Statlige tilsynsmyndigheder kræver overholdelse af lovgivningen om sikkerhed under drift, opførelse og opførelse af forskellige faciliteter i landet. Disse forholdsregler gør det muligt at sikre sikkerhed på et passende niveau for privatpersoners arbejde og drift af bygninger.
Et træk ved systemet er tildelingen af en bestemt struktur af tilsynsorganer, der udfører ekspertundersøgelser i henhold til den etablerede model. Derudover foreslås private virksomheder, der er tilladt med licens til at gennemføre industrisikkerhedsundersøgelser.
Baseret på de nuværende tilladelser udfører virksomhedens specialister visse test i overensstemmelse med lovgivningen og de etablerede standarder for Rostekhnadzor, som bestemmer, om strukturen er i overensstemmelse med de nuværende standarder eller ej.
Hvad er ESB?
En industriel sikkerhedsundersøgelse eller EPB er en vurdering baseret på test og revision. Det gør det muligt at bestemme kvaliteten af et objekt og dets overholdelse af den foreskrevne norm i lovgivningen i Den Russiske Føderation. Baseret på undersøgelsen udarbejdes en konklusion, der falder i et register, der er specielt arrangeret af staten.
Rostekhnadzor er ansvarlig for udarbejdelsen af rapporten. Der er separate enheder i form af strukturer og provisioner. Deres aktivitet er at udføre forskellige former for teknisk ekspertise inden for bygninger og forskellige faciliteter. Ekspertise omfatter ikke kun bygninger, men også komplekse strukturer af arbejdskomplekser i industribygninger og fabrikker samt detail- og kontorlokaler.
Hvorfor gøres det?
Grundlaget for udøvelse af industriel sikkerhedskompetence er at bekræfte og opdage visse afvigelser fra de etablerede normer for driftsbygninger og lokaler i forskellige kategorier. Det er undersøgelsen, der gør det muligt at foretage en vurdering og identificere alle de skjulte nuancer, der er forbundet med drift og konstruktion. Uden dette dokument er tilladelse til at idriftsætte faciliteter til brug ikke mulig.
Når man overvejer spørgsmålet om, hvilke organisationer der har ret til at gennemføre en industriel sikkerhedsundersøgelse, er det værd at bemærke, at Rostekhnadzor udsteder en licens, der giver en sådan ret. Til dette er der også en række krav, der er foreskrevet i den interne instruktion fra statsinstitutionen.
En undersøgelse udført på stedet gør det muligt at identificere alle de nødvendige nuancer på det operationelle stadium for at eliminere dem. Industriel sikkerhed er et sæt regler og krav, som alle organisationer, der er involveret i opførelse, vedligeholdelse og design af bygninger i landet, skal overholde.
Ekspertvurdering gør det muligt at forstå, hvor meget rummet overholder de etablerede standarder. Hvis bygningen har visse afvigelser, vil konklusionen indeholde negative oplysninger om det. Uden at korrigere de kommentarer, der er angivet i dokumentet, vil yderligere drift af det industrielle anlæg blive nægtet.
Lovgivningsmæssig regulering
Alle handlinger, der udføres under undersøgelsen af industriel sikkerhed, skal fuldt ud overholde de lovbestemte normer. Den vigtigste handling, der styrer undersøgelsen, er FZ-116 "Om industriel sikkerhed." Loven blev udstedt og trådte i kraft i 1997.Det indeholder de vigtigste bestemmelser, der fastlægger alle regler for undersøgelse af industriel sikkerhed, samt tekniske apparater, bygninger og strukturer.
Derudover vil projektdokumenter og erklæringer blive genstand for peer review i henhold til loven. Den etablerede cirkel af personer, der har licenser, der giver ret til at foretage en vurdering, undersøgelse, skal strengt overholde de regler, der er foreskrevet i loven. Rostekhnadzor overvåger overholdelse, der udsteder licenser, der giver juridiske enheder ret til at deltage i evaluering og ekspertaktiviteter.
Objekter, der skal scannes
I henhold til de nuværende retsakter falder forskellige genstande, strukturer såvel som tekniske apparater under den industrielle sikkerhedsundersøgelse.
De vigtigste objekter for udførelse af EPB er følgende kategorier:
- Farlige produktionsanlæg.
- Bygninger og konstruktioner.
- Tekniske strukturer brugt i forskellige farlige virksomheder.
Hver af kategorierne af bygninger, enheder har et bestemt komplekst og sæt tekniske midler. Før sådanne faciliteter tages i brug, er de genstand for en fuld ekspertvurdering. Dette gør det muligt at bestemme, hvor meget bygningen eller hele anlægget er klar til at udføre de funktioner, der er fastlagt i den tekniske dokumentation.
