Chứng nhận bắt buộc là một hình thức để xác nhận sự phù hợp của hàng hóa. Cho đến gần đây, nó là một trong những chính trong quá trình này trên toàn quốc. Sau đó, tuyên bố về sự phù hợp đã trở thành hình thức chính xác nhận sự phù hợp. Tuy nhiên, chứng nhận vẫn là một trong những loại thực hiện thủ tục này và không chỉ được sử dụng để xác nhận tiêu chuẩn quốc gia mà còn trong khuôn khổ của Liên minh Hải quan để xác định thực tế rằng các sản phẩm tuân thủ các yêu cầu của quy định kỹ thuật của tổ chức này.
Cơ sở pháp lý
Bất kỳ hành động phải có một cơ sở lập pháp. Đối với chứng nhận bắt buộc, đây là Luật liên bang "Về quy định kỹ thuật". Thủ tục này được thực hiện theo hệ thống chứng nhận quốc gia GOST R hoặc theo quy định kỹ thuật của TS.
Không giống như tuyên bố về sự phù hợp, chủ yếu được thực hiện bởi chính nhà sản xuất, chứng nhận bắt buộc được thực hiện bởi một bên thứ ba độc lập với hai bên đầu tiên (người bán và người mua), cụ thể là các cơ quan được công nhận để thực hiện thủ tục này.
Mục tiêu chứng nhận bắt buộc
Nó được thực hiện để xác nhận sự tuân thủ của hàng hóa với các yêu cầu an toàn và chất lượng. Những sản phẩm này có thể được lưu hành cả trên lãnh thổ của Nga và trên lãnh thổ của các quốc gia. Nếu các tiêu chuẩn giữa các quốc gia là hợp lệ ở tất cả các quốc gia là thành viên của Liên minh Hải quan và không có quy định kỹ thuật nào được áp dụng cho một số hàng hóa nhất định, thì việc thực hiện chúng là đủ để xác nhận việc tuân thủ các tiêu chuẩn này.
Trong trường hợp các quy định kỹ thuật (TR), chúng có lợi thế hơn các tài liệu được đặt tên cuối cùng, do đó, để lưu hành trong CU, có thể tiến hành chứng nhận bắt buộc đối với các yêu cầu của CU TR.
Điều gì là đối tượng của mẫu xác nhận sự phù hợp đang được xem xét?
Không phải tất cả các loại sản phẩm phải được chứng nhận bắt buộc. Quy định này được phản ánh trong danh sách các sản phẩm tuân theo các hình thức xác nhận tuân thủ khác nhau. Có một danh sách riêng để khai báo và một danh sách riêng để chứng nhận bắt buộc. Danh sách này là năng động và được cập nhật định kỳ bởi Chính phủ Liên bang Nga.
Hiện tại, nó không bao gồm các sản phẩm thực phẩm. Họ làm thủ tục khai báo. Danh sách các sản phẩm được chứng nhận bắt buộc được công bố trên các cổng hợp pháp, được cập nhật định kỳ với các thay đổi được thực hiện trong tài liệu này của Chính phủ Liên bang Nga.
Trong đó bạn có thể tìm thấy:
- thiết bị khác nhau;
- hàng hóa cho trẻ em;
- vận chuyển và cung cấp cho anh ta;
- dụng cụ điện và thiết bị cho mục đích nội địa;
- sản phẩm thuốc lá;
- một số sản phẩm khác.
Với mỗi bản cập nhật của danh sách này, nó sẽ bị giảm, vì danh sách chứng nhận bắt buộc đang dần chuyển sang danh sách khai báo.
Xác nhận sự phù hợp trong mẫu trên các yêu cầu của TR
Các sản phẩm phải được chứng nhận bắt buộc tuân thủ các yêu cầu TR phải tuân thủ các quy định được nêu trong tài liệu này. Nó cũng chứa chương "Xác nhận sự phù hợp", trong đó đưa ra các yêu cầu cho quy trình tổ chức quy trình được đề cập.
Chúng bao gồm các điểm sau:
- những gì cần thiết để nộp một gói tài liệu cho các ứng dụng đã nộp để thực hiện các thủ tục chứng nhận bắt buộc;
- Nên chọn chương trình chứng nhận nào?
- những xét nghiệm nào nên được thực hiện;
- Là giám sát các điều kiện sản xuất cần thiết?
Chương trình chứng nhận có thể cung cấp cho kiểm soát kiểm tra định kỳ, trong đó sẽ xác nhận sự an toàn của các sản phẩm đã vượt qua quy trình của hiện tượng được đề cập. Nếu sản phẩm tuân thủ các yêu cầu quy định của TR, thì việc đánh dấu được áp dụng trên sản phẩm đó, bao gồm cