Dette regeringsorgan genererer offentligt tilgængelige ressourcer, der indeholder oplysninger fra registre, og derudover bestemmelser om specifikke aktiviteter og tekniske forskrifter, der opstiller obligatoriske krav til licensproceduren. I denne artikel vil vi overveje aktiviteterne samt licensmyndighedens beføjelser.
Nøglepunkter
En licens er en tilladelse til at udføre visse aktiviteter underlagt obligatorisk overholdelse af de nødvendige krav og betingelser. Dette dokument udstedes af licensmyndigheden til fordel for den juridiske enhed samt for den enkelte iværksætter. Regulering af forhold, der opstår i forbindelse med licensproceduren for visse typer aktiviteter, sker i overensstemmelse med føderal lov nr. 158.
I hvilket tilfælde kan licensudstedende myndigheder suspendere en licens? Hvis licenshaveren bliver bragt til administrativt ansvar for det faktum, at han ikke overholder den foreskrevne frist og ikke fjerner en grov krænkelse af licenskravene.
Hvem gælder ikke for?
Denne lov finder ikke anvendelse på udenrigshandel og toldaktiviteter. Derudover er det ikke relateret til aktiviteter i forbindelse med miljøbeskyttelse og brugen af naturressourcer. Denne lov kontrollerer heller ikke de forhold, der opstår i forbindelse med anvendelsen af resultaterne af intellektuel aktivitet. Licensgivende organer inkluderer udøvende myndigheder for de russiske sammenslutningsenheder, der handler på grundlag af denne føderale lov (Russlands indenrigsministerium, Russlands EMERCOM, Rosprom, Russlands FSB, Russlands FMS, Russlands finansministerium, Rospotrebnadzor).
Licensierede typer inkluderer aktiviteter, hvis implementering kan resultere i skade på rettighederne og desuden borgernes legitime interesser, deres moral og sundhed samt landets forsvar sammen med statens sikkerhed.
Krav og betingelser fra den licensgivende myndighed
Obligatoriske krav til alle licenserede forretningsmuligheder er overholdelse af russisk lovgivning sammen med miljø-, sanitære og epidemiologiske, hygiejniske, brandsikkerhedsregler og -bestemmelser.
Typer af licensorganer, vi har gennemgået. Derudover kræves særlig viden fra licensansøgeren, derfor er de underlagt strenge kvalifikationskrav inden for et bestemt aktivitetsområde.
Bygninger såvel som strukturer sammen med teknologisk udstyr skal også opfylde alle de nødvendige betingelser og opfylde særlige krav.
beføjelser
Tilladelsesmyndigheden udøver en række af følgende beføjelser:
- Producerer en licens.
- Det beskæftiger sig med at udstede dokumentation, der bekræfter tilgængeligheden af en licens.
- Suspenderer funktionen af licenser. Dette gøres i situationer med administrativ suspension af en eller anden aktivitet af licenshavere på grund af overtrædelse af eksisterende krav og betingelser.
- Afslut licensen i tilfælde, der er omhandlet i føderal lov.
- Fører et register over licenser.
- Oplysninger gives til interesserede personer fra registre og anden information om licensproceduren.
- Udøvelse af kontrol med overholdelse af betingelserne og kravene, når de deltager i licenserede aktiviteter.
- Appel til retten om tilbagekaldelse af en licens.
Licensmyndighedernes beføjelser fastlægges ved bestemmelserne om specifikke aktivitetsmuligheder. Men der er nogle begrænsninger.
Tilladelsesmyndighedernes myndighed inkluderer ikke annullering af en licens i tilfælde af overtrædelse af industrielle sikkerhedskrav.
Licenskontrol
Licenskontrol udføres for at verificere pålideligheden af oplysninger om ansøgere, baseret på oplysningerne i de indsendte dokumenter. Således bestemmes ansøgernes evne til at opfylde licenskrav. Desuden kontrolleres oplysninger om overholdelse af licensbetingelser i implementeringen af en bestemt type aktivitet.
