Licens til at bruge undergrund: funktioner og frister

Undergrund i henhold til forfatningen betragtes som statsejendom. De leveres til interesserede parter, der er i drift. Virksomhedernes aktiviteter er baseret på et licenssystem. En licens til brug af undergrund, hvoraf en prøve vil blive præsenteret i artiklen, fungerer som et særligt dokument leveret af et kompetent statsorgan. Grafiske, tekstmæssige og andre materialer er knyttet til det, hvor de vigtigste betingelser for interessenternes aktiviteter bestemmes. Betingelserne, under hvilke licenser udstedes til brug af undergrundskilder, bestemmes afhængigt af typen af ​​arbejde.

Generelle regler

RF-loven "Om undergrund" bestemmer, at levering af grunde til udvikling gennemføres gennem tilrettelæggelse af bud eller auktioner. Baseret på resultaterne af sådanne begivenheder træffes der en beslutning, der fungerer som grundlag for at få et autorisationsdokument. Mineralforekomster i kontinentalsokkel leveres til enheder ved regeringsordre. Det er muligt at betjene steder uden et tilbud. De leveres til virksomheder, der udfører begravelse af giftige forbindelser og radioaktivt affald, samt geologiske undersøgelser.

Oplysningerne om at få tilladelse

Undergrund, som nævnt ovenfor, anerkendes som Den Russiske Føderations ejendom. De kan ikke erhverves, arves, doneres eller pantsættes. De gældende regler i landet giver dog mulighed for at bruge undergrund. For at gøre dette skal den interesserede indhente det relevante papir. Geologiske undersøgelser, udvinding af naturressourcer og andre aktiviteter udføres på grundlag af tilladelse. Det fungerer som en bekræftelse af indgåelsen af ​​en aftale mellem staten og iværksætteren. I henhold til denne aftale overføres mineralforekomster til interesserede parter til drift i en bestemt periode. Dens varighed såvel som andre betingelser i denne aftale er som regel angivet i grafiske og tekstmæssige applikationer.

klassifikation

RF-loven "Om undergrund" definerer forskellige typer aktiviteter for enheder i forbindelse med udnyttelse af naturressourcer. Derfor giver hver type arbejde sin egen tilladelse. Staten leverer dokumenter til:

1. Geologisk efterforskning. I dette tilfælde får borgeren muligheden for at søge efter steder, hvor visse typer naturressourcer er placeret, samt vurdere deres estimerede mængde. At undersøge objekterne i skorpen, som kan være involveret i drift og konstruktion af underjordiske strukturer, hvis minedrift ikke er funktionelt relateret til dem, er det også nødvendigt at få denne type tilladelse. Det skal bemærkes, at de dokumenter, der er leveret til gennemførelse af forskningsaktiviteter, ikke gør det muligt at gennemføre detaljerede efterretningsaktiviteter. I dette tilfælde er emnet tilladt at studere kun de typer ressourcer, der er givet i ansøgningen.
2. Minedrift og stenbrydning. Et emne, der har modtaget denne type tilladelse, har evnen til at gennemføre detaljeret rekognosering af området. De kan udføre minedrift, forarbejde affaldsprodukter inden for minedrift, der leveres af autoriserede organer.Undersøgelser af grundene kan udføres uden yderligere tilladelse. For gennemførelsen af ​​dette arbejde er det imidlertid nødvendigt at få tilladelse fra miljøkontrolmyndighederne, sanitære og minedriftstilsyn.
3. Opførelse og drift af faciliteter, der ikke er beregnet til efterforskning og minedrift. For eksempel kan det være faciliteter til opbevaring af gas- og olieprodukter, nedgravning af giftige forbindelser og så videre.
4. Organisering af oprettelse af genstande til optagelse på listen over specielt beskyttede komplekser, der har vigtig medicinsk, videnskabelig, kulturel, historisk, æstetisk og anden betydning. Disse inkluderer økologiske reserver, træningsområder, naturmonumenter osv.

En licens til brug af mineralressourcer, konstruktion og drift af faciliteter, oprettelse af beskyttede komplekser gives kun til steder, der har gennemgået en officiel undersøgelse.

Hvornår kræves tilladelse?

