Tình trạng lập pháp của các công ty phi lợi nhuận chủ yếu được xác định bởi Bộ luật Dân sự của Nga, nhưng đây không phải là hành động lập pháp duy nhất phải tuân theo. Tình trạng NCO được gán cho họ kể từ thời điểm đăng ký nhà nước. Thông tin về tình trạng hành chính và dân sự của các tổ chức đó sẽ được xem xét dưới bài viết này.
Khái niệm
Các tổ chức phi lợi nhuận là các tổ chức không theo đuổi lợi nhuận là mục tiêu chính của công việc của họ và không phân phối số tiền nhận được giữa những người tham gia (Điều 50 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga).
Tình trạng pháp lý của các tổ chức phi lợi nhuận tự trị xác định trước các mục tiêu và mục tiêu của họ. Nhiệm vụ của việc tạo ra một tổ chức phi lợi nhuận có thể là làm việc hoặc thúc đẩy các lợi ích từ thiện, giáo dục, xã hội, văn hóa, khoa học và quản lý.
Thỉnh thoảng, điều này được thực hiện để bảo vệ sức khỏe của mọi người, phát triển các môn thể thao trong tiểu bang hoặc để đáp ứng nhu cầu tinh thần và vô hình khác của mọi người.
Các tổ chức tương tự cũng được tạo ra để đảm bảo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cả người dân và toàn bộ công ty, nhằm hỗ trợ giải quyết tranh chấp hoặc cung cấp tư vấn pháp lý.
Một đặc điểm chung về tình trạng pháp lý của các tổ chức phi lợi nhuận là sự tồn tại của các công ty như vậy được xác định bởi các mục tiêu nhằm đạt được các loại hàng hóa công cộng khác nhau. Dựa trên sự trình bày về tình trạng của một tổ chức phi lợi nhuận, người ta cho rằng nó được tạo ra như một thực thể pháp lý kể từ thời điểm thủ tục đăng ký nhà nước theo cách thức thành lập theo luật.
Sự khác biệt chính từ các công ty thương mại
Sự khác biệt về địa vị pháp lý của các tổ chức thương mại và phi lợi nhuận như sau:
- đối với các công ty phi lợi nhuận, hoạt động kinh tế là phụ trợ, đảm bảo sự tham gia của họ vào lưu thông tài sản và tình trạng dân sự của các công ty này chỉ là thứ yếu;
- các tổ chức thương mại thực hiện hoạt động kinh tế, mà đối với họ là luật dân sự chính và được quy định đầy đủ.
Không giống như các công ty thương mại, các tổ chức phi lợi nhuận không phải là người tham gia chuyên nghiệp trong quan hệ tài sản. Do đó, đối với các tổ chức phi lợi nhuận, pháp luật thiết lập năng lực pháp lý đặc biệt (Khoản 1, Điều 49 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga) và cho phép bạn chỉ sử dụng tài sản của mình để đạt được các nhiệm vụ được nêu trong các tài liệu cấu thành của họ (Khoản 4 Điều 213 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).
Hoạt động của các tổ chức phi lợi nhuận nhằm mục đích hình thành hàng hóa công cộng. Họ là những thành trì của các cơ sở hạ tầng của xã hội dân sự. Họ không tham gia sản xuất mà chỉ tham gia phân phối lại hàng hóa vật chất (sản phẩm nhà nước).
Trong tất cả các khía cạnh khác, các tổ chức phi lợi nhuận là những người tham gia đầy đủ và thường trực trong doanh thu bất động sản cùng với các tổ chức thương mại.
Khung pháp lý
Tình trạng của NPO được xác định bởi các hành vi lập pháp khác nhau, chẳng hạn như:
- Nghệ thuật. 50 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga, quy định rằng các NPO bao gồm các tổ chức không xác định lợi nhuận là mục tiêu chính của công việc và không phân phối nó cho những người tham gia.
- Luật số 7 của Luật Liên bang về các tổ chức phi lợi nhuận, ngày 12 tháng 1 năm 1996 liệt kê tất cả các hình thức NPO.Luật mô tả các thủ tục để tạo ra, loại bỏ và chuyển đổi của họ.
- Luật đặc biệt chi phối hoạt động của các tổ chức phi lợi nhuận.
Các luật quốc gia khác nhau, chẳng hạn như Bộ luật Nga về Vi phạm hành chính và Bộ luật Hình sự của Nga, giải thích các hình phạt hành chính và lập pháp và hình sự cho việc vi phạm các điều khoản của pháp luật của các công ty đó.
Tình trạng pháp lý
Từ thời điểm thông qua thủ tục đăng ký nhà nước, NPO trở thành một tổ chức có:
- cân bằng độc lập;
- tài sản nhất định;
- khả năng đáp ứng tất cả các nghĩa vụ mới nổi với tài sản của bạn.
Tình trạng pháp lý của các tổ chức phi lợi nhuận cũng được đặc trưng bởi khả năng mở tài khoản ngân hàng và có dấu ấn riêng.
Thời hạn hoạt động của NPO mới được tạo ra không được thiết lập theo luật. Các hoạt động của tổ chức chỉ dừng lại sau khi loại bỏ hoặc chuyển đổi.
Giống như bất kỳ thực thể pháp lý nào, một tổ chức phi chính phủ có tên riêng của mình, bao gồm một chỉ dẫn về loại hình tổ chức. Nếu công ty đã đăng ký quyền sở hữu trí tuệ dưới tên của mình, thì công ty có quyền xử lý chúng theo quyết định riêng của mình và áp đặt lệnh cấm hoặc hạn chế đối với việc thực hiện bởi các công ty khác.
Về vị trí của NPO, cần lưu ý rằng nó được chỉ định trong các tài liệu cấu thành và trong đơn khi thông qua thủ tục đăng ký nhà nước. Các bên quan tâm có thể xem thông tin này bằng cách yêu cầu trích xuất từ sổ đăng ký.
Chi nhánh và văn phòng đại diện của NPO có quyền tồn tại với số lượng lớn. Nhưng điều quan trọng là phải biết rằng công ty mẹ chịu trách nhiệm về các hoạt động của họ, vì cả chi nhánh và văn phòng đại diện đều không có tư cách của một tổ chức độc lập.
Tình trạng pháp lý hành chính
Tình trạng hành chính và pháp lý của các tổ chức phi lợi nhuận được xác định bởi các quyền và nghĩa vụ phát sinh từ thời điểm họ tạo ra.
Mối quan hệ giữa NPO và các cơ quan chính phủ được kết hợp với các chức năng mà tổ chức thực hiện. Một mặt, chúng tôi đang nói về việc có được các loại giấy phép và giấy phép khác nhau để thực hiện bất kỳ công việc nào, mặt khác, chính phủ có thể cung cấp hỗ trợ (ví dụ: bằng cách phân bổ trợ cấp hoặc phân bổ nguồn tài chính).
Theo tình trạng hành chính-pháp lý của các tổ chức phi lợi nhuận, mặc dù thực tế là các NPO là công khai và được tạo ra để thực hiện các nhiệm vụ văn hóa, khoa học và chính trị, chính phủ kiểm soát các hoạt động của họ. Điều này cho phép khả năng giữ các công ty đó chịu trách nhiệm, được thành lập theo luật khi vi phạm.
Tình trạng dân sự của các tổ chức phi lợi nhuận
Tình trạng pháp lý của các tổ chức phi lợi nhuận và hộ tịch của họ được xác định trên cơ sở hình thức pháp lý được lựa chọn để thực hiện hoạt động. Cụ thể, trong đoạn 3 của Nghệ thuật. 50 Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga các mẫu sau được chỉ định:
- hợp tác xã tiêu dùng;
- tổ chức công cộng;
- phong trào xã hội;
- quan hệ đối tác của chủ sở hữu tài sản;
- quỹ;
- buồng công chứng;
- tổ chức tôn giáo.
Nhiệm vụ chính của tình trạng dân sự của các tổ chức phi lợi nhuận là đạt được các nhiệm vụ xã hội, văn hóa và có ý nghĩa xã hội khác được quy định trong các điều lệ và các tài liệu cấu thành khác. Đồng thời, pháp luật không loại trừ khả năng các NPO thực hiện các công việc thương mại cần thiết để đảm bảo cho các hoạt động của tổ chức.
Điều này có nghĩa là không nên thực hiện tinh thần kinh doanh để tạo thu nhập.
Các hoạt động thương mại có thể được thực hiện để nhận tiền và trợ cấp từ nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ cần thiết về mặt xã hội. Ví dụ, việc cung cấp dịch vụ với một khoản phí cho họ và tổ chức tiếp theo của một buổi tối từ thiện. Thành viên của một tổ chức phi chính phủ không được quyền phân phối lợi nhuận giữa họ.
Các loại hình tổ chức
Hình thức tổ chức hợp pháp là sự kết hợp của một số tính năng nhất định khác nhau về mặt khách quan trong hệ thống các tính năng chung của các tổ chức. Họ phân biệt nhóm công ty này với tất cả những người khác.
