Federal system udøvende organer regeringen i Den Russiske Føderation er en institution, der udfører offentlig administration. Han har en vis grad af juridisk uafhængighed. Lad os undersøge yderligere, hvilke organer der er inkluderet i systemet med føderale udøvende organer i Den Russiske Føderation.
Generel karakteristik
Den udøvende føderale myndighed er en særlig organisation. Det er oprettet af staten. De vigtigste opgaver for de udøvende organer inkluderer implementering og håndhævelse af juridiske og andre lovgivningsmæssige handlinger, offentlig administrationsfunktioner på alle områder af landets liv. Disse institutioner udfører deres aktiviteter ved hjælp af specielle metoder og former. Alle af dem har den passende struktur, myndighed, kompetence, personale hos embedsmænd.
beviser
Den statslige juridiske karakter af udøvende organer af føderal betydning bestemmes af den forfatningsmæssige opdeling af statsmagt. Deres tilstedeværelse på den nationale sfære er en konsekvens af den lovlige konsolidering af denne differentiering. Udøvende organer fungerer som en ekstern form for magtudtryk. De er dannet for at implementere dens opgaver i praksis. Dette bestemmer den offentlige administration på det sociale og kulturelle, økonomiske, administrative og politiske område i det offentlige liv. Hvert organ har sit eget navn. Normative handlinger bestemmer proceduren for dannelse, likvidation og omorganisering af hver institution.
Arbejdsprincipper
Udøvende strukturer er baseret på følgende bestemmelser:
- Sikring af landets territoriale og statlige integritet.
- Den Russiske Føderations suverænitet spredes inden for dens grænser.
- Forfatningens overherredømme.
- Enheden i systemet med statsmagt.
- Adskillelse af beføjelser og kompetencer mellem statslige institutioner.
- Opdelingen af statsmagt i tre områder.
kompetence
Udøvende føderale organer har særlige beføjelser. De implementeres i specielle former. Institutioner har specifikke kompetencer, der er nedfældet i lovgivningsmæssige vedtagelser. Som regel inkluderer det rettigheder, pligter, opgaver, ansvar og myndigheder. Sidstnævnte indhold inkluderer:
- Kontrol og tilsynsfunktioner.
- Udøvende og administrativt arbejde.
- Juridiske handlinger, beslutningstagning, der medfører vigtige juridiske konsekvenser.
- Normative og jurisdiktionelle (retshåndhævende) aktiviteter.
klassifikation
Det moderne system af føderale udøvende organer inkluderer institutioner, der har lovgivningsinitiativ. De har også statslige beføjelser til at vedtage forordninger og kontrollere deres gennemførelse. I form af kompetence skelnes institutioner med tværsektoriel, generel og sektororienteret orientering. Sidstnævnte leder arbejdet i deres underordnede sektorer.
For eksempel inkluderer systemet med føderale udøvende organer Ministeriet for Sundhed, Udvalget for Metallurgi og så videre. Tværsektorielle institutter udøver særlige beføjelser. De udfører fælles opgaver for ledelsessfærer og industrier.De er for eksempel finansministeriet, ministeriet for økonomisk udvikling og andre. Udøvende organer kan være kollegiale eller én mand. Den første bør omfatte organisatorisk organiserede grupper af mennesker, der træffer beslutninger med et flertal af stemmerne. Dette for eksempel statslige udvalg, regeringen. I de eneste organer gennemføres godkendelsen af afgørelser individuelt.
Hvad er ikke inkluderet i systemet med føderale udøvende organer?
Forfatningen og andre forskriftsdokumenter fastlægger sondringen mellem lovgivningsmæssige, retslige og administrative institutioner. Statsdumaen, forbundsforsamlingen, de væbnede styrker, den højeste voldgiftsdomstol og andre russiske domstole er således ikke inkluderet i det moderne system af føderale udøvende organer. Loven muliggør gennemførelse af fælles aktiviteter for regionale, lokale og statslige forvaltningsinstitutioner. Derudover opstiller de normative retsakter en liste over spørgsmål, der kan vedrøre generel jurisdiktion. Systemet med føderale udøvende organer i Den Russiske Føderation er flerniveau. De institutioner, der er inkluderet i det, kan oprette territoriale enheder og kontrollere deres arbejde. I dette tilfælde er sidstnævnte ansvarlige og indgår også i systemet med føderale udøvende organer.
Intern enhed
Præsidenten bestemte ved sit dekret af 10. januar 1994, hvilke strukturer der er inkluderet i systemet med føderale udøvende organer. Instituttet er især dannet af:
- Russlands regering.
- Ministeriet.
- Statlige udvalg.
- Generaldirektoratet for statsvagter.
- Føderale tjenester.
- Regeringsinformations- og kommunikationsagentur.
- Skatteafdeling.
- Forbundsovervågning af Den Russiske Føderation.
Instituttet er også sammensat af:
- Føderale provisioner.
- Russiske agenturer.
- Nogle tjenester under Russlands præsident.
