommelige i den anvendte produktionsproces, samt de råvarer, der er brugt i form af en rapport. Denne rapport skal tage hensyn til beregningen af standarder for affaldsproduktion og udvikles i fuld overensstemmelse med de metodologiske retningslinjer, der er fastlagt i klausul 4 i proceduren, og den skal forelægges på en anmeldelse til de lokale myndigheder i Rosprirodnadzor, der godkendte de anvendte standarder.
Hvordan er rapporten udarbejdet og taget i betragtning?
Denne tekniske rapport skal være baseret på regnskabsdokumenter, der bekræfter arbejde med lignende stoffer. Forskellige tilsynsmyndigheder kan i rapporten se et ekstremt klart billede af dannelsen og videre arbejde med affald hos virksomheden, og det er værd at bemærke, at det ifølge de fremlagte regnskabsdokumenter er muligt at afgøre, om standarderne for produktion af produktionsaffald blev overtrådt, men det tyder ikke på nogen overskridelse af grænserne, da rapporten i sig selv ikke kan give nogen oplysninger om de fastlagte grænser.
Hvis udviklingen af projektet blev udført i fuld overensstemmelse med de metodologiske retningslinjer, der er fastlagt ved lov, skal det i dette tilfælde have etablerede standarder, der vil være ekstremt tæt på de reelle forhold.Desværre kan de estimerede standarder for produktion af produktionsaffald ganske ofte være forkerte, og allerede i det første år af virksomhedens arbejde med et nyt projekt viser det sig, at den generelle uddannelse faktisk overstiger de indikatorer, der blev beregnet tidligere.
Hvordan skal man handle i en sådan situation?
Naturbrugere er godt opmærksomme på, hvad der truer, hvis de etablerede NOOLR'er er fraværende: i processen med at beregne den kvartalsvise betaling for en IEE multipliceres mængden af affald, der i øjeblikket findes på deponeringsanlægget, med en faktor på 5. Desuden, hvis standarderne for produktion af produktionsaffald overskredet, hvis deres håndtering ikke sørger for deres opbevaring eller begravelse, men på samme tid blev hele mængden overført til licenserede virksomheder rettidigt uden overdreven akkumulering uden at øge deres gebyrer etsya. Mere specifikt opkræves dette gebyr overhovedet ikke.
En sådan koefficient anvendes også, hvis der er et udviklet udkast til standarder for dannelse og begrænsninger for bortskaffelse af affald, men i en bestemt rapporteringsperiode er der en overskydende mængde stoffer sammenlignet med hvad der er fastlagt i disse dokumenter.
De uforudsete udgifter til de etablerede betalinger for IEE er naturligvis ikke de mest behagelige, men ikke alle ved, om der er andre problemer, som det overskydende affald medfører.
Andre konsekvenser
Hvis standarderne for produktion af produktionsaffald er overtrådt, og grænserne for bortskaffelse heraf overskrides, kan aktiviteter fra private iværksættere eller juridiske enheder inden for affaldshåndtering af de kompetente myndigheder begrænses, suspenderes eller afsluttes på den måde, der er fastsat i gældende lov. Udtrykket her afhænger også af hvilken gruppe, som gerningsmanden tilhører.
En af de mest almindelige sanktioner, der kan anvendes over for virksomheder, der overtræder affaldsproduktionsstandarder, er således helt at stoppe aktiviteter inden for håndtering af sådanne stoffer (dette inkluderer også ophobning og bortskaffelse), hvilket faktisk betyder, at alt arbejde virksomheden stopper, fordi virksomheden ikke kan arbejde uden at danne dem.
Sanitære og epidemiologiske krav
I tilfælde af at virksomheden eller den enkelte ikke overholder miljømæssige eller sanitære-epidemiologiske krav, pålægges han en administrativ bøde, som varierer afhængigt af hvilken gruppe overtræderen tilhører:
- borgere - 1000-2000 rubler;
- embedsmænd på 10000-30000 rubler;
- personer, der udfører iværksætteraktiviteter uden at have en juridisk enhed - 30.000-50000 rubler;
- juridiske enheder - 100000-250000 rubler eller et komplet stop af virksomheden i op til 90 dage.
Det er værd at bemærke, at denne liste over handlinger ikke inkluderer standarden for affaldsproduktion. Hvis virksomheden har akkumuleret en bestemt mængde stoffer inden for den fastsatte tidsperiode, der overskrider de grænser, der er fastlagt af NOOLR-projektet, og som et resultat har placeret dem på deponeringsanlægget, kan denne artikel allerede anvendes til det. Imidlertid tyder sund fornuft på, at overskridelse af normerne i det overvældende flertal af sager også fører til overtrædelse af disse grænser.
Håndtering uden indkvartering
Normen for generering af affald, når man arbejder med, hvor placering ikke er implicit, har en masse funktioner. I dette tilfælde overvejer mange ofte, om virksomheden har ret til for eksempel at overskride standarderne for dannelse af brugte batterier eller lysstofrør i tilfælde af, at dette affald overleveres til licensierede virksomheder, hvilket undgår eventuelt overskydende miljøpåvirkning.
Den nuværende lovgivning, der bestemmer standarden og grænsen for affaldsproduktion, giver ikke et klart svar, men der er en retspraksis for at løse sådanne tvister, hvilket antyder, at virksomheden i det overvældende flertal af sager stadig er skyldig.
Hvad sker der i praksis?
Oftere forekommer det, at virksomheder står over for en overtrædelse af placeringsgrænser, og det vil være ret vanskeligt at fremlægge konkrete beviser for, at dette overskud faktisk var tilladt. Når alt kommer til alt, hvis inspektøren, der kontrollerer standarderne for produktion og bortskaffelse af affald, ser en fuldstændig fyldt container på virksomhedens område, betyder det ikke, at grænserne er overskredet. En sådan overtrædelse kan også klassificeres som en overtrædelse af sanitærepidemiologisk eller miljømæssige krav, der regulerer håndteringen af sådanne stoffer.
Af denne grund, ofte kontrollerer inspektører, ved at kontrollere standarderne for dannelse og begrænsninger for bortskaffelse af affald, antagelsen af, at overskridelse af de etablerede normer, der er fastlagt i overensstemmelse med de studerede regnskabsdokumenter, også betyder overtrædelse af disse grænser. En sådan antagelse er ret logisk, men ikke altid lovlig.
I denne henseende er det altid nødvendigt korrekt at udarbejde standarder for affaldsproduktion, så virksomheden derefter kan handle i overensstemmelse med det uden overtrædelser.
