Nghịch lý như có vẻ như, trong pháp luật vẫn không có từ ngữ rõ ràng ai thuộc về loại nhân viên khu vực công. Tại sao điều này không được nêu ra trong luật vẫn còn là một bí ẩn, nhưng trong các hành vi pháp lý điều chỉnh quan hệ lao động, bản thân thuật ngữ này có mặt, mặc dù không phải ở dạng trực tiếp.
Làm thế nào để hiểu ai thuộc về nhân viên khu vực công?
Tiêu chí quan trọng nhất có thể hiểu rằng bạn hoặc người quen của bạn là công nhân trong lĩnh vực này là tiền công lao động, chính xác hơn là nguồn nhận tiền để trả nợ. Nếu việc chuyển tiền được thực hiện từ ngân sách, thì bạn có liên quan đến công nhân được nhà nước tài trợ, nghĩa là nhân viên nhà nước.
Tiền có thể được phân bổ từ ngân sách của ba cấp độ:
- thành phố;
- khu vực;
- nhà nước.
Nhưng bất kể mức độ tài trợ được cung cấp, điều này không ảnh hưởng đến tình trạng pháp lý của người lao động. Trong mọi trường hợp, ông vẫn là một nhân viên của khu vực công. Chúng tôi sẽ phân tích ai là chi tiết dưới đây.
Đại diện tiêu biểu của khu vực công
Phần lớn những người trong danh mục này là nhân viên bảo trì và quản lý trong các tổ chức chính phủ. Dưới đây là danh sách chỉ định những người được coi là nhân viên khu vực công ở Nga.
- Nhân viên kiểm tra thuế, thực hiện một chức năng quan trọng trong tình trạng bổ sung ngân sách khu vực và nhà nước.
- Hải quan và Kho bạc.
- Nhân viên y tế, ngoại trừ các phòng khám tư nhân.
- Nhân viên giáo dục, ngoại trừ giáo viên làm việc tại các trường tư và phòng tập thể dục.
- Dịch vụ xã hội.
- Quân nhân, ngoại trừ các bản ghi chép.
- Sĩ quan cảnh sát, nhà khoa học, v.v.
Bây giờ chúng ta thấy nó là ai — công nhân khu vực công, và chúng tôi hiểu tầm quan trọng đối với tình trạng hỗ trợ và tài trợ của công dân thuộc loại này. Cần lưu ý rằng ngoài việc phân bổ ngân sách từ ngân sách cho thù lao lao động, các lợi ích khác nhau cũng được cung cấp, bao gồm cả việc cải thiện các điều kiện nhà ở. Mặc dù trong công bằng, nó đáng để nhận ra rằng ở đây mọi thứ sẽ không suôn sẻ ngày hôm nay.
Số lượng nhân viên nhà nước
Ngày nay, tổng số công dân làm việc trong khu vực công vượt quá con số 14 triệu. Trong số này, 3,7 triệu người làm việc trong các tổ chức nhà nước ở cấp liên bang, phần còn lại - trong các tổ chức ở cấp khu vực và thành phố.
Như bạn có thể thấy, tổng số nhân viên là một con số đáng kể, có nghĩa là một gánh nặng lớn cho ngân sách.
Chúng tôi cũng lưu ý rằng tất cả các chi phí liên quan đến người tài trợ liên quan đến nhân viên khu vực công luôn được tính vào chi tiêu ngân sách. Do đó, trong trường hợp có sự chậm trễ trong việc thanh toán tiền lương hoặc sự gián đoạn khác trong tài chính, lỗi thuộc về người chịu trách nhiệm cho việc này.
Mức lương của
Đối với tất cả nhân viên, mức thuế suất và mức lương mà họ nhận được được thiết lập. Mức lương có thể khác nhau rất nhiều, tùy thuộc vào vị trí, thời gian phục vụ, nơi cư trú, v.v ... Tiền lương của nhân viên khu vực công chủ yếu phụ thuộc vào nơi làm việc.
