Miljøbetalinger har eksisteret i Rusland i lang tid. Da det er obligatoriske fradrag for den negative indvirkning på naturen. Mange enheder betragter dem som miljøafgifter. En sådan beslutning anses dog for at være fejlagtig. Lovgivningen indeholder ikke bestemmelser om miljøafgifter. Disse fradrag reguleres ikke af skattereglerne. Den måde, hvorpå de opkræves, fastlægges ved regeringsdekret. Lad os overveje mere detaljeret, hvilke miljøafgifter der findes.
Generel information
Føderal lov fastlægger brugernes forpligtelse til at foretage obligatoriske fradrag for miljøforurening. Der er to typer af dem. Den første er miljøafgift. Det betragtes som hovedafgiften. Derudover fastsætter lovgivningen et genanvendelsesgebyr. For at sikre overholdelse af affaldshåndteringsstandarder blev der oprettet et Unified State System til deres regnskabsføring. I henhold til art. 24.2 s. 7 i føderal lov nr. 89, hvis importører og producenter af produkter ikke sørger for uafhængig håndtering af affald, skal de trække miljøafgiften.
Vigtigt punkt
Det skal bemærkes, at i henhold til stk. 3 og 4 i art. 24.5 I henhold til føderal lov nr. 89 opkræves miljøafgiften for produkter i emballage, der ikke er klar til brug, kun for selve emballagen. For varer, der skal bortskaffes og eksporteres uden for Den Russiske Føderation, er der ikke konstateret nogen fradrag.
Beregning af miljøafgift
Periodiseringsregler er defineret i art. 24.5 s. 6 i føderal lov nr. 89. I overensstemmelse med normens bestemmelser foretages bestemmelsen af fradragsbeløbet ved at multiplicere miljøafgiftssatsen med vægten af det færdige produkt eller med antallet af enheder af varer, der skal ødelægges, bringes i omløb på Den Russiske Føderations territorium eller med massen af emballage, der bruges til fremstilling , og bortskaffelsesstandarden. Sidstnævnte udtrykkes i relative enheder.
tarif
Satsen dannes i overensstemmelse med det gennemsnitlige udgiftsbeløb til indsamling, transport, forarbejdning og bortskaffelse af en enhed af et produkt eller dets masse, der har mistet forbrugerkvaliteter. Taksten kan også omfatte de specifikke omkostninger ved oprettelse af infrastrukturfaciliteter, hvor sådanne produkter ødelægges. Indsamlingssatserne for hver produktgruppe, der skal bortskaffes efter tab af forbrugerkvaliteter, bestemmes af regeringen.
Generel indsamlingsprocedure
Det er defineret i stk. 8 og 9 i art. 24.5 Forbundslov nr. 89. Normerne bemærker, at reglerne for opkrævningsgebyrer er fastlagt af regeringen. Han bestemmer også proceduren for beregning, modregning, indsamling, returnering af overdrevent fratrukket beløb. Kontrollen af rigtigheden af beregning, fuldstændighed og aktualitet af betaling udføres af det udøvende føderale organ, der er autoriseret af regeringen. Rosprirodnadzor fungerer som det. Betalere af miljøafgiften foretager sin beregning alene. Fradraget foretages i rubler af separate betalingssikkerheder på den tilsvarende KBK. Midlerne går til kontoen for Federal Treasury Unit.
Rapporteringsperioder
I overensstemmelse med det af regeringen vedtagne projekt skal dokumentation om miljøindsamling leveres til den territoriale afdeling af Rosprirodnadzor i tide:
- I 2015 - indtil 15. oktober (i 9 måneder);
- I 2016 - indtil 1. februar (for oktober, november og december 2015);
- Siden 2017- hvert år indtil 15. april i den periode, der følger rapporteringsperioden.
Indsendelse af dokumenter
Papirer, der skal leveres af emnet for miljøafgift:
- Periodiseringsform.
- Kopier af betalingsdokumenter.
Den forpligtede kan overlade tilvejebringelsen af dokumentation til sin repræsentant. I dette tilfælde skal du vedlægge en kopi af det papir, der bekræfter den relevante myndighed.
Tilsynsindsats
Den territoriale underafdeling af det autoriserede udøvende organ, inden for en måned efter indgivelsen af miljøafgift af emnet, forelægger dokumenterne, verificerer rigtigheden af dets periodisering og dets modtagelse af den relevante KBK til kontoen for den føderale statskasses struktur. Handlingen om implementering af standarderne for bortskaffelse markeres på det modtagne beløb. Derefter får emnet en kvitteringsordre. Proceduren for udfyldning og ændring af den fastlægges af Rosprirodnadzor. I tilfælde af forelæggelse til den territoriale enhed af dokumentation, der bekræfter eksistensen af grunde til fritagelse for fradrag, foretages verifikation også i løbet af måneden. Efter det sættes et passende mærke på handlingen.