Grundlæggende regler
En undersøgelse af anlæggets industrielle sikkerhed er også underlagt reglerne, der er fastlagt ved lov, samt henstillinger og instruktioner fra Rostekhnadzor. Listen over grundlæggende krav findes i lov nr. 116 samt i bekendtgørelse nr. 538 fra 2013. Proceduren for gennemførelse af proceduren og grundene til at afgive en udtalelse om den gennemførte ekspertvurdering er også anført der.
Reglerne for udøvelse af industriel sikkerhedskompetence er også angivet i Rostekhnadzors dokumenter. For hver type objekter og strukturer har institutionen en række anbefalinger og krav under revisionen. Hovedreglen fremhæver de vigtigste bestemmelser for at fastlægge fuldstændighed, pålidelighed og virkelighed af de oplysninger, som ejeren leverer, deres overholdelse af etablerede standarder samt de normer og regler, der er specificeret i lovgivningen.
Evaluering af ekspertise og test udføres i henhold til de foreskrevne regler og ordrer fra Rostekhnadzor og dens metoder og programmer. Alle aftales på forhånd med kunden af disse tjenester, og under undersøgelsen er den kompetente myndighed nødvendigvis repræsenteret af en repræsentant fra Rostekhnadzor i Kommissionen.
Begrundelse for revisionen
Hovedbasis for at gennemføre en industriel sikkerhedsundersøgelse af bygninger er udløbet af det tekniske enheds levetid eller dets konstruktion. Derudover gennemføres der også inspektioner baseret på ulykker. Der nedsættes en kommission med repræsentanter for ekspertgruppen, der organiserer verificeringen af al information og fastlægger en yderligere beslutning om driften og brugen af det evaluerede objekt.
En anden betingelse for inspektionen er en overtrædelse, fraværet af en designerklæring eller dokumentation, der indeholder oplysninger om driften af et teknisk værktøj eller bygning.
Et yderligere grundlag for undersøgelsen er en ulykke, der kunne have fundet sted på produktionsanlægget. I tilfælde af denne handling, hvis der er skade på understøtningsbjælker, vægge eller hovedkonstruktioner, indkaldes også en kommission, der vurderer og tester alle genstande med skade.
Faser af EPB
Når der gennemføres en undersøgelse af bygningers industrielle sikkerhed, skal alle handlinger opdeles i faser. Hver handling skal kun udføres af specialiserede organisationer, der har en etableret licenstype udstedt af Rostekhnadzor.
Der er i alt fire faser af eksamen:
- Forberedelse til adfærd.
- Tjekker ud.
- Udstedelse af udtalelse.
- Indtastning af oplysninger i registreringsdatabasen.
Hver handling aftales på forhånd med kunden og den regulerende myndighed. Når man kontakter en bestemt organisation vedrørende vurdering, test af forskellige faciliteter og deres driftsforhold, er det nødvendigt at udarbejde serviceaftaler på forhånd. Først efter dette er det i overensstemmelse med de skriftlige administrative forskrifter muligt at gennemføre de i lovgivningen specificerede foranstaltninger til vurdering af industriel sikkerhed.
Forberedelse til
Den første fase af industriel sikkerhedskompetence inden for projektdokumentation er indsamling og verifikation af papirer. For at gøre dette anmoder entreprenøren om alle de krævede dokumenter, som skal verificeres yderligere, og passende korrektioner og tilføjelser foretages om nødvendigt. Først og fremmest skal kunden i ejeren eller ejeren af dette objekt i den inspicerende organisation overføre alle designdata og tekniske konklusioner.
Derudover leveres design, konstruktion, operationelle, reparationsdokumenter og erklæringer. Baseret på verifikation af dokumenter kan eksperterne i Kommissionen også anmode om pas, certifikater med teknologiske forskrifter, som angiver alle parametre og test for hvert af objekter og enheder. Yderligere undersøgelse er kun mulig efter en indledende vurdering af alt modtaget materiale. Denne regel gælder dog ikke for de kategorier af strukturer, bygninger og tekniske faciliteter, der ikke har dokumentation på grundlag af deres tab eller ødelæggelse.
undersøgelsen
Efter at alle dokumenter er modtaget og verificeret af entreprenøren med repræsentanter i ekspertkommissionen i Rostekhnadzor, går kunden videre til anden fase af undersøgelsen. En fuld undersøgelse af den industrielle sikkerhed for bygninger og strukturer vil blive udført her. Oplysninger, der blev leveret af kunden, vil blive undersøgt. Derudover vil indikatorer blive sammenlignet under undersøgelse og afprøvning af de nødvendige dele af strukturen eller det tekniske anlæg for at overholde kravene, der er fastlagt ved føderale normer og regler for industriel sikkerhed.
Alt arbejde i forbindelse med afprøvning af genstande, deres visuelle inspektion eller vurdering ved hjælp af specialudstyr udføres på stedeteksperter og repræsentanter fra myndigheder. For at bestemme driften af denne facilitet foretages en vurdering af dens funktion, hvis det kommer til et industrikompleks eller et petrokemisk anlæg. Derudover kan andre typer dokumentation på baggrund af de afslørede fakta anmodes om. Dette kan omfatte udnævnelse af yderligere ekspertise, hvis entreprenøren ikke har det tekniske udstyr til en fuldstændig vurdering af industrisikkerhed.