Lovgivningen fastlægger tilfælde, hvor udstedelse af en licens er obligatorisk. Især er en tilladelse nødvendig, hvis virksomheden planlægger at drive forretning i forbindelse med undersøgelsen af ​​området for at søge efter værdifulde naturressourcer til deres efterfølgende udvinding. Et dokument er også nødvendigt, hvis emnet agter at bortskaffe industriaffald, opførelse af faciliteter til opbevaring af produktionsressourcer. Obligatorisk licens til at bruge undergrund til udvinding af underjordisk vand. Det er også naturressourcer som gas eller olie. Emner, der er involveret i organiseringen af ​​forskningssteder, reserver, sundhed, udvejsområder, har også brug for en licens til at bruge undergrund. Ingen tilladelse er påkrævet, hvis de udbredte naturressourcer, der findes på stedet, er beregnet til at blive udnyttet til ikke-kommercielle (økonomiske) formål.

Hvem udstedes dokumentet?

Licens til underjordisk brug gives:

1. Til individuelle iværksættere.
2. Til deltagere i et enkelt partnerskab.
3. Juridiske enheder dannet af borgere uafhængigt (for egen regning) eller med tiltrækning af udenlandske investeringer.

Hvis der for gennemførelsen af ​​visse typer aktiviteter, der er tæt knyttet til udnyttelse af naturressourcer, kræves en separat tilladelse, inden det påtænkte arbejde påtages, skal virksomheden få det på forhånd.

Regler for at få

En licens til at bruge undergrund tildeles som hovedregel som en del af en auktion eller konkurrence. Uden disse foranstaltninger kan tilladelse fås i ekstraordinære tilfælde ved beslutning af en specielt oprettet kommission. Det er dannet af det føderale organ til forvaltning af den statlige fond for naturressourcer. Kommissionens sammensætning inkluderer repræsentanter for landets udøvende gren. At deltage i konkurrencen interesseret person skal sende en anmodning rettidigt og fremlægge de nødvendige dokumenter. De er vist på den ledsagende liste over den officielle meddelelse om begivenheden. Hvis der afholdes en konkurrence, vil deltageren blive anerkendt som vinderen, fra hvem der efter kommissionens opfattelse blev modtaget det mest økonomisk fordelagtige forslag. Desuden skal det naturligvis overholde de etablerede miljø- og teknologiske krav. Under auktionen vil vinderen være den deltager, der tilbyder det største beløb for retten til at bruge undergrund. Tilladelser gives af Ministeriet for Naturressourcer og Økologi. Det agentur, der er ansvarlig for processen, er det føderale agentur (Rosnedra). Hvis arrangementet afholdes for at få tilladelse til at betjene føderale websteder, evalueres applikationen, når landets regering er tilsluttet.Beslutningen om at give tilladelse til drift og opførelse af underjordiske faciliteter til aktiviteter, der ikke er relateret til produktion, skal træffes efter aftale med Gortechnadzor.

Nødvendige dokumenter

En enhed, der ønsker at deltage i konkurrencen, skal udarbejde en ansøgning. Det skal indeholde oplysninger:

1. Om ansøgeren. Der gives information om produktionsstedet for virksomhedens hovedaktivitet, økonomiske forbindelser med finansielle og andre partnere osv.
2. Om ejerne af det ansøgende selskab, repræsentanter og sammensætning af ledelsen.
3. Virksomhedens økonomiske tilstand. Disse oplysninger skal bekræfte virksomhedens evne til at opfylde det planlagte arbejdsomfang.
4. Tidligere afsluttede projekter.
5. Virksomhedens videnskabelige og tekniske basis og de involverede entreprenørers teknologiske kapacitet.

Ansøgningen skal også angive listen over de stater, som virksomheden har opereret i de sidste fem år. Ansøgeren udarbejder også et undergrundsprojekt. Det indeholder specifikke forslag til gennemførelse af de planlagte aktiviteter. Som en ansøgning skal den interesserede enhed fremlægge kopier, der er certificeret af en notar eller en virksomhedsstempel:

1. Uddrag fra registeret.
2. St.-va ved registrering som en juridisk enhed.
3. Sv-va om statsregistrering / omregistrering af virksomheden.
4. Oplysninger om registrering hos Federal Tax Service og betaling af alle obligatoriske betalinger.
5. Af chartret.
6. Balance. Kopier af dette dokument leveres både for det indeværende år og året forud for indgivelsen af ​​ansøgningen. Restbeløbet skal indeholde varemærker ved accept af skattetjenesten.