Refusion af overdrevent fratrukket beløb
Hvis betalingen af emnet har overskredet det fastlagte beløb, kan forskellen medregnes til andre perioder. En lignende regel gælder, hvis en person trak beløbet ved en fejltagelse. Et overdrevent betalt gebyr på anmodning fra emnet kan returneres til ham. En person kan udøve denne ret inden for tre år fra overførselsdatoen. Den generelle periode, hvor det autoriserede organ behandler den skriftlige ansøgning og træffer en beslutning herom, kan ikke vare mere end 30 dage (kalender).
Særlig lejlighed
Importører eller fabrikanter, der har forpligtet sig til bortskaffelse af affald, men ikke har været i stand til at nå de fastlagte standarder, skal trække miljøafgiften. I dette tilfælde opkræves det ved at multiplicere tolden med forskellen mellem den leverede og solgte indikator, af vægten af de færdige produkter, der skal destrueres, eller af massen af containere, der er anvendt i produktionen, og af den ikke modtagne indikator, som udtrykkes i relative enheder.
Retning af udgifter
I henhold til art. 24.5 s. 10 føderal lov nr. 89, planlægges de beløb, der er modtaget fra enheder til miljøforurening, til at gennemføre statslige programmer i form af tilskud til regioner til samfinansiering af projekter inden for affaldshåndtering. Midler vil også blive brugt på opførelse af faciliteter, hvor de skal behandles, bortskaffes og gøres uskadelige. Men det centrale område vil være ødelæggelse af pakker og varer, der ikke er blevet fjernet af importører og producenter, der betalte miljøafgiften.
derudover
Projektet, der regulerer fastsættelsen af satser på miljøafgifter, der trækkes fra importører, producenter af varer, der skal bortskaffes, efter at de har mistet deres forbrugerkvaliteter, giver oplysninger om indsamling af beløb i andre lande i Asien og Europa, herunder staterne i det tidligere Sovjetunionen. Især er der aftalt specifikke størrelser, takster, vilkår osv.
Ekspertvurderinger
Den forklarende note til projektet indeholder økonomiske begrundelser for at etablere en miljøbetaling i Rusland. Ifølge ekspertvurderinger udgør omkostningerne til bortskaffelse af affaldet af ni kategorier af varer, der er opført i projektet, ca. 1,8 billioner rubler årligt. Disse data blev opnået som et resultat af behandlingen af statistiske oplysninger for 2013. På samme tid antages det med de eksisterende miljøafgiftssatser, at indtægterne til det føderale budget ikke vil være mere end 45 milliarder rubler. pr. år.Som et resultat viser det sig, at staten ikke modtager overskud fra de etablerede fradrag. Miljøafgiften kompenserer kun delvist omkostningerne til bortskaffelse af produkter.
Konsekvenserne
Der forventes en betydelig stigning i omkostningerne til de produktkategorier, der er angivet i projektet. De modtagne midler er beregnet til at blive brugt til at kompensere omkostningerne for importører og producenter for fradrag af miljøafgifter. Samtidig håber udviklerne af hele denne ordning, at disse enheder i sidste ende vil være i stand til uafhængigt at organisere infrastrukturfaciliteter, hvor varer vil blive behandlet. Importører og producenter vil således være i stand til at frigøre sig forpligtelsen til at fradrage miljøafgiften. Udviklerne af systemet antyder, at det samlede beløb hvert år falder som helhed i hele landet. Derudover tilvejebringes også andre positive konsekvenser af indførelsen af en ordning til opkrævning af et miljøgebyr. Navnlig forventes udviklingen i markedet for genbrugsmaterialer. Lige vigtigt er den foreslåede besparelse af jord og andre naturressourcer, skabelsen af nye job i virksomheder til behandling og bortskaffelse af affald.
konklusion
Den etablerede miljøafgift tillader i øjeblikket ikke at nå de mål, der blev sat af udviklerne af indsamlingssystemet. Regeringen arbejder dog fortsat aktivt i denne retning. Som en del af statens miljøudviklingsprogram, der er godkendt for perioden indtil 2030, overvejes forskellige foranstaltninger for at forbedre den aktuelle situation. Problemer med gennemførelsen af projekter er forårsaget af manglende finansiering. Imidlertid antages det, at ordningen i den nærmeste fremtid vil fungere stabilt og konstant og bidrage til den fortsatte strøm af midler til det føderale budget. Efterfølgende vil de blive distribueret til regionerne for at opretholde miljøprogrammer, der er godkendt i hvert emne. Midlerne vil også blive brugt til at samfinansiere oprettelsen af infrastrukturfaciliteter, der vil blive brugt til behandling, destruktion og bortskaffelse af affald. Aktiviteten hos private investorer, importører og producenter af produkter vil også være af stor betydning.