Các nhà hoạt động nhân quyền và luật sư nổi tiếng của Nga tuyên bố rằng hơn 80% người Nga không quen thuộc với quyền lập hiến của họ hoặc chỉ biết một phần họ. Ở nước ta, mọi người đã quen với việc tuân theo luật hiện hành một cách không nghi ngờ, và rất ít công dân quyết định tranh chấp một số tội danh chống lại họ. Điều này cũng áp dụng đối với các hành vi vi phạm không áp dụng hình phạt hình sự, tuy nhiên, bắt buộc một người phải nộp phạt cho hành vi vi phạm hành chính hoặc đưa một số tài sản cho nhà nước, v.v. Trên thực tế, mọi công dân đều có quyền thách thức quyết định đó. Do đó, nếu anh ta tự tin vào sự vô tội của mình và có thể chứng minh điều đó, thì hoàn toàn có thể đạt được việc bãi bỏ quyết định trong trường hợp vi phạm hành chính.
Định nghĩa
Danh mục này bao gồm các tội phạm được thực hiện bởi một cá nhân hoặc pháp nhân mà hình phạt không được quy định trong Bộ luật Hình sự của Liên bang Nga. Vi phạm hành chính là một hành vi bất hợp pháp hoặc thiếu sót, dẫn đến vi phạm pháp luật, quy định bắt đầu trách nhiệm hành chính. Những hành vi như vậy không gây ra tác hại nghiêm trọng cho xã hội, mặc dù một số vi phạm cũng có thể bị hình sự hóa, tất cả phụ thuộc vào tình huống.
Để các hành động của một công dân hoặc tổ chức đủ điều kiện là vi phạm quy định một trách nhiệm nhất định, cần phải đảm bảo rằng tất cả các thành phần của hành vi vi phạm hành chính diễn ra ở đây. Thông thường, danh sách này bao gồm bốn mục:
- những quan hệ xã hội bị vi phạm bởi một cá nhân hoặc pháp nhân;
- dấu hiệu của một hành vi trái pháp luật;
- đối tượng của hành vi phạm tội, nghĩa là người thực hiện hành vi và có thể bị trừng phạt vì hành vi đó;
- xác lập tội lỗi, mục đích của hành vi phạm tội.
Việc áp dụng các biện pháp trách nhiệm chỉ có thể khi thiết lập tổng số tất cả các dấu hiệu cần thiết cho việc công nhận hành vi phạm tội.
Các loại vi phạm hành chính
Một danh sách đầy đủ các hành vi mà trách nhiệm thuộc loại này được cung cấp được trình bày trong Bộ luật hành chính, trong đó tất cả các điều khoản vi phạm hành chính được đăng ký. Đây là một số trong số họ:
- không tuân thủ luật lệ giao thông;
- du lịch không trả tiền trong giao thông công cộng;
- cha mẹ không hoàn thành nghĩa vụ đối với con mình;
- vi phạm quyền sở hữu nhà nước;
- phân phối thông tin sai lệch;
- vi phạm hành chính là uống rượu hoặc hút thuốc ở nơi công cộng, làm phiền sự bình tĩnh, đánh nhau và lăng mạ;
- mại dâm;
- chặt cây trái phép;
- phân tán rác, ô nhiễm không khí và nhiều hơn nữa.
Phạt tiền cho một hành vi vi phạm hành chính là hình thức phổ biến nhất của hình phạt. Nhưng có nhiều loại truy tố khác: tước quyền đặc biệt, ví dụ, lái xe, cảnh cáo, đóng cửa tổ chức hoặc bắt giữ hành chính.
Làm thế nào là trách nhiệm được thực hiện?
Thủ tục đưa một công dân chịu trách nhiệm hành chính của các cơ quan thực thi pháp luật quy định các hành động sau:
- Xây dựng một giao thức của các sự kiện, trong đó mô tả các hành động của người đó, và cũng liệt kê các dấu hiệu của một vi phạm hành chính. Đó là, đây là bằng chứng về tội lỗi của đối tượng, phiên bản của cảnh sát được chỉ định ở đây. Bản thân giao thức không thể bị kháng cáo, vì nó không vi phạm quyền của bất kỳ ai.