Licensmyndighederne verificerer dette ved at sammenligne oplysninger med oplysninger, der er gemt i et enkelt statsregister over juridiske enheder, og derudover individuelle iværksættere. Licensmyndigheden modtager de relevante oplysninger på den måde, der er fastlagt af Russlands regering.
Når licensudstedende myndigheder verificerer, at ansøgeren er i stand til at opfylde de nødvendige krav, finder bestemmelsen i føderal lov nr. 294, der kaldes "Om beskyttelse af rettigheder i relation til juridiske enheder inden for rammerne af kommunal kontrol og statsovervågning," anvendelse.
Den licensudstedende myndighed træffer en afgørelse inden for en frist på højst 45 dage fra datoen for modtagelsen af ansøgningen om en licens og de vedlagte dokumenter.
Aktiviteter, for hvilke der kræves licens
Den føderale lov indeholder 105 typer aktiviteter, for hvilke der kræves en licens. Nogle af dem er:
- Produktion af luftfartsudstyr.
- Aktiviteter i forbindelse med udvikling og produktion af beskyttelsesforanstaltninger til fortrolig information.
- Udvikling af militært udstyr.
- Våbenhandel.
- Produktion af pyroteknikker.
- Geodetisk aktivitet.
- Farmaceutisk aktivitet.
- Produktion og produktion af medicinsk udstyr.
- Dyrkning af planter, der indeholder medikamenter til videre anvendelse til videnskabelige formål.
- Persontransport ad søvejen.
- Passagertransport med fly.
- Persontransport med jernbane.
- Revisionsaktivitet.
- Medicinsk aktivitet.
- Rumaktivitet.
- Uddannelsesaktivitet.
Licensbestemmelser: værker og tjenester
Bestemmelserne om licens til visse typer aktiviteter opstiller en liste over værker og tjenester til følgende muligheder:
- Aktiviteter relateret til udførelse og organisering af spil, herunder brug af specielt udstyr i kasinoer.
- Implementering af rumaktiviteter.
- Erhverv efter medicinsk aktivitet.
- Design af bygninger eller strukturer, undtagen sæsonbetonede strukturer og derudover hjælpeformål.
- Ingeniørundersøgelse til opførelse af bygninger med undtagelse af sæson- eller hjælpebygninger.
- Betjening af eksplosive og brandfarlige genstande.
- Gennemførelse af uddannelsesaktiviteter på pædagogiske programmer.
Suspension og aflysning
Licensmyndighederne kan suspendere licensen i tilfælde af at tiltrække licenstagere for overtrædelse af kravene til administrativt ansvar inden for de rammer, der er fastlagt i koden for administrative lovovertrædelser.
I tilfælde, hvor en dommer træffer en beslutning om at indstille aktiviteter for overtrædelse af krav, suspenderer det autoriserede organ licensen inden for 24 timer fra det øjeblik, en sådan udtalelse træder i kraft.
Licenshaveren ansvar
Licenshaveren skal skriftligt underrette det autoriserede organ om fjernelse af en overtrædelse af betingelserne, der indebar officiel suspension af dens aktiviteter.Licenshavere kan sende denne meddelelse elektronisk.
Licensen kan fornyes af det autoriserede organ fra dagen efter udløbet af aktivitetsophør. Licensernes gyldighedsperiode på tidspunktet for suspensionen forlænges ikke.
I tilfælde af, at overtrædelsen af betingelserne, der førte til suspension af licenstagerens aktiviteter, ikke fjernes inden for den af dommeren angivne tid, fjernes, godkender det autoriserede organ at appelere til retten med en anmodning om at annullere licensen. Som regel annulleres licensen ved en retsafgørelse baseret på behandling af ansøgningen fra det autoriserede organ.
Hvornår udløber licensen?
Licensen opsiges normalt fra det øjeblik, det indgår i det samlede register over lukningen af den juridiske enhed som følge af omorganiseringen, eller fra den dag, det relevante dokument udløber, eller det autoriserede organ beslutter at suspendere det inden planen. Licensen suspenderes på grundlag af en ansøgning, der er indgivet til det autoriserede organ om at afslutte gennemførelsen af en bestemt type aktivitet. Derudover udløber licensen den dag, domstolens afgørelse om annullering af dokumentet træder i kraft.