Xem xét các tùy chọn có thể để tổ chức NPO chi tiết hơn.
Tình trạng pháp lý của các tổ chức doanh nghiệp phi lợi nhuận là họ bao gồm các tổ chức không theo đuổi lợi nhuận là mục tiêu chính của công việc của họ và không phân phối lợi nhuận giữa những người tham gia. Những người sáng lập nhận được quyền tham gia quản lý các công ty này và thành lập cơ quan tối cao của họ theo khoản 1 của Điều 65.3 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga.
Các hình thức pháp lý của các công ty doanh nghiệp phi lợi nhuận như sau:
- hợp tác xã tiêu dùng;
- tổ chức công cộng;
- hiệp hội (hiệp hội);
- buồng công chứng;
- quan hệ đối tác của chủ sở hữu tài sản;
- Xã hội Cossack;
- cộng đồng người bản địa Nga.
Các hình thức pháp lý của các công ty đơn vị phi lợi nhuận như sau:
- quỹ;
- thể chế;
- tổ chức phi lợi nhuận tự chủ;
- tổ chức tôn giáo.
Quỹ là một tổ chức phi lợi nhuận đơn nhất không có thành viên, được tạo ra bởi các công dân và tổ chức trên cơ sở thanh toán tài sản tự nguyện. Ông thực hiện các nhiệm vụ từ thiện, văn hóa, giáo dục hoặc xã hội, xã hội khác.
Tổ chức này là một tổ chức phi lợi nhuận đơn nhất được chủ sở hữu tạo ra để thực hiện các chức năng quản lý, văn hóa xã hội hoặc các chức năng phi lợi nhuận khác (Điều 123,21 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).
Một tổ chức phi lợi nhuận tự trị là một tổ chức phi lợi nhuận đơn nhất không có tư cách thành viên và được tổ chức trên cơ sở đóng góp tài sản của người dân và các tổ chức để cung cấp dịch vụ trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, khoa học và các lĩnh vực khác của công việc phi lợi nhuận (Điều 123.24 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).
Một tổ chức tôn giáo là một hiệp hội tự nguyện của cư dân Nga hoặc những người khác sống vĩnh viễn và hợp pháp ở Nga, được thành lập bởi họ cho các nhiệm vụ của đức tin tập thể và truyền bá đức tin. Nó được đăng ký như một thực thể pháp lý (các tổ chức tôn giáo địa phương), như một hiệp hội của các công ty này (tổ chức tôn giáo tập trung). Mục tiêu là phổ biến thông tin tôn giáo (Điều 123,26 của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga).
Trong hầu hết các trường hợp, sự khác biệt trong các hình thức tổ chức và lập pháp của các công ty phi lợi nhuận không được chứng minh bằng nhu cầu hiện tại, mà chỉ là kết quả của việc áp dụng một luật nhất định về tình trạng của họ (ví dụ, các nhóm thiểu số vì các tổ chức thực sự là hợp tác xã tiêu dùng).
Trong các hệ thống pháp luật châu Âu phát triển, thường không quá 3-4 hình thức tổ chức và pháp lý (hiệp hội hoặc công đoàn, tổ chức, tổ chức) được sử dụng để phản ánh các đặc điểm của tình trạng của họ.
Mục đích tạo ra các hình thức tổ chức NPO khác nhau
Quỹ: hình thành tài sản thông qua các khoản thanh toán tự nguyện và thực hiện chúng cho các mục đích công cộng. Họ không có thành viên. Các hoạt động được thực hiện để đạt được các mục tiêu.
Hiệp hội: bảo vệ lợi ích của người tham gia trên cơ sở thỏa thuận. Chúng được tạo ra bởi các cấu trúc thương mại để tổ chức quản lý kinh doanh.
Các tổ chức xã hội: làm việc cùng nhau để đạt được mục tiêu. Được tổ chức bởi một nhóm 10 người có lợi ích chung.
Các hiệp hội tôn giáo: công nhận và giới thiệu mọi người vào đức tin, thờ cúng, nghi lễ, giáo dục tôn giáo.
Hợp tác xã tiêu dùng: cải thiện tình trạng tài sản của các thành viên, cung cấp cho họ một phương pháp đóng góp.
Thể chế: việc thực hiện các nhiệm vụ văn hóa, xã hội, quản lý và các nhiệm vụ khác của kế hoạch phi lợi nhuận. Các quỹ được đầu tư bởi người sáng lập.