Nægtelse af at acceptere dokumenter

I nogle tilfælde kan ansøgningen efterlades uden overvejelse. En interesseret enhed kan nægtes at acceptere det, hvis:

1. Det sigter mod at krænke kravene i lovgivningsmæssige vedtagelser.
2. Indholdet af ansøgningen er ikke i overensstemmelse med de fastlagte betingelser for bud / auktion.
3. Emnet kan ikke fremlægge bevis for tilgængeligheden af ​​de nødvendige økonomiske og tekniske midler til gennemførelse af projektet.
4. Ansøgeren forsøgte at vildlede Kommissionen ved at give falske oplysninger om sig selv.
5. Ved overførsel til en undergrundenhed til brug overtrædes bestemmelserne i antitrustlovene.
6. Ansøgeren opfylder ikke alle kravene til deltagerne.

Begivenhedsforløb

Administrationen af ​​regionen eller regeringen i Den Russiske Føderation med deltagelse af Rosnedr beslutter organiseringen af ​​en auktion / udbud. Den tilsvarende meddelelse er placeret på den officielle portal for udbud i relation til føderal og kommunal ejendom. Underretningen skal vises på webstedet om 90 dage. før konkurrencen og i 45 dage. - indtil datoen for auktionen. Efter meddelelsen af ​​meddelelsen, komponerer og sender deres ansøgninger de nødvendige dokumenter. En konkurrence eller auktion afholdes på den valgte dato. Hvis begivenheden anerkendes som afholdt, træffes der inden for en måned om at godkende dens resultater. Vinderen får en licens til at bruge undergrund.

udgifter til

Iværksætteren skal foretage følgende betalinger:

1. For deltagelse i auktion / konkurrence - et engangsgebyr. Betaling foretages af alle ansøgere og fungerer som et af de obligatoriske stadier af begivenheden. Beløbet for et engangsgebyr fastsættes af Resedra for hvert enkelt tilfælde.
2. Ikke mindre end 10% af skatten på udvinding af naturressourcer (i tilfælde af udvikling af gas- eller oliebassiner - ikke mindre end 5%). Det samlede beløb er fastlagt i tilladelsen.
3. Regelmæssige fradrag for drift af ressourcer. Beregningen udføres af Federal Agency (Rosnedra). Hastigheden bestemmes for 1 kvadrat. km af området under udvikling.

Proceduren for betaling af en licens, der er givet uden en auktion / bud, bestemmes af den føderale lov. I sådanne tilfælde trækker emnet fra den etablerede statsafgift.Generelt koster det at få tilladelse 6 tusind rubler. Ekstra omkostninger kræver udførelse af støttedokumenter.

Tidspunktet

Licensen leveres af:

1. Til implementering af forskningsarbejde - 5 liter.
2. Til geologiske og geologiske og fysiske aktiviteter i Yakutia, Kamchatka, Krasnoyarsk, Khabarovsk territorier, Irkutsk, Magadan, Sakhalin regioner, Yamalo-Nenets Autonome Okrug - i 7 år.
3. Til implementering af forskningsarbejde i indre vandområde og hyldeareal - med 10 liter.
4. Til udvinding og efterfølgende drift af grundvand - i 25 år.
5. Til udvinding af naturressourcer - for perioden med fuld udvikling af poolen.
6. Til drift og konstruktion af underjordiske faciliteter til aktiviteter, der ikke er relateret til udvinding af mineraler, til oprettelse af specielt beskyttede komplekser og så videre - på ubestemt tid.

Fratagelse af tilladelse

De nuværende normative retsakter opstiller ikke klare kriterier, hvorefter en licens kan tilbagekaldes. Processen kan startes, når der identificeres betydelige overtrædelser. Deres grad bestemmes af det autoriserede organ. Den mest alvorlige krænkelse er tilfældet, når virksomheden modtog tilladelse til at udnytte ressourcer, men ikke fortsatte med udviklingen af ​​webstedet. Derfor blev der ikke skabt job, skatter trækkes ikke på budgettet. Tilbagekaldelsen af ​​licensen truer i første omgang de virksomheder, for hvilke betegnelsen for idriftsættelse af puljen er udløbet, og der er ikke gjort noget på stedet.