- Quyết định vi phạm hành chính, tài liệu này là cơ sở để giữ một công dân chịu trách nhiệm theo luật hiện hành.
Quyền đưa ra ý kiến xác nhận tội lỗi của một người thuộc về người đứng đầu Vụ của Bộ Nội vụ, hoặc cho một quan chức khác được ủy quyền xem xét các vấn đề đó, hoặc vụ việc được đưa ra tòa. Đó là ở giai đoạn xem xét các giao thức về vi phạm hành chính, một công dân có nhiều cơ hội nhất để đạt được việc bãi bỏ phí.
Do đó, bắt buộc phải yêu cầu một bản sao biên bản từ các nhân viên, xuất hiện tại các cuộc họp và khẳng định quyền của họ ở đó.
Trong trường hợp nào một quyết định có thể được kháng cáo
Các căn cứ để hủy bỏ quyết định vi phạm hành chính là vi phạm trật tự tố tụng tố tụng. Các yêu cầu để thiết lập một giao thức và đưa ra quyết định về nó cũng được nêu trong Bộ luật vi phạm hành chính, một số lý do sẽ được trình bày dưới đây:
- một báo cáo vi phạm hành chính phải được lập bởi một cảnh sát có mô tả công việc nói ra một quyền như vậy;
- tài liệu này có các yêu cầu rõ ràng để soạn thảo, F. I. Về người khởi tạo, thời gian của hành vi bất hợp pháp, địa điểm, hoàn cảnh, cũng như F. I. Về chủ đề của hành vi phạm tội, địa chỉ của anh ta và các thông tin khác phải được chỉ ra ở đây; giao thức được ký bởi cả hai bên và nhân chứng (nếu có), trong trường hợp từ chối người vi phạm để lại chữ ký của mình, nhân viên lập biên bản thích hợp; một cá nhân hoặc pháp nhân có quyền đính kèm lời giải thích hoặc nhận xét riêng của mình vào giao thức về hành động của một quan chức;
- không đủ căn cứ để một quan chức giải thích các quyền và nghĩa vụ của công dân với một ghi chú thích hợp trong giao thức có thể là căn cứ để hủy bỏ quyết định trong vụ án hành chính;
- một bản sao của giao thức phải được trao cho người đã vi phạm hành chính chống lại việc nhận, nếu không điều này có thể là lý do để phản đối tài liệu;
- 15 ngày được đưa ra để xem xét giao thức, nếu quyền này không được tôn trọng, tài liệu không hợp lệ;
- việc xem xét vụ án nên diễn ra trước sự chứng kiến của một công dân, trong trường hợp vì lý do nào đó anh ta không được thông báo về thời gian của cuộc họp, điều này cũng có thể phục vụ như một cuộc tranh luận.
Trong quyết định phân công trách nhiệm hành chính, ngoài các thông tin cơ bản về người vi phạm, cơ quan ra quyết định và danh sách các tình tiết của vụ án, phải có một tài liệu tham khảo về một hành vi quy phạm, một điều khoản về hành vi vi phạm hành chính liên quan đến quyết định được đưa ra.
Việc không tuân thủ ít nhất một trong các yêu cầu trên trở thành lý do để nộp đơn khiếu nại về việc hủy bỏ một hình phạt hành chính.
Ai có thể kháng cáo quyết định?
Nghị định thư về việc xác định các hành động bất hợp pháp có thể được gửi để xem xét cho chính quyền địa phương của Bộ Nội vụ hoặc tòa án, nếu tài liệu được gửi cho cả hai trường hợp, quyết định được đưa ra bởi thẩm phán. Quyền kháng cáo quyết định có người hợp pháp hoặc tự nhiên đã thực hiện hành vi phạm tội, đó là người nộp đơn. Quyền nộp đơn khiếu nại:
- Đối tượng của hành vi vi phạm, nghĩa là người có biện pháp giữ trách nhiệm được xem xét;
- Bên bị thương, thường theo định nghĩa này, được hiểu là các cơ quan nhà nước liên quan đến hành vi trái pháp luật, cũng như bất kỳ công dân nào bị thiệt hại về thể chất, đạo đức hoặc tài sản.
- Nếu người vi phạm là một thực thể pháp lý, quyền của anh ta có thể được các đại diện pháp lý duy trì, đó là những người đứng đầu các bộ phận pháp lý của các tổ chức.
- Người bảo vệ một công dân hoặc đại diện chính thức của mình (pháp nhân hoặc thể nhân).
Đơn xin hủy trong trường hợp vi phạm hành chính phải được nộp cho cơ quan của Bộ Nội vụ cho cơ quan quản lý cấp trên hoặc cấp trên hoặc tòa án.
Thủ tục và điều khoản kháng cáo
Nếu một công dân không đồng ý với quyết định đưa anh ta chịu trách nhiệm hành chính, thì anh ta có quyền nộp đơn khiếu nại lên cơ quan cấp cao hơn của Bộ Nội vụ hoặc tại tòa án với yêu cầu hủy bỏ quyết định. Quyền này được đánh vần trong Nghệ thuật. 30 Bộ luật hành chính, quyết định có thể được kháng cáo trong vòng mười ngày sau khi thông qua. Hơn nữa, nếu một công dân vì một lý do nào đó không quản lý để gửi yêu cầu trong một thời gian nhất định để hủy bỏ quyết định vi phạm hành chính, quyền của anh ta có thể được phục hồi theo quyết định của thẩm phán. Có những tình huống, vì không biết gì về thủ tục kháng cáo, một công dân gửi tài liệu cho cơ quan khác, tại đây các cơ quan nhà nước có nghĩa vụ chuyển hướng đơn đến bộ phận liên quan trong vòng ba ngày.
Sau khi nhận được khiếu nại của tòa án hoặc cơ quan thực thi pháp luật, nhân viên có nghĩa vụ phải xem xét nó trong tương lai gần và xem xét chi tiết các tình huống của vụ án. Thông thường, kiểm tra sơ bộ bao gồm các hành động sau:
- Ở giai đoạn đầu tiên, sẽ trở nên rõ ràng nếu có bất kỳ trường hợp nào ngăn cản quyết định của quan chức hoặc thẩm phán này, hoặc nếu một trong các bên quan tâm đến các tình huống của vụ án. Xác định tính hợp pháp của các dấu hiệu vi phạm hành chính.
- Nếu cần thiết, kiểm tra chuyên gia được chỉ định, yêu cầu bổ sung được thực hiện, và những người trực tiếp liên quan đến vụ việc được phỏng vấn.
- Nếu vụ việc đang được xem xét để hủy bỏ quyết định trong trường hợp vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền của quan chức hoặc thẩm phán này, vụ việc sẽ được gửi đến các bộ phận khác.
Nghệ thuật. 29.6 Bộ luật hành chính quy định rõ ràng thời gian xem xét đơn đăng ký, thời gian cuối cùng sẽ phụ thuộc vào cơ quan nơi đơn đăng ký được gửi. Nếu các tài liệu được gửi đến Bộ Nội vụ, thì luật quy định trong thời gian 15 ngày, nếu tại tòa thì tối đa 2 tháng. Tùy thuộc vào tình huống, các điều khoản đôi khi được mở rộng, ví dụ, kiểm tra bổ sung, khảo sát các nhân chứng, vv có thể cần thiết.
Mẫu đơn khiếu nại
Khi viết đơn xin hủy bỏ lệnh vi phạm hành chính, một số quy tắc chung phải được tuân theo. Pháp luật không quy định một mẫu đơn khiếu nại rõ ràng và các yêu cầu đối với tài liệu này đã được thiết lập từ thời Liên Xô. Điều cần thiết là công dân chỉ ra tất cả các thông tin liên quan đến vụ việc đang được xem xét và theo cách mà không có câu hỏi không cần thiết cho thông tin:
- F. I. Về người nộp đơn, địa chỉ và dữ liệu khác, nếu cần thiết;
- tên đầy đủ và địa điểm của cơ quan nhà nước ban hành quyết định phân công trách nhiệm vi phạm hành chính;
- thông tin về quyết định và ngày thông qua;
- lập luận của công dân về việc không đồng ý với quyết định đưa ra với việc áp dụng bằng chứng hoặc bằng chứng của người khác;
- yêu cầu của người nộp đơn.
Khiếu nại phải kèm theo một bản sao quyết định trước đó về việc áp dụng hình phạt hành chính và các tài liệu cần thiết khác. Trong trường hợp không thống nhất các thông tin đã nêu, hoặc cung cấp thông tin sai lệch, tòa án có thể rời khỏi ứng dụng mà không cần di chuyển thêm.Theo luật pháp, các pháp nhân và cá nhân không bị đánh thuế khi nộp thuế nhà nước.
Cuộc họp thế nào
Có một số quy định pháp lý để xem xét khiếu nại chống lại quyết định đưa ra trách nhiệm hành chính được quy định trong Bộ luật hành chính của Liên bang Nga. Việc kiểm tra được thực hiện bởi một thẩm phán hoặc một quan chức duy nhất và cung cấp cho các thủ tục sau đây:
- Người đối thoại tuyên bố ai là người đưa ra quyết định, ai là người nộp đơn và khiếu nại là gì.
- Sự hiện diện của tất cả những người quan tâm, cũng như các nhân chứng của những gì đã xảy ra, đang được làm rõ.
- Nếu người nộp đơn được đại diện bởi một luật sư hoặc người bảo vệ nhân quyền, tòa án sẽ kiểm tra các căn cứ pháp lý cho sự hiện diện của anh ta.
- Nếu một trong những người tham gia quá trình không xuất hiện, lý do cho sự thất bại của họ xuất hiện và trong một số trường hợp, cuộc họp có thể bị hoãn lại cho đến khi tất cả mọi người có thể xuất hiện tại tòa án.
- Những người tham gia cuộc họp được giải thích các quyền hợp pháp của họ.
- Những thách thức và kiến nghị được phát âm.
- Sau khi tòa án nộp tất cả các tài liệu của vụ án, bằng chứng về sự bất hợp pháp của quyết định bổ nhiệm trách nhiệm hành chính, lời nói của các nhân chứng và quan chức đã viết giao thức, nói lên ý kiến chuyên gia, vv Tòa án xác minh thông tin được cung cấp và công bố quyết định về tính hợp pháp của quyết định trước đó.
Thông thường đủ thông tin được cung cấp bởi một trong các bên tham gia vụ án là đủ, nhưng nếu công tố viên tham gia vào quá trình này, vị trí của anh ta cũng được lắng nghe.
Tòa án kiểm tra cái gì?
Tòa án vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật có nghĩa vụ xác minh tất cả thông tin về quyết định phân công trách nhiệm cho một cá nhân hoặc pháp nhân. Thẩm phán phải khách quan trong quá trình nghiên cứu các tình tiết của vụ việc, cũng như liên quan đến đối tượng vi phạm, anh ta có các nhiệm vụ sau:
- liệu quan chức có được phép đưa ra quyết định như vậy hay không;
- làm thế nào thủ tục thành lập để xử lý các tài liệu về vụ án được tuân thủ, cho dù có lỗi hay thiếu sót trong việc điền vào giao thức và độ phân giải;
- các bằng chứng chống lại công dân như thế nào, cho dù anh ta đã thực hiện hành động trái pháp luật được quy định trong quyết định bổ nhiệm trách nhiệm hành chính;
- mức độ tội lỗi của một công dân là gì và liệu nó có tương ứng với các hình phạt áp đặt cho anh ta không;
- theo như tính cách của một công dân, tình trạng hôn nhân, vị trí công khai của anh ta và người khác đã được tính đến khi đưa ra quyết định vi phạm hành chính.