Ministerier og afdelinger
Institutioner, der er en del af systemet med føderale udøvende organer, er nogle forskelle. Så ministerierne fører statspolitik og udfører ledelse inden for et specifikt aktivitetsområde. De koordinerer også i den etablerede sektor arbejdet for andre institutioner, som også er inkluderet i systemet med føderale udøvende organer. Ministeriets ledelse udføres af en embedsmand, der er inkluderet i regeringen. Afdelinger betragtes som relativt uafhængige institutioner. Deres ledere er ikke inkluderet i regeringen. Afdelinger fungerer heller ikke som strukturelle enheder i ministerier. Deres arbejde koordineres direkte af landets regering.
Statskomité og Kommission
Disse institutioner er inkluderet i systemet med føderale udøvende organer til implementering af tværsektoriel koordinering om spørgsmål, der udelukkende vedrører deres jurisdiktion. Deres arbejde udføres på kollegialt grundlag. Statsudvalget og Kommissionen udfører også funktionel regulering inden for et specifikt aktivitetsområde. Lederne af disse institutter kaldes formænd. De er ikke inkluderet i regeringen.
Andre institutter
Blandt andre organer er det værd at bemærke den føderale service, det russiske agentur og tilsynsmyndigheden. Disse institutioner udfører særlige funktioner inden for visse aktivitetsområder. De udfører især udøvende, lovgivningsmæssige, licenser, kontrol og andre opgaver. Det russiske agentur ledes af en generaldirektør. Tilsynsmyndigheden ledes af chefen. Forvaltningen af den føderale service udføres af direktøren.
regeringen
Det er inkluderet i systemet med føderale udøvende organer i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med forfatningen og den føderale lov. Regeringen er en kollegial institution. Han er den øverste myndighed og leder den udøvende gren. Regeringen er dannet af:
- Formand.
- Stedfortrædere (den første inklusive).
- Forbundsministre.
I tilfælde, der er fastsat i loven, udfører formanden midlertidigt hvervet som statsoverhovedet. I hans fravær udøver en af stedfortræderne sin myndighed i overensstemmelse med den skriftlige fordeling.
Premierminister
Udnævnelse og afskedigelse af denne person fra hans stilling udføres af statsoverhovedet på den måde, der er fastsat i forfatningen. Når formanden fratrækkes, trækker regeringen automatisk af. Men når embedsmanden frigøres for sine opgaver, har statsoverhovedet ret til at delegere dem til en af de deputerede. Varigheden af midlertidige beføjelser kan være op til 2 måneder. Udnævnelse og afskedigelse af stedfortrædere såvel som føderale ministre udføres af præsidenten på forslag af premierministeren.
aktivitet
Den russiske regering koordinerer og administrerer arbejdet i føderale ministerier og andre statslige udøvende organer og overvåger deres aktiviteter. De er på sin side underordnet den højere institution og er ansvarlige for ham for gennemførelsen af opgaverne. Regeringen godkender forordninger om udøvende føderale organer. En undtagelse er dem, hvis ledelse falder inden for præsidentens kompetence. Regeringen udnævner og fjerner det fra det:
- Stedfortrædende Fed. Ministrene.
- Chefer for statslige udøvende organer, der ikke er føderale ministre, såvel som deres stedfortrædere. Undtagelser er embedsmænd fra institutioner under præsidentens ledelse.
- Chefer for organisationer og organer, der er dannet under regeringen.
- Tjenestemænd i territoriale afdelinger.
Regeringen har ret til at fratræde. Hun afviser enten eller accepteres af præsidenten. Statschefen kan på eget initiativ beslutte fratræden for det højeste udøvende organ samt i sager oprettet ved forfatningen. Sidstnævnte inkluderer for eksempel udtryk for mistillid eller afvisning af statsdumaen til at stole på regeringen.
Normative handlinger
Den russiske regering har ret til at udstede ordrer og dekret. Det sørger også for deres implementering. Bestillinger og beslutninger underskrives af formanden. Disse regler er bindende i hele staten. Alle beslutninger, der er truffet af regeringen, skal offentliggøres i den officielle offentliggørelse. Undtagelsen er de regler, hvor der findes oplysninger, der vedrører statshemmeligheder. Offentliggørelse skal ske senest 15 dage fra datoen for vedtagelsen. Om nødvendigt bør øjeblikkelig offentliggørelse blandt befolkningen om beslutningen offentliggøres uden medier. Regeringens regler må ikke være i modstrid med forfatningen. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem ordrer og beslutninger med bestemmelserne i grundloven, forbundslov og præsidentdekret, annulleres de af statsoverhovedet. Regeringen har beføjelse til at acceptere ansøgninger, appeller og andre handlinger, der ikke er af juridisk art.
Møder
Regeringen mødes mindst en gang om måneden. Mødet kan deltage i præsidenten som formand. I overensstemmelse med den fastlagte procedure er repræsentanter for:
- Forbundsforsamlingens kamre.
- COP, Sun, DU.
- Anklagemyndighedens kontor.
- Regnskabskammer.
- Centralbank og andre personer.
Forbundsministre og næstformænd deltager personligt i møder. Hvis det er umuligt for dem at deltage, er de forpligtet til at informere den højeste regerings embedsmand om dette.