Yderligere funktioner

Reglerne indeholder bestemmelser om forlængelse af licensen. Hvis der opnås tilladelse til den type ressource, der falder ind under Forbundsstyrelsens kompetence, er det dette organ, der skal henvende sig til den tilsvarende ansøgning. Hvis emnet udfører aktiviteter på grundlag af en licens, der er udstedt til fælles naturreservater, skal dokumenter sendes til den kompetente struktur for landets emne. Reglerne for indgivelse af en ansøgning og sammensætningen af ​​værdipapirer fastlægges ved regionale lovgivningsmæssige retsakter. Det skal også bemærkes, at licensudvidelsen er tilladt i fravær af overtrædelser fra den enhed, der driver det respektive websted. I denne forbindelse kan autoriserede myndigheder anmode om supplerende underlagsdokumenter, herunder tilsynshandlinger.

ansvar

Brug af mineralressourcer i mangel af en licens er strafbart med administrative sanktioner. Der blev fastsat en bøde på 3-5 tusind rubler for borgerne, 30-50 tusind rubler for embedsmænd, 800 tusind -1 million rubler for virksomheder. Administrativt ansvar stilles også til enheder, der krænker betingelserne, der er specificeret i licensen. I dette tilfælde er bøderne for borgere 2-3 tusind rubler, for embedsmænd - 20-40 tusind rubler, for organisationer - 300-500 tusind rubler.

krav

Lovgivningen indeholder en række regler, der sigter mod at sikre en rationel anvendelse af undergrunden. Blandt de etablerede krav skal det bemærkes:

1. Overholdelse af reglerne for levering af jord til drift, forebyggelse af uautoriseret arbejde.
2. Sikre fuldstændigheden af ​​forskning, integreret, rationel anvendelse og beskyttelse af undergrunden.
3. Udførelse af en foreløbig undersøgelse af terrænet, hvorigennem en pålidelig vurdering af ressourcereserven eller deres egenskaber dannes.
4. Organisering af statsundersøgelse og tilstandsregnskab af mineralereserver samt områder, der bruges til formål, der ikke er relateret til udvinding af naturlige råvarer.
5. Beskyttelse af territorier mod oversvømmelse, brand og andre faktorer, der negativt påvirker reservenes kvalitet og deres industrielle værdi eller komplicerer udviklingen.
6. Sikring af maksimal udtrækning af de vigtigste ressourcer og tilhørende komponenter, der ligger sammen med dem.
7. Opretholdelse af pålidelig bogføring af reserver, der er udvindet og efterladt i tarmen, samt relaterede materialer.
8. Forebyggelse af forurening af steder under arbejde, der er relateret til ressourceudnyttelse. Dette gælder især, når man bygger underjordiske gas- og olieoplagringsfaciliteter, skaber faciliteter til udledning af spildevand og bortskaffelse af industriaffald og skadelige forbindelser.
9. Overholdelse af de etablerede regler for likvidation og bevarelse af virksomheder, der er involveret i udvinding af naturressourcer, og strukturer, der ikke er relateret til denne aktivitet.
10. Forebyggelse af uautoriseret udvikling af mineralforekomster, gennemførelse af regler vedrørende udnyttelse af disse områder til andre formål.
11. Forebyggelse af placering af industrielt affald og andet affald inden for grænserne for faciliteter, der anvendes til levering af husholdnings- og drikkevandsforsyning.

konklusion

En virksomhed kan udstede en licens på egen hånd ved hjælp af fuldtidsansatte i denne proces. Eksperter bemærker imidlertid, at proceduren til forberedelse af den nødvendige dokumentation, udarbejdelse af en ansøgning har visse vanskeligheder. I denne forbindelse anbefales det at søge hjælp fra kvalificerede advokater med relevant arbejdserfaring. Det skal huskes, at udøvelse af aktiviteter uden licens indebærer ekstremt uheldige konsekvenser for virksomheden. Ud over de bøder, der er fastlagt ved lovgivningsmæssige vedtægter, vil der blive anlagt krav mod virksomheden om erstatning for skader på staten.