Tòa án ra quyết định dựa trên Điều 30 7 Bộ luật hành chính của Liên bang Nga, nơi quy trình và điều kiện của tất cả các hành động tố tụng về vấn đề này được quy định. Như thực tiễn tư pháp cho thấy, đó là sự chú ý đến các chi tiết của vụ án hóa ra là điểm chính trong kết luận cuối cùng về việc hủy bỏ quyết định.
Ra quyết định
Theo Nghệ thuật. 30 7 Bộ luật hành chính của Liên bang Nga, quyết định có thể được đưa ra dưới dạng sau:
- Kháng cáo của người nộp đơn không hài lòng, nghĩa là tất cả các sự kiện và kết luận được nêu trong quyết định đều được công nhận là hợp pháp.
- Hủy bỏ hoàn toàn quyết định do thiếu vi phạm hành chính. Một quyết định như vậy là có thể nếu tòa án tiết lộ một trong những trường hợp vi phạm quy trình tố tụng hoặc nếu các hành vi không được chứng minh.
- Thực hiện một số thay đổi đối với quyết định, với điều kiện là hình phạt hành chính sẽ không nghiêm trọng hơn và tình trạng của người thực hiện hành vi sai trái sẽ không trở nên tồi tệ hơn.
- Hủy bỏ quyết định trong một vụ án hành chính với việc trả lại vụ án sau đó cho một phiên tòa mới cho tòa án hoặc bộ của Bộ Nội vụ, nơi quyết định đầu tiên được đưa ra. Thông thường điều này xảy ra khi một khiếu nại được đưa ra từ một nạn nhân không hài lòng với quyết định đầu tiên và người yêu cầu một hình phạt nghiêm trọng hơn cho người phạm tội.
- Việc hủy bỏ quyết định và gửi đến bộ phận khác, nếu được xác định rằng quyết định đó được đưa ra bởi một thẩm phán trái phép hoặc một quan chức không có quyền làm như vậy.
Quyết định khiếu nại chống lại quyết định trong trường hợp vi phạm hành chính đòi hỏi phải trả lại tiền mà công dân đã trả, trả lại các quyền đặc biệt, tài sản, cũng như bồi thường cho các hành động bất hợp pháp của các quan chức thực thi pháp luật. Trong vòng ba ngày, pháp nhân hoặc cá nhân và nạn nhân nhận được một bản sao của lệnh của tòa án, nó được trao tận tay hoặc gửi đến địa chỉ gửi thư.
Quyết định kháng cáo
Trong trường hợp không đồng ý với quyết định của tòa án, công dân có quyền nộp đơn phản đối với các cơ quan giám sát. Những người phải chịu trách nhiệm về hành vi phạm tội này, cũng như các công tố viên của các cấu trúc nhà nước khác nhau, có quyền kháng cáo quyết định này.
Quy trình khiếu nại sau tồn tại:
- Tất cả các tài liệu được cung cấp trực tiếp cho các cơ quan giám sát.
- Khiếu nại nhất thiết phải có các điểm sau:
- tên của tòa án nơi kháng nghị được nộp;
- tất cả thông tin về cá nhân hoặc pháp nhân (hoặc công tố viên) nộp đơn khiếu nại được chỉ định;
- thông tin về những người tham gia khác trong quá trình, với một mô tả về vai trò của họ trong vụ án;
- bản chất của quyết định vi phạm hành chính được chỉ định;
- liệt kê các lập luận của người giải thích lý do tại sao quyết định không thể được coi là công bằng;
- danh sách được chỉ định bởi tài liệu kèm theo khiếu nại;
- chữ ký của người nộp đơn.
Các bản sao quyết định, một bản sao quyết định của tòa án về khiếu nại chống lại quyết định này, các bản sao tài liệu xác nhận người quyền tham dự cuộc họp với tư cách là đại diện hợp pháp phải được đính kèm với văn bản chính của cuộc biểu tình.
Nếu các cơ quan giám sát từ chối hủy bỏ quyết định áp dụng hình phạt hành chính và xác nhận rằng tất cả các quyết định trước đó là hợp pháp, các cuộc biểu tình lặp đi lặp lại trong trường hợp này là không được phép.