Spørgsmål om konklusion
Først når ovennævnte handlinger sammen med vurderingen og verifikationen af al dokumentation for informationens nøjagtighed er afsluttet, danner entreprenøren konklusionen af den industrielle sikkerhedsgennemgang. Disse dokumenter vil indeholde oplysninger om alle tidligere handlinger. Teknisk ekspertise for anlægget eller dens del er også foreskrevet her. I tilfælde af at der er etableret andre grunde til at færdiggøre projektdokumentationen, korrigere den tekniske tilstand af rummet og udstyret, vil ekspertgruppen give yderligere anbefalinger til at fjerne de resulterende fejl.
Først efter at alle kommentarer er korrigeret, udføres dokumentet igen i form af en ekspertgrupprapport. En ny vurdering gennemføres i henhold til ovenstående krav, som gør det muligt at fortsætte proceduren for at indhente en udtalelse og optage den i Rostekhnadzors register. Dokumentet udskrives i to eksemplarer.Hvert papir er underskrevet af lederen af ekspertkommissionen samt entreprenøren, der udfører arbejde med vurderingen af dokumentation og lokalernes tekniske tilstand. Dato og stempel på hver formular er påført. Begge kopier af konklusionen er syet med antallet af angivne sider. Én kopi overleveres til kunden.
Indtastning af oplysninger i registreringsdatabasen
Det sidste trin i gennemførelsen af elektroniske sikkerhedsforanstaltninger er at indtaste oplysninger i registreringsdatabasen. Med henblik herpå udarbejder den ordregivende organisation en konklusion, inden den sendes til Rostekhnadzors territoriale myndighed. Ud over en trykt kopi af vurderingen samt en ekspertudtalelse registreres alle data på et digitalt medium. Efter overførslen til Rostekhnadzor-afdelingen accepterer institutionens ansatte dokumenterne og drevet og sender kunden et brev om, at undersøgelsen med en positiv beslutning er inkluderet i registret og registreret.
Kunden overfører ikke designdokumentationen til Rostekhnadzor-afdelingen alene. Denne handling skal kun udføres af entreprenøren, der har ret til den på grundlag af en licens udstedt tidligere fra registreringsmyndigheden. I tilfælde af refusion under inspektion skal dette selskab uafhængigt rette alle mangler i henhold til de specificerede krav.
Valideringsdatoer
Tidspunktet for afslutningen af den industrielle sikkerhedskompetence på hver facilitet er forskellig. Forskellige virksomheder, der foretager vurderingen, tilbyder deres muligheder og betingelser. Lovgivningen fastlægger ikke den nøjagtige tidspunkt for revisionen. Dette skyldes det faktum, at der er et stort antal bygninger og strukturer, komplekser og andre forskellige komplekse tekniske enheder og strukturer. Som et resultat heraf er det umuligt at udarbejde nøjagtige regler og forskrifter for gennemførelse af en ekspertudtalelse. Fristerne for gennemførelse af disse handlinger er dog defineret ved lov.
Kunden skal modtage en ekspertudtalelse fra entreprenøren og indsende et dokument til optagelse i Rostekhnadzor-registret senest tre måneder efter kontakt med det firma, der leverer sådanne tjenester. Når der udstedes industrielle sikkerhedsdokumenter på grundlag af anlægget i drift, overskrider fristerne dog ikke 8 arbejdsdage. Hvis teknisk verifikation eller afprøvning af visse strukturer er påkrævet, kan undersøgelsen tage fra 2 til 3 uger. En undersøgelse af industriel sikkerhed for udstyr kan udføres fra 1 til 2 måneder.
Resultater af
Resultaterne af revisionen kan være flere. En positiv beslutning og konklusion indikerer, at det objekt, der blev underkastet undersøgelse, fuldt ud overholder industriel sikkerhed og kravene, der er fastsat ved lov. Undersøgelsen af industrisikkerhedserklæringen bør ikke indeholde kommentarer og krav til korrektion af disse oplysninger.
Konklusionen kan også indeholde grunde, hvorpå det studerede objekt ikke fuldt ud overholder de specificerede krav. Der vil også blive inkluderet krav til mindre korrektioner i designdokumentationen, deklarationen og andre tekniske dokumenter. En sådan beslutning indeholder også en periode, i hvilken kunden skal rette alle disse mangler.
Den sidste konklusion, der også kan registreres i registret, er en fuldstændig manglende overholdelse af de etablerede krav til industrisikkerhed. Hvis der som følge af undersøgelsen blev fundet overtrædelser af design, og de ikke kan fjernes, angiver entreprenøren, at dette objekt på dette grundlag i fremtiden vil være umuligt og farligt.