Đối tượng và đối tượng đánh giá tác động môi trường

Chuyên môn sinh thái là một thủ tục mà tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường khó có thể được đánh giá quá cao. Chúng tôi sẽ hiểu các tính năng, nguyên tắc, loại, trật tự của nó. Chúng tôi sẽ chú ý nhất đến các đối tượng đánh giá tác động môi trường - cả ở cấp liên bang và khu vực.

Định nghĩa của một khái niệm

Kiểm tra sinh thái là việc xác minh sự tuân thủ của các tài liệu chứng minh các hoạt động kinh tế hoặc hoạt động khác của cơ sở (chuyên môn) của nó với các tiêu chuẩn môi trường được thiết lập bởi chính phủ Nga.

Mục đích của thủ tục: ngăn chặn tác động tiêu cực của đối tượng đánh giá tác động môi trường đến bản chất, nơi cư trú và hoạt động của con người. Chủ đề của cô là một dự án về các hoạt động theo kế hoạch của cơ sở của cô. Tài liệu hỗ trợ - yêu cầu môi trường. Họ hành động như các hành vi lập pháp có liên quan, và các quy định kỹ thuật.

Chuyên môn môi trường được chia thành hai nhóm lớn:

Nhà nước. Bên trong nó là một sự tăng cấp bổ sung - khu vực và liên bang.
Công cộng.

Quá trình này được quy định bởi một đạo luật lập pháp riêng biệt. Đây là Luật liên bang số 174 "Về chuyên môn môi trường." Nó áp dụng cho cả thủ tục nhà nước và công cộng.

Đối tượng chuyên môn nhà nước

Chúng ta sẽ nói về các đối tượng để xem xét môi trường sau này. Trước tiên, hãy xem xét các chủ đề của sự kiện toàn tiểu bang này:

Cơ quan điều hành liên bang là Rosprirodnadzor.
Cơ quan nhà nước Liên bang Nga.

Hành động của họ được quy định bởi Luật liên bang số 174, cũng như luật pháp và các văn bản quy định của cả cấp liên bang và khu vực của Liên bang Nga.

Đối tượng thi công

Chúng tôi tiếp tục câu chuyện về các đối tượng và đối tượng đánh giá tác động môi trường. Hãy chuyển sang hình thức xã hội của nó. Nó có thể được thực hiện cả trên sáng kiến của công dân, hiệp hội công cộng và sáng kiến của chính quyền địa phương.

Nó được thực hiện bởi các tổ chức công cộng, có véc tơ hoạt động chính là bảo vệ môi trường. Điều lệ của tổ chức phải có một hồ sơ về thẩm quyền để tiến hành đánh giá môi trường. Ngoài ra, tổ chức phải được đăng ký theo cách thiết lập luật pháp Nga.

Đối tượng của chuyên môn môi trường nhà nước ở cấp liên bang

Danh sách khá rộng:

Dự thảo tài liệu về phương pháp, hướng dẫn, công nghệ, quy định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, được phê duyệt bởi các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga.
Các dự án của một số chương trình liên bang được nhắm mục tiêu cung cấp cho việc xây dựng và sử dụng các cơ sở kinh tế có ảnh hưởng đến tình hình môi trường. Mục tiêu là phát triển một lựa chọn cho vị trí của họ có tính đến chế độ bảo tồn thiên nhiên.
Dự thảo thỏa thuận chia sẻ sản xuất.
Dữ liệu để chứng minh giấy phép thực hiện các loại hoạt động cụ thể có thể có tác động tiêu cực đến thế giới bên ngoài (theo luật của Liên bang Nga trong lĩnh vực sử dụng năng lượng nguyên tử).
Dự thảo tài liệu cho các loại thiết bị, công nghệ mới, có tác động tiêu cực đến môi trường không được loại trừ. Điều này cũng bao gồm các giấy tờ về các chất mới có thể xâm nhập vào môi trường.
Tài liệu của một cuộc khảo sát môi trường tổng hợp về lãnh thổ nhằm chứng minh sự phân công của vị trí nhất định cho các tình trạng pháp lý sau: khu vực thảm họa sinh thái, khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt, khu sinh thái khẩn cấp.
Các nghiên cứu xác nhận việc chuyển giao dự trữ nhà nước tự nhiên sang tình trạng của các vườn quốc gia.
Các đối tượng của chuyên môn sinh thái nhà nước được liệt kê trong Luật Liên bang số 155, 187, 191. Trong số đó có những đối tượng nằm trong các địa điểm này: vùng đặc quyền kinh tế, vùng biển nội địa, vùng lãnh hải, lãnh thổ ven biển và một vùng lục địa. Thêm chi tiết trong phân nhóm tiếp theo.

Đối tượng của Luật Liên bang số 155, 187, 191

Các đối tượng của chuyên môn môi trường ở cấp liên bang là những ví dụ sau:

Các dự án xây dựng, sản xuất, có xây dựng, tái thiết được lên kế hoạch trong phạm vi rộng lớn của các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt ở cấp liên bang.
Tài liệu thiết kế cho các công trình phức tạp, độc đáo, đặc biệt nguy hiểm, tái thiết, việc xây dựng được quy hoạch trên vùng đất của các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt có ý nghĩa địa phương và khu vực.
Tài liệu về vận hành, xây dựng, tái thiết, các dự án ngừng hoạt động được sử dụng để xử lý hoặc vô hiệu hóa chất thải loại 1-5. Điều này cũng bao gồm các kế hoạch phục hồi đất đã sử dụng, bị vi phạm do các hoạt động đó.
Tài liệu thiết kế cho đất nhân tạo, dự kiến sẽ được bố trí trong các vùng nước của Liên bang Nga.
Kế hoạch loại bỏ khai thác, trong đó chất thải của việc sản xuất kim loại đen thuộc loại nguy hiểm 4-5 được kết luận.
Tài liệu thiết kế cho các tòa nhà thủ đô thuộc các cơ sở loại I theo luật môi trường.
Các dữ liệu khác không được chỉ định ở trên để biện minh cho một giải pháp tích hợp môi trường.

Đối tượng đánh giá tác động môi trường khu vực

Bây giờ chúng ta chuyển sang đánh giá tác động môi trường của xây dựng, tái thiết và như vậy. đã ở cấp khu vực. Nó liên quan đến những điều sau đây:

Dự thảo các tài liệu về phương pháp, hướng dẫn, công nghệ, quy định của lĩnh vực bảo vệ thế giới xung quanh, được sự chấp thuận của chính quyền của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.
Các dự án của các chương trình mục tiêu khu vực, liên quan đến việc xây dựng và vận hành các cơ sở kinh doanh có khả năng có tác động tiêu cực đến tình hình môi trường. Vị trí của các doanh nghiệp, tổ chức này tuân thủ chế độ bảo vệ các khu vực tự nhiên.
Dữ liệu của các nghiên cứu môi trường toàn diện, được thiết kế để chứng minh sự phân công lãnh thổ cho một khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt có ý nghĩa chủ đề (khu vực).
Các dự án khác nhau của các cơ sở, mà việc tái thiết, xây dựng được lên kế hoạch trong không gian mở của các khu vực được bảo vệ đặc biệt có ý nghĩa cả khu vực và địa phương.

Bổ sung, kiểm tra nhiều lần

Các đối tượng đánh giá môi trường tiểu bang (cả liên bang và khu vực) đã vượt qua thủ tục một lần, được yêu cầu lặp lại nó trong các trường hợp sau:

Đối tượng đã được hoàn thiện theo các ý kiến của kỳ thi trước.
Đối tượng được thực hiện với một số sai lệch so với tài liệu quy hoạch, được các chuyên gia phê duyệt. Hoặc, bản thân dự án đã được sửa đổi trước khi bắt đầu công việc.
Sự chứng thực của kỳ thi trước đã hết hạn.
Một số thay đổi đã được thực hiện cho tài liệu, được phê duyệt bởi các chuyên gia môi trường.

Nguyên tắc chuyên môn

Biết các nguyên tắc của thủ tục không kém phần quan trọng so với các đối tượng đánh giá tác động môi trường. Chúng bao gồm những điều sau đây:

Trách nhiệm của người tham gia và các bên liên quan đối với tổ chức, tiến hành thủ tục, mức độ chất lượng của nó.
Công khai, có tính đến các ý kiến của xã hội, thừa nhận sự tham gia của các tổ chức công cộng.
Tính hợp pháp, tính khách quan, giá trị khoa học của kết quả thi.
Độc lập của những người tham gia chuyên gia trong việc thực hiện thẩm quyền của họ trong thủ tục.
Tính đầy đủ và độ tin cậy của dữ liệu được cung cấp cho các chuyên gia tiến hành kiểm tra.
Bắt buộc xem xét các yêu cầu an toàn môi trường trong quá trình.
Sự phức tạp của việc đánh giá tác động của các hoạt động của đối tượng đánh giá môi trường (công cộng và nhà nước) đối với thiên nhiên và con người.
Giả định về nguy cơ môi trường tiềm tàng của bất kỳ hoạt động theo kế hoạch nào của một doanh nghiệp, tổ chức (đối tượng chuyên môn).
Nghĩa vụ tiến hành kiểm tra nhà nước môi trường trước khi quyết định ra mắt cơ sở của mình.