Không có gì bí mật rằng tại thủ đô và các thành phố lớn, giáo viên, bác sĩ và công nhân của các chuyên ngành khác được phân loại là nhân viên nhà nước nhận được nhiều hơn các đồng nghiệp của họ trong khu vực. Và đây là một trong những vấn đề mà nhà nước vẫn không thể giải quyết.
Nhưng thù lao của nhân viên khu vực công cũng có thể phụ thuộc vào các yếu tố khác. Vì vậy, các khoản phụ cấp được đặt cho sự kết hợp của các bài đăng, hoàn thành quá mức khối lượng công việc hàng tháng, bằng cấp.Ưu đãi khuyến khích cho nhân viên bằng cách quản lý thông qua tiền thưởng bằng tiền mặt cũng có thể được áp dụng.
Ở một số vùng, các khoản trợ cấp tiền tệ đáng kể hơn là do điều kiện sống rõ ràng là tồi tệ hơn và đòi hỏi nhiều chi phí hơn. Một ví dụ là Norilsk, thuộc về khu vực phía bắc. Ở đó, tiền lương cao hơn, nhưng chi phí nhà ở và dịch vụ xã cũng cao hơn đáng kể so với mức trung bình của người Nga.
Tiền lương được lập chỉ mục thường xuyên, có tính đến lạm phát và chi phí sinh hoạt. Nhưng như thực tế cho thấy, thường thanh toán trong nhiều loại nhân viên khu vực công là không đủ cho một mức sống chấp nhận được hiện nay.
Mức lương trung bình trong cả nước
Theo thống kê, những người lao động trong khu vực công không biết thu nhập này trung bình ít hơn tất cả các công dân khác làm việc trong lĩnh vực hoạt động thương mại và tư nhân. Và sự quan tâm từ những người tìm việc tiềm năng trong các vị trí tuyển dụng trong lĩnh vực này cũng thấp hơn. Trong năm qua, số lượng yêu cầu cho các đặc sản này lên tới 3,6% trên tổng số. Điều này cho thấy rõ rằng trong số những người có khả năng, vị trí tuyển dụng trong khu vực công không đứng ở vị trí đầu tiên khi tìm việc.
Mức lương trung bình năm 2017 lên tới 29 nghìn rúp, cũng thấp hơn mức lương trung bình trong cả nước.
Sự khác biệt về mức thu nhập được thể hiện rõ qua số liệu thống kê về mức lương trung bình theo thành phố: ở Moscow, chỉ số này là cao nhất (41 nghìn) và thấp nhất được ghi nhận ở Omsk (16 nghìn). Như họ nói — ý kiến là không cần thiết, nó đáng để thêm rằng thường ở khu vực nông thôn và trung tâm khu vực mức lương thấp hơn so với trung tâm khu vực.
Vấn đề ngân sách
Bây giờ, biết ai là nhân viên của khu vực công, và thu nhập của họ được tạo ra từ đâu, cần phải đề cập đến các vấn đề khác đã trưởng thành trong lĩnh vực này.
Một trong những vấn đề quan trọng nhất là sự lỗi thời của thiết bị và công nghệ trong trường học, bệnh viện và các tổ chức khác. Vấn đề này đặc biệt có liên quan ở các khu vực dân cư thưa thớt, mặc dù ở các thành phố lớn cũng vậy, không phải mọi thứ đều suôn sẻ.
Một vấn đề khác là thiếu nhân viên chuyên nghiệp, điều này cũng đáng chú ý hơn ở các thành phố nhỏ. Lý do rất đơn giản, ở đây mức lương thấp hơn so với megalopolise, và thực tế không có triển vọng. Tất cả những người tốt nghiệp từ các trường đại học và các tổ chức giáo dục khác, tìm cách có được chỗ đứng trong chuyên ngành của họ ở các thành phố lớn. Tuy nhiên, vấn đề này cũng là đặc trưng của lĩnh vực việc làm phi ngân sách.
Và cuối cùng, chúng tôi nói rằng một chỉ số như "mức lương trung bình" là rất tùy tiện, bởi vì nó bao gồm mức lương nhỏ nhất và lớn nhất, trên cơ sở giá trị trung bình được lấy.