ANO: việc cung cấp giáo dục, y tế, thể thao và các dịch vụ khác.
NP: đạt được phúc lợi xã hội trong mọi lĩnh vực của cuộc sống: sức khỏe, văn hóa, nghệ thuật, thể thao. Hình thức này được tạo ra để cung cấp các loại dịch vụ khác nhau.
Cộng đồng của các quốc gia nhỏ được tạo ra bởi các công dân trên cơ sở tự nguyện. Họ phải chứa hơn 3 thành viên. Mọi người thống nhất trên cơ sở lợi ích chung, lãnh thổ cư trú, truyền thống, thủ công để giữ gìn cuộc sống, văn hóa, nguyên tắc quản lý của họ. Những tổ chức phi chính phủ này có thể tiến hành kinh doanh để hoàn thành nhiệm vụ của họ. Khi rời công ty, một công dân có quyền đối với tài sản.
Bảng này cho thấy sự khác biệt trong các hình thức chính của NPO.
| Chỉ tiêu | NP | ANO | Tổ chức tư nhân | Nền tảng | Tổ chức công cộng | Hội |
| Người sáng lập | cá nhân | cá nhân | Pháp nhân hoặc công dân | Pháp nhân hoặc công dân | 3 cá nhân trở lên | Pháp nhân |
| Tư cách thành viên | vâng | không | không | không | vâng | vâng |
| Doanh nhân | được phép | được phép | được phép | được phép | được phép | không |
| Trách nhiệm | không | không | vâng | không | không | vâng |
| Xuất bản truyền thông | không | không | không | vâng | không | không |
Ưu điểm và nhược điểm của các hình thức tổ chức khác nhau
Hợp tác xã tiêu dùng:
- Ưu điểm: phân phối thu nhập, ổn định thương mại, hỗ trợ thành phố.
- Nhược điểm: trách nhiệm đối với các khoản nợ, quy trình làm việc đầy đủ, sự cần thiết phải đầu tư thêm trong trường hợp chi phí.
NP:
- Ưu điểm: bảo đảm quyền sở hữu, không có trách nhiệm đối với các chủ nợ, tự do lựa chọn cơ cấu tổ chức.
- Nhược điểm: lợi nhuận không được phân phối, phát triển tài liệu.
Hội:
- Ưu điểm: chuyển đổi thành quan hệ đối tác, sử dụng miễn phí các dịch vụ của người tham gia.
- Nhược điểm: trách nhiệm của các thành viên cũ đối với các khoản nợ vẫn còn trong 2 năm.
Nền tảng:
- Ưu điểm: khả năng khởi nghiệp, một số lượng lớn chủ sở hữu, thiếu nợ, có tài sản riêng.
- Nhược điểm: báo cáo công khai hàng năm, khả năng công nhận phá sản, không có khả năng chuyển đổi.
Các hiệp hội tôn giáo:
- Ưu điểm: không có quyền sở hữu.
- Nhược điểm: không chịu trách nhiệm về các khoản nợ.
Thể chế:
- Ưu điểm: cung cấp dịch vụ có tính phí.
- Nhược điểm: trách nhiệm với chủ nợ, tài sản thuộc về chủ sở hữu.
Các tổ chức công cộng:
- Ưu điểm: không chịu trách nhiệm về các khoản nợ, doanh nghiệp được phép. Tự do lựa chọn nhiệm vụ, cách làm việc.
- Nhược điểm: thành viên không yêu cầu chuyển tài sản và đóng góp.
NCO đơn vị:
- Ưu điểm: không có thành viên, có lợi thế là nhanh chóng đưa ra quyết định về các vấn đề mới nổi.
- Nhược điểm: khó khăn trong việc đưa ra quyết định cuối cùng với số lượng lớn chủ sở hữu.
Các tính năng
Các đặc điểm về tình trạng pháp lý của các tổ chức phi lợi nhuận phân biệt chúng với các cấu trúc thương mại:
- Năng lực pháp lý hạn chế. Các hiệp hội chỉ có thể hoạt động trong các lĩnh vực được chỉ định trong các tài liệu cấu thành của họ và pháp luật có liên quan.
- Làm việc vì lợi ích công cộng. NGO không tìm kiếm lợi nhuận.
- Làm kinh doanh. NPO chỉ có thể tham gia vào thương mại trong khuôn khổ đạt được các mục tiêu theo luật định. Các thành viên không phân phối thu nhập giữa họ.
- Nhiều lựa chọn các hình thức pháp lý (OPF). Khi phát triển NPO, OPF phù hợp cho một số nhiệm vụ nhất định được chọn theo quy định của pháp luật.
- Không được công nhận là phá sản (trừ các quỹ và hợp tác xã). Khi một khoản nợ xuất hiện cho các chủ nợ, tòa án không thể tuyên bố công ty phá sản. NPO có thể được thanh lý và tài sản được sử dụng để trang trải nợ.
- Phân bổ tiền mặt. NPO nhận tài sản từ người tham gia, cũng như quyên góp, thanh toán tự nguyện, trợ cấp từ nhà nước, v.v.
- Đối với một số tổ chức phi chính phủ, không cần đăng ký thành phố (các phong trào xã hội, các cơ quan nghiệp dư). Các hiệp hội như vậy có thể không sở hữu tài sản, quyền tại tòa án, tài khoản, con dấu. Khi đăng ký một nền tảng, một hội đồng quản trị phải tồn tại.Hình thức NPO này chỉ có thể được thanh lý theo lệnh của tòa án.
Quyền cơ bản
Danh sách các quyền của các tổ chức phi lợi nhuận có các nội dung sau:
- mở tài khoản ngân hàng trên khắp nước Nga, cũng như bên ngoài nó, theo cách thức được thiết lập bởi các hành vi pháp lý điều chỉnh quốc gia;
- có con dấu của tổ chức, tên đầy đủ của tổ chức phi lợi nhuận được thành lập bằng ngôn ngữ nhà nước;
- có tem và tiêu đề của tổ chức với tên của nó, cũng như một biểu tượng, phải được đăng ký theo các hành vi pháp lý quy định.
Đặc điểm của Điều lệ
Điều lệ của một tổ chức phi lợi nhuận là một tài liệu cấu thành, được biên soạn ở các giai đoạn hình thành NPO, bất kể hình thức của nó.
Đối với một quan hệ đối tác phi lợi nhuận, tổ chức công cộng và nền tảng, Điều lệ là cơ sở của gói tài liệu cấu thành. Nếu một hiệp hội hoặc một liên minh được tạo ra, danh sách các tài liệu cần thiết có chứa thỏa thuận của chủ sở hữu tiền gửi.
Một lượng lớn thông tin được yêu cầu để soạn thảo Điều lệ của NPO:
- hình thành trách nhiệm;
- một danh sách các công việc về sự hình thành của công ty, điều cực kỳ quan trọng là nhập thông tin về thủ tục bỏ phiếu và phê duyệt của các cơ quan quản lý, cũng như một danh sách của họ cho từng hình thức tổ chức;
- điều kiện để chuyển quyền sở hữu: về cơ bản chỉ ra các nguồn gốc và các lựa chọn cho hoạt động sau khi loại bỏ;
- điều khoản tham gia vào quy trình làm việc của tổ chức;
- điều kiện và thủ tục cho việc ra / vào của các thành viên: nếu tổ chức được tạo ra thông qua sự tham gia, nó phải chỉ ra các quyền và nghĩa vụ của nó, các quy tắc loại trừ.
Điều lệ bao gồm chủ đề và mục đích, cũng như một danh sách đầy đủ các hoạt động sẽ được thực hiện bởi công ty.
Điều lệ chỉ ra địa chỉ pháp lý: điều quan trọng là nêu địa điểm của tổ chức được tạo ra, đề cập đến các chi nhánh và văn phòng đại diện.
Điều lệ sẽ chỉ ra thông tin về tên của một tổ chức phi lợi nhuận, tính chất công việc của nó và các hình thức pháp lý công cộng.
Kết luận
Do đó, các NPO, mặc dù họ không tham gia vào việc tạo thu nhập, là các tổ chức do tình trạng lập pháp đặc biệt và tình trạng pháp lý của các tổ chức phi lợi nhuận. Họ được ban cho các quyền và nghĩa vụ phù hợp (với các tính năng đã được thiết lập bởi các hành vi lập pháp đặc biệt).
Đồng thời, đặc điểm chính của tình trạng lập pháp của các công ty phi lợi nhuận sẽ là họ thực hiện các hoạt động theo các mục tiêu được chỉ ra trong điều lệ của họ, không liên quan đến việc tạo doanh thu.
Do đó, một tổ chức phi lợi nhuận, tên được đăng ký thành công theo cách thức quy định, có được quyền độc quyền để tạo ra nó. Nơi của một tổ chức phi lợi nhuận là nơi đăng ký nhà nước của nó. Thông tin này, cụ thể là tên và địa điểm, chắc chắn phải được chỉ định trong tài liệu cấu thành.