Thủ tục

Chúng tôi đã xem xét những ví dụ nào là đối tượng của đánh giá tác động môi trường. Hãy làm quen với đơn đặt hàng của cô ấy.

Khách hàng (pháp nhân hoặc thể nhân, cấu trúc nhà nước) gửi yêu cầu bằng văn bản đến cơ quan có thẩm quyền ở cấp khu vực hoặc liên bang với việc áp dụng các tài liệu cần thiết. Một vị trí quan trọng trong số đó là chiếm dụng tài liệu để kiểm tra sinh thái.
Nếu gói tài liệu được cung cấp không đầy đủ, thì khách hàng sẽ được thông báo về điều này bằng một lá thư không đầy đủ. Trong vòng 30 ngày, anh ta có thể gửi các tài liệu còn thiếu. Nếu không, một gói không đầy đủ sẽ được trả lại cho anh ta.
Nếu tất cả các tài liệu cần thiết được cung cấp, khách hàng sẽ được thông báo về thời gian kiểm tra, cung cấp chi tiết cho khoản thanh toán của mình.
Sau khi thanh toán được thực hiện, cơ quan có thẩm quyền hình thành một ủy ban chuyên gia, bổ nhiệm người đứng đầu và thư ký điều hành.
Tiếp theo, một lệnh được ban hành để tổ chức và tiến hành sự kiện.
Giai đoạn tiếp theo là một cuộc họp tổ chức. Các chuyên gia kết luận các tài liệu về hợp tác, họ được giao nhiệm vụ cá nhân, tài liệu cho công việc. Các điều khoản của kỳ thi được đồng ý.
Chuẩn bị kết luận cá nhân và nhóm. Tổ chức một cuộc họp của ủy ban chuyên gia. Chuẩn bị một dự thảo kết luận chung.
Giai đoạn áp chót. Việc ký bởi người đứng đầu các hành vi chấp nhận công việc chuyên gia. Hình thành một tài liệu hợp nhất với kết quả.
Việc ký lệnh về việc phê chuẩn kết luận chung về chuyên môn sinh thái. Hình thành các tài liệu với ý kiến không đồng tình (từ các chuyên gia không đồng ý với đánh giá tổng thể).

Ngày tháng

Thời hạn đánh giá môi trường nhà nước có thể không quá ba tháng. Như một ngoại lệ, thủ tục có thể được kéo dài thêm một tháng. Nhưng chỉ theo yêu cầu của khách hàng. Các trường hợp ngoại lệ tư nhân khác nằm trong Luật Liên bang số 174.

Nói chung, pháp luật định nghĩa một khung như vậy:

Đối tượng đơn giản - lên đến 30 ngày.
Đối tượng có độ phức tạp trung bình - lên đến 60 ngày.
Đối tượng phức tạp - 60-120 ngày.

Thi công

Chuyên môn sinh thái công cộng là một trong những hình thức tham gia của công dân bình thường, các tổ chức công cộng trong chính sách môi trường và đưa ra các quyết định quan trọng cho lĩnh vực này.

Với những người khởi xướng, chủ đề của nó, chúng tôi đã quyết định ngay từ đầu bài viết. Nhưng các đối tượng của đánh giá môi trường công cộng là gì? Hoàn toàn giống như nhà nước. Điều này được xác định bởi pháp luật. Nó cấm kiểm tra sinh thái công cộng các tài liệu không thể được xem xét môi trường nhà nước.

Bây giờ về thời gian. Kiểm tra công khai có thể được thực hiện cả trước khi nhà nước và đồng thời với nó. Trong thực tế, tùy chọn sau là phổ biến nhất.

Kết luận kiểm tra sinh thái công cộng có hiệu lực sau khi phê duyệt tài liệu của cơ quan hành pháp - liên bang hoặc khu vực. Nó có thể được công bố trên các phương tiện truyền thông, truyền đến chính quyền địa phương, khách hàng của thủ tục và các bên quan tâm khác.

Đánh giá môi trường là một bài tập quan trọng và có cấu trúc tốt. Danh sách các đối tượng nêu rõ, hình thức công khai của nó rất đa dạng và đồ sộ.