I dag tyder den kriminelle situation i verden på en hidtil uset stigning i kriminalitet. Sindets ro kan ikke kun krænkes af individuelle militante stater, men også af individuelle enheder, kriminelle. Mange kritiserer denne kendsgerning, men dens virkelige eksistens bekræftes af tilstedeværelsen af kriminelle med international status. Hvis lande under den kolde krig udgør en trussel mod verdensloven og orden, er den moderne verden fyldt med mennesker, hvis ressourcer tillader dem at overtræde etablerede verdensordener til deres egen fordel, og de kommer måske fra de mindste og mindste lande på verdensplanen. Eksempler på sådanne mennesker er Muammar Gaddafi, Osama Bin Laden, Semyon Mogilevich, Doku Umarov, Pablo Escobar og andre. For at forhindre konstant fremkomst af kriminelle af "international" betydning samt for at fremme gensidigt samarbejde i kampen mod kriminalitet oprettede landene en uundværlig og meget nyttig udleveringsinstitution. Funktioner og vigtigste nuancer af hans arbejde vil blive drøftet i denne artikel.
Institut for udleverings historie
Udlevering af kriminelle har en historie. Denne internationale juridiske institution blev for det meste først dannet i det 20. århundrede, men dens fundamenter blev lagt tilbage i gamle tider. Det tidligste eksempel på en udlevering, eller rettere, en udleveringstraktat, stammer fra 1278 f.Kr. Det blev sammensat mellem den egyptiske farao Ramses II og den hettiske konge Hattusili III. I henhold til denne aftale var hetitterne forpligtet til at vende tilbage enhver flugtborger i Egypten, mens de ikke gennemførte nogen retslige handlinger, såsom tortur. Andre eksempler i den gamle verden er også kendt, for eksempel:
- Cato krævede, at Caesar blev udleveret til de germanske stammer, fordi sidstnævnte havde indledt en ulovlig krig mod dem.
- Da der blev gjort et forsøg på Philip af Macedon, forræder Athenerne alle de mennesker, der på en eller anden måde var involveret i dette.
- Achaeanerne krævede fra Sparta udlevering af sin borger, der brændte landsbyerne hos civile.
I middelalderen blev en sag kendt, da lederen af den kuraiske stamme krævede udlevering af Quraysh, som flygtede fra forfølgelsen fra den etiopiske konge. Men han blev afvist af sin anmodning. Ud over disse kendsgerninger er der mange historiske bekræftelser af eksistensen af udleveringsinstitutionen eller i det mindste dens fundamenter.
De vigtigste bestemmelser om udleveringsinstitutionen
I moderne international ret er der et udtryk som udlevering. Hvad er det, mange ved ikke engang. Men denne internationale juridiske kategori er faktisk en udlevering, kun under hensyntagen til den normative regulering af internationale traktater. Det følger heraf, at udlevering er en særlig form for samarbejde mellem stater (internationalt samarbejde) i bekæmpelsen af kriminalitet, der reguleres af internationale handlinger. Essensen af udleveringen er som følger: anholdelse af en bestemt person på et lands territorium og hans overførsel til et andet land som anmodet om. Overførslen gennemføres for at dømme lovovertræderen eller iværksættelse, fuldbyrdelse af en straf, der allerede er afsagt af den anden part. I nogle stater med et føderalt territorialt system kan udtrykket bruges i forbindelse med overførsel af en kriminel fra et emne i føderationen til et andet. De, der er mistænkt eller anklaget for at begå forbrydelser, kan overføres.
Udleveringsbetingelser
Hver stat har ret til at udlevere kriminelle, men ikke pligten til at gennemføre sådanne handlinger. Der kan opstå en forpligtelse til at udlevere kriminelle, hvis der er en bilateral udleveringsaftale. Der er særlige betingelser for udlevering af kriminelle, som er fastlagt i kontrakten tidligere. Normalt angiver de kriterierne, som udleveringsinstitutionen fungerer på. Den mest traditionelle udleveringsbetingelse er tilstedeværelsen af ”dobbelt jurisdiktion”, når den begåede handling er fordømt i lovgivningen i både det anmodende land og det anmodede. Kontrakten foreskriver også betingelserne, der giver dig mulighed for at nægte udlevering af lovovertræderen.
Retsgrundlag for udlevering
Udlevering (hvad det er, vi regnede ud ovenfor) har et retsgrundlag, ligesom enhver international juridisk institution. Dette skyldes eksistensen af en global retsstat og retsstatsprincippet, når enhver handling, der vedrører menneskers frihed og ære, skal reguleres af internationale retsakter. Oftest er det juridiske grundlag for udlevering en aftale mellem stater, men der er også multilaterale konventioner. Samtidig bør både anmodede og anmodende lande være parter i sådanne konventioner. Et eksempel på et sådant internationalt instrument er den europæiske udleveringskonvention fra 1957.
Udlevering i Rusland
Udleveringsinstitutionen er til stede i Den Russiske Føderations lovgivning, fordi staten er part i den europæiske udleveringskonvention fra 1957. Ikke desto mindre er der nogle forbehold, som Rusland har fremsat. I artikel 61 i Den Russiske Føderations forfatning hedder det, at borgere i et land ikke kan udleveres uden for staten eller overføres til en udenlandsk magt. Vi kan således kun tale om delvis accept af staten for en sådan institution som udlevering. Den Russiske Føderation adskiller sig i denne forstand fra landene i Den Europæiske Union, mellem hvilke der er en bilateral forpligtelse til at udlevere kriminelle.
Udleveringsproces
Udleveringsprocessen har en særlig regulering, der styres af internationale juridiske normer for eksisterende traktater og konventioner eller international juridisk skik. Udlevering i strafferetten spiller en ubetydelig rolle i modsætning til forfatningen. Oftest har landets strafferet nogle bestemmelser om internationalt samarbejde inden for udlevering, men på ingen måde fritagelsesnormer, der kræver overholdelse.
Proceduren begynder med en elementær anmodning, der er udarbejdet på det anmodede parts sprog eller på et af de internationale sprog. Anmodningen sendes via Udenrigsministeriet, Indenrigsministeriet, Justitsministeriet osv. I det anmodede land begynder proceduren for retslig prøvelse af gyldigheden af anmodningen fra et juridisk synspunkt. Hvis retten bekræfter anmodningen, udleveres gerningsmanden, hvis ikke, stopper processen.
Tendenser til at forenkle udleveringsprocessen
Oftest er udleveringssystemet så besværligt, at denne institution faktisk ikke fungerer. Det finder kun sted i forbindelse med politisk konfrontation. Men nogle lande har stadig gjort nogle fremskridt på dette område. F.eks. Har EU-medlemmer oprettet en "europæisk arrestordre." Denne internationale aftale tillader overførsel af borgere fra de deltagende lande uden bekræftelse og behandling af anmodningen.
Eksistensen af en aftale faktisk "genoplivet" en institution som udlevering. For mange er det klart, at denne aftale er til gavn for de deltagende lande, men stater uafhængigt af traktaten holder afstand mellem hinanden og forsøger at undgå at skabe en sådan aftale på nogen måde.
Instituttets fremtid
Udlevering, hvad det er, hvilke juridiske handlinger der regulerer institutionen - alle disse spørgsmål blev overvejet i artiklen.Det skal også bemærkes, at moderne stater stadig oplever en vis grad af mistillid til hinanden, derfor kan udleveringsinstitutionen ikke udvikle sig fuldt ud. Imidlertid er mange forskere sikre på, at sådanne tendenser vil blive brudt på grund af den konstante trussel og væksten i international kriminalitet. Denne negative faktor skal udryddes, og der skal ofres noget for dette.