Licensbrug
En licens udstedes separat for hver type aktivitet. Det kan udelukkende bruges af disse juridiske enheder og desuden af individuelle iværksættere, som det blev udstedt til.
En føderal licens kan bruges i hele Rusland. Den regionale licens bruges i den udstedende enhed. På andre subjekter i landet kan det kun bruges med meddelelse fra licensmyndigheden.
Licensernes gyldighed kan ikke være mindre end tre år. Det kan ikke fornyes på anmodning fra licenshaverne. Føderale love og regler om licens til visse typer aktiviteter indeholder en evigvarende licens.
Licensierede aktiviteter bestemmes af den type produkt, der er fremstillet, og derudover af stadierne i dets cyklus, uanset om det er design eller efterfølgende behandling sammen med transport, opbevaring, bortskaffelse og så videre. For udstedelse af licenser opkræves et gebyr i overensstemmelse med landets skattekode.
Dokumenter til opnåelse af en licens
Følgende dokumenter skal indsendes til licensmyndighederne:
- Ansøgning udarbejdet efter den etablerede model.
- Kopier af den grundlæggende dokumentation for organisationen, som skal certificeres af en notar.
- Alle påkrævede dokumenter, der er fastlagt i forordningen om licensproceduren for en bestemt type aktivitet.
- En liste over alle vedhæftede dokumenter.
Ansøgningsskemaet er fastlagt ved forordningen om licens til visse typer aktiviteter. Hvilke dokumenter har ikke ret til at kræve en licensudstedende myndighed? Dette er en kopi af dokumentationen, der vidner om fraværet af skattegæld fra juridiske personer i den foregående periode.
Licensregistre
Et register over licenser opretholdes efter aktivitetstype. Licenser udføres i elektronisk form. Registret opretholdes på elektroniske medier i overensstemmelse med et enkelt organisatorisk, metodologisk og softwareteknisk princip, som sikrer kompatibilitet sammen med interaktion af licenser med andre informationssystemer og telekommunikationsnetværk. Følgende oplysninger skal angives i registrerne:
- Oplysninger om licensregistrering.
- Grundlaget sammen med betingelsen om suspension eller fornyelse af licenser.
- Oplysninger om grundlag og dato for tilbagekaldelse af licenser.
- Oplysninger om grundlaget og betingelserne for anvendelse af den forenklede licensprocedure.
- Oplysninger om adresserne på den licenserede aktivitetstype.
- Oplysninger om udstedelse af dokumentation, der bekræfter tilgængeligheden af licenser.
- Grundlaget sammen med datoen for licensenes ophør.
- Andre oplysninger som bestemt af licensbestemmelserne for visse typer aktiviteter.
Licensmyndigheden foretager som regel poster i registret over licenser inden for tre dage fra det øjeblik, det offentliggør beslutningen om at fremlægge det relevante dokument.
Oplysningerne i licensregistret er offentlige. Det er primært tilgængeligt for interesserede parter. Sådanne oplysninger er underlagt obligatorisk offentliggørelse på licensmyndighedens officielle internetportal. Undtagelsen er tilfælde, hvor sådanne adganger inden for rammerne af opretholdelse af officielle, kommercielle eller statshemmeligheder bør begrænses på grundlag af russisk lovgivning.
Oplysningerne i licensregistret i form af uddrag om visse licenshavere gives til enkeltpersoner og juridiske enheder mod et gebyr. Betalingsbeløbet for levering af disse oplysninger er normalt hundrede rubler. Betaling for levering af oplysninger, der er indeholdt i licensregistret, krediteres det relevante budget. Oplysninger fra registeret leveres gratis til statslige myndigheder og lokale selvstyre. Fristen for at give oplysninger fra licensregistret bør ikke overstige tre dage fra datoen for modtagelsen af den relevante ansøgning.
Vi undersøgte licensmyndighedernes grundlæggende beføjelser.