Inddrivelsen af udgifterne til elektricitet, der blev forbrugt, men som ikke blev betalt på grundlag af en aftale, blev foretaget i 1997-1998 på grundlag af informationsskrivelser fra Den Russiske Føderations højesteri voldgiftsdomstol nr. 14 og nr. 30. Disse bestemmelser anvendes i dag. De siger, at selv i mangel af en kontrakt med forbrugeren, er sidstnævnte ikke fritaget for forpligtelsen til at betale for forbrugt energi, hvis dens installationer var forbundet til et fælles net.
I 2003 blev loven om elektricitet nr. 35-adopted vedtaget, i forbindelse med hvilken reguleringsstrukturen har gennemgået nogle ændringer. Men selve konceptet dukkede først op i 2012 efter offentliggørelsen af regeringsdekretet "Om funktionen af detailmarkedet for elektricitet, fuld eller delvis begrænsning af regimet med ubetinget elforbrug". Dekret nr. 442 blev et prioriteret dokument. På grundlag heraf anvendes normer til at regulere forholdet på detailmarkederne med passende kapacitet.
Hvad betyder det, og hvilke aktører er involveret i processen?
Begrebet ikke-kontraktligt elforbrug betyder uautoriseret forbindelse af relevante enheder til bestemte genstande og / eller brug uden kontrakt, i overensstemmelse med hvilken salget af elektrisk energi leveres. Undtagelser er tilfælde, hvor forbruget gennemføres i to måneder, regnet fra den dato, hvor den garanterende leverandør modtog elektricitet til at betjene forbrugere.
Her skal du finde ud af, hvem den garanterende leverandør er. Dette er en organisation til levering eller salg af elektrisk energi. Den giver information om forbrugere, som de relevante kontrakter blev indgået med eller afsluttet med netværksorganisationen. Denne proces udføres for at identificere tilfælde af ikke-kontraktligt elforbrug.
Enheder i energisektoren inkluderer organisationer, der leverer elektricitet til forbrugerne, herunder garanterende leverandører, samt netværksorganisationer. De verificerer forbrugernes overholdelse af lovkravene, proceduren for regnskabsføring af elektrisk energi, betingelserne for kontrakter om levering af passende kapaciteter, aftaler om levering af tjenester til deres overførsel, udfører operationel forsendelseskontrol og identificerer overtrædelser.
Beregning af strømprisen på det volumen, der blev identificeret som ubetinget elforbrug, udføres af netorganisationen, hvortil enheder til modtagelse af energi fra personer, der forbruger det i en ubetinget rækkefølge, er forbundet. Dette selskab kræver også penge. Det dokumentariske grundlag er handlingen om uberegnet elforbrug.
Beregningsprincipper (priszoner på engrosmarkedet)
Prisen for mængden af ikke-kontraktmæssigt elektricitetsforbrug hele tiden i de områder, der er samlet i priszoner på engrosmarkedet, betragtes som en ureguleret pris. Det bestemmes for den estimerede tidsperiode, for hvilken den tilsvarende handling udarbejdes. Dette beløb består af forskellige komponenter, især:
- De gennemsnitlige uregulerede omkostninger på engrossalgsmarkedet, der bestemmes som et resultat af dagsudvalgt for at opnå balance i systemet af den kommercielle operatør i den forudgående estimerede tid, i forhold til hvilken det officielt er etableret og offentliggjort.
- Multiplikation af betalingskoefficienten (som har en værdi på 0,002824) og de gennemsnitlige uregulerede omkostninger for kapacitet på engrosmarkedet for den sidst estimerede tid i forhold til hvilken den officielt er etableret og offentliggjort.
- Takst for kraftoverførsel ved en bestemt spændingsgrad.
- Leverandørgarantifradrag.
- Tillæg for andre tjenester, der er en integreret del af processen med at levere elektrisk energi.
Beregningsprincipper (ikke-priszoner på engrosmarkedet)
Beregningen af priser for forbrugsmængden for alle tidspunkter i territorier, der er kombineret i engrossalgsmarkedets ikke-zoner, udføres til en reguleret pris. Det bestemmes for den estimerede tidsperiode, som er en handling, der ikke er kontraktligt at forbruge elektricitet. Derudover består det samlede beløb af visse komponenter, især:
- De gennemsnitlige regulerede omkostninger til elektricitet på engrosmarkedet, der bestemmes af den relevante kommercielle operatør for garantileverandøren, det vil sige organisationen for salg og levering af energi. Det opnås på grundlag af beregning af omkostningerne ved planlagte mængder strømforbrug pr. Time og prisen på afvigelser for dens faktiske anvendelse fra planlagte mængder i det sidste estimerede tidsrum.
- Multiplikation af betalingskoefficienten for elektrisk energi (som har en værdi på 0,002824) og de gennemsnitlige regulerede omkostninger på engrosmarkedet, som er fastlagt af den relevante kommercielle operatør for den garanterende leverandør i det sidste tidsrum, der skal beregnes. Dette beløb indstilles og offentliggøres officielt.
- Omkostningerne ved elektricitet, der købes af en garanterende leverandør på detailmarkedet. Det er oprettet af denne organisation.
- Takst for kraftoverførsel ved en bestemt spændingsgrad.
- Præmien for den garanterende leverandør, der er ansvarlig for det område, hvor de modtagende enheder er placeret.
- Betaling for andre tjenester, der er uadskillelige dele af strømforsyningsprocessen i den sidste estimerede tid, hvorunder den installeres og offentliggøres af den relevante operatør officielt i rækkefølge af ikke-kontraktligt elforbrug (ved dekret nr. 442).
Beregningsprincipper med enheder, der ikke er relateret til det samlede energisystem
Beregningen af prisen på volumenforbruget for hele tiden i territorierne i isolerede systemer med elektrisk energi og på steder, der ikke er teknologisk kombineret med det samlede system, udføres som følger. Det installerede volumen ganges med en faktor, der er lig med 1,5 af den for nylig beregnede værdi, og som en handling med ikke-kontraktmæssigt elektricitetsforbrug er udarbejdet. Desuden er de baseret på tariffer, der har forskellige værdier afhængigt af tidspunktet på dagen (3 tilstande) og er indstillet af de regionale udøvende myndigheder. Beregningen inkluderer tariffer for zoner på dagen i spidsbelastningstider, for overførsel af strøm til en bestemt spændingsgrad, præmien for den garanterende leverandør og andre tjenester, der skal leveres i processen med at levere elektricitet til forbrugerne.
Grundlæggende om at indføre en komplet begrænsning
Hvis faktoren om et ikke-kontraktligt forbrug af elektricitet fra en enkeltperson eller juridisk enhed afsløres, vil der blive indført en ordning med fuld begrænsning af strømforbruget på den måde, der er fastlagt ved lov i forhold til dem. I dette tilfælde udarbejdes en tilsvarende handling, der angiver tid og dato for introduktionen af den fulde begrænsningstilstand samt en beskrivelse af enhederne, der modtager strøm.
Denne tilstand aktiveres umiddelbart efter identificering af de relevante fakta. Men hvis du har brug for yderligere aktiviteter - senest tre dage efter opdagelsen af lovovertrædelsen.En anden procedure gælder for identifikation af en sådan kendsgerning i forhold til en person, der er indgået og udfører en aftale om levering af elektricitet med et firma, der ikke har ret til at styre denne kapacitet. Derefter introduceres den tilsvarende tilstand en måned efter, at personen er underrettet via netværksorganisationen.
Regimet for fuldstændig begrænsning af strømforbruget, der blev indført, da overtrædelser blev opdaget, kan annulleres, efter at en person har betalt for brugt elektricitet, og også underskrevet kontrakten på den måde, der er foreskrevet i loven.
Identifikation af dokumenter
Hvis der opdages en overtrædelse, udarbejder netværksorganisationen en handling med ikke-kontraktmæssigt elforbrug (en prøve der præsenteres nedenfor). Efter udarbejdelse inden for tre dage overføres det:
- En garanterende leverandør, der leverer kundeservice.
- Den person, for hvem der er identificeret en tilsvarende overtrædelse.
Under inspektioner af doseringsenheder kan faktumet af ikke-kontraktmæssigt elforbrug detekteres. I dekret nr. 442 hedder det, at hvis den garanterende leverandør udførte revisionen, og netværksfirmaet ikke var til stede, udarbejdes handlingen inden for tre dage til denne organisation.
Følgende oplysninger skal inkluderes i dokumentet:
- Hvem opfylder det ubetingede og forsømte forbrug af elektrisk energi.
- Adressen, hvor overtrædelsen blev fundet.
- Om måleenheder, der blev installeret i det øjeblik, da handlingen blev udarbejdet.
- Den forrige dato for den relevante revision.
- Forklaringer til en person, der forbrugte elektricitet uden at indgå en kontrakt.
- Eventuelle bemærkninger til handlingen.
På tidspunktet for udarbejdelsen af handlingen skal forbrugeren eller en anden person, der brugte strømmen på et ikke-kontraktmæssigt grundlag, være til stede. Hvis denne person nægter at underskrive handlingen eller være til stede ved dens forberedelse, skal det anføres, samt årsagerne til afslaget. Samtidig skulle der være to uinteresserede personer, der kan bekræfte dette.
Volumenberegning
Inden for to dage efter udarbejdelsen af den relevante lov skal netselskabet beregne det ikke-kontraktmæssige elforbrug. Det udføres på basis af materialer, der er opnået som et resultat af verifikationsaktiviteter. Den tilsvarende lydstyrke beregnes for hele tiden, hvor strømforbruget blev udført. Samtidig er den maksimale periode, hvor midler kan indsamles, tre år.
Denne periode fastlægges fra den dato, hvor den forrige kontrol af måleudstyrets tilstand blev udført på den adresse, hvor overtrædelsens kendsgerning senere blev afsløret, og slutter med den dato, hvor det blev kendt om det, og den tilsvarende handling blev udarbejdet. Prisen på elektrisk energi fastsættes på grundlag af de nuværende takster.
Netværksfirmaet opretter konti, hvor strømprisen for hele mængden af ikke-kontraktmæssigt forbrug er angivet, samt beregningen foretaget i forbindelse med dette. Fakturaen sendes til den indtrængende på en sådan måde, at faktum for modtagelse af dokumentet kan dokumenteres. Efter dette får personen 10 dage, hvorunder han skal betale.
I tilfælde af afslag indsamles et ikke-kontraktligt elforbrug i form af uretfærdig berigelse over for en person. Grundlaget for dette er den handling, der er udarbejdet tidligere, samt fakturaen.
Hvis en anden ejer af måleindretningen afslører, at enheder til modtagelse af strøm blev forbundet til det af en person, der forbrugte elektrisk energi på et ikke-kontraktmæssigt grundlag, bør han udarbejde en passende handling og beregning. Baseret på disse dokumenter vil han være i stand til at inddrive midler på samme måde, som dette gøres af netværksorganisationen.
Problemet løses ved at betale for forbrugt strøm og indgå en kontrakt. Men hvis en person nægter at betale, skal du kontakte retten. Nedenfor overvejer vi flere tilfælde af, hvordan sager om ubetinget elforbrug i retspraksis betragtes. Det handler om at forbinde netværk til at give gadebelysning, en boligblok, en bygning uden for boliger samt om tomgangsudstyr.
Eksempel: om gadebelysning
Netvirksomheden indgav en retssag for retten om pålægning af ansvar for ubetinget elforbrug i form af en samling af det faste beløb til landsbyens ledelse. Under kontrollerne blev brugen af strøm til gadebelysning af landsbyer på ikke-kontraktmæssig basis afsløret såvel som en overtrædelse af teknologiske standarder for tilslutning af enheder, der modtager energi. I denne forbindelse blev der udarbejdet retsakter.
Retten opfyldte sagsøgerens påstande, men delvist, baseret på bestemmelserne i artikel 152, 153, 155 og 156 i regeringsafgørelse nr. 530 "om godkendelse af reglerne for funktion af detailmarkeder for elektricitet", art. 14 i loven "Om de generelle principper for organisationen af MS i Den Russiske Føderation" nr. 1 31-ФЗ, samt den udarbejdede retsakt. I alt blev der indgivet 3 retsakter med påstanden om påstand. To af dem manglede imidlertid forbrugerunderskrifter. På grund af dette nægtede retten at opfylde kravene på deres grundlag.
Sagsøger anlagde appel, og retten anerkendte handlingerne som opfylder lovkravene. Derfor var sagsøgerens krav fuldt ud opfyldt. Tiltalte indgav senere en kassationsappel. Imidlertid opretholdt denne ret afgørelsen fra appelretten.
Eksempel: om gadebelysning og ændringer i kassadomstolens afgørelse
Netværksorganisationen indgav en retssag mod administrationen af forliget for at inddrive omkostningerne og bøden for ubetinget elforbrug i forbindelse med den afslørede forbindelse af gadebelysningslinjen. Retten opfyldte ikke retssagen. Grundlaget var fejl i forberedelsen af loven. Det havde ikke den tilsvarende strømforbrugeres underskrift. Retten forklarede afgørelsen ved, at virksomheden ikke beviste tilstedeværelsen af en ikke-udbyttet forbruger af elektrisk energi under forberedelsen af den relevante handling. At forbrugeren eller hans repræsentant nægtede at underskrive dette dokument blev også bevist.
Sagen blev sendt til kassationsretten. Han anfægtede domstolens afgørelse og begrundede den med, at handlingerne blev anerkendt som uretmæssigt bevis i sagen ulovligt. På trods af det faktum, at de blev sammensat i mangel af forbrugeren selv, har de underskrifter fra to uinteresserede personer.
Eksempel: om tilslutning af elektriske netværk til MKD
Erklæringen blev indgivet med straffeloven. Det fremgår af sagsmaterialerne, at en lejlighedsbygning var forbundet til netværksselskabets netværk. Hjælpeprogrammer blev leveret af administrationsselskabet. Tilsynet viste ubetinget elforbrug. Repræsentanten for straffeloven underskrev handlingen.
Det blev konstateret, at der ikke blev indgået nogen aftale med straffeloven, og at lejere ikke betalte for den brugte kapacitet. Retten vurderede sagsøgerens påstande som legitime og opfyldte dem fuldt ud og idømte en bøde på enkeltpersoner, der ubetinget forbrugte elektricitet. Der blev indgivet en appel. Denne instans var imidlertid enig i retsinstansens afgørelse.
Eksempel: ved tilslutning til en privat ejers netværk
Ejeren af enheden til modtagelse af elektrisk energi installeret i et ikke-beboelseshus, gik til retten i forbindelse med det ubetingede forbrug af elektricitet. I henhold til den kontrakt, som sagsøgeren indgik med forsyningsselskabet, er han en abonnent for at modtage strømmen ind i den tilsvarende bygning. Men det hører til en anden ejer, der ifølge sagsøgeren er tilsluttet en enhed, der modtager energi.
Under sagen blev det imidlertid konstateret, at den tiltalte også havde en aftale med strømforsyningsfirmaet, og han betalte i overensstemmelse med dette dokument. Retten afviste sagsøgerens påstande, da det blev konstateret, at sagsøgte havde sine egne måleindretninger, der kun tjente elektricitet til de lokaler, der tilhørte ham.
Eksempel: retssag mod kommunen for tomgangsudstyr
Praksis med ubetinget forbrug af elektricitet kan også gælde for tilfælde af utilsigtet forbrug. Dette fremgår af følgende eksempel.
Netværksselskabet indgav en retssag mod den kommunale myndighed. Det fremgår af sagmaterialerne, at det som et resultat af kontrol af transformatorstationernes tekniske tilstand viste sig, at de var tændt i driftsmæssig stand og var i tomgang. Dermed blev det konstateret, at forbrug af ikke-kontraktmæssigt forbrug af elektricitet. Der blev udarbejdet en handling om dette, og der blev foretaget en beregning.
Retten opfyldte sagsøgerens krav af følgende grunde. Det blev konstateret, at kommunen er ejer af transformatorstationer, derfor pålægges ansvaret for vedligeholdelse af ejendommen. Sagsøgte er forpligtet til at betale omkostningerne ved tab, der vises på det elektriske netfaciliteter, der ejes af ham. Dette fremgår af artikel 26 i loven om elektricitet. Beregningen blev udført ved hjælp af RTP-3-softwareenheden, der er certificeret til beregning af rationering af energiforbrug og er i stand til at overveje tab på grund af tomgang. Andre komponenter var ikke inkluderet i beregningen. Samtidig blev der taget hensyn til de toldsatser, der var gældende for denne forbrugerkategori. Den tiltalte på sin side fremsatte ikke en modberegning.
konklusion
Som det kan ses af ovenstående, er hoveddokumentet vedrørende ikke-kontraktmæssigt elforbrug dekret nr. 442. Når man behandler sager for retten, anvendes normerne i andre love, dekret og andre retsakter imidlertid afhængigt af særlige omstændigheder. I de fleste tilfælde, hvis ikke-betaleren accepterer at betale den forbrugte elektricitet, vil der ikke være noget problem. Men dens fiasko kan ikke kun føre til strømafbrydelse, men også til økonomiske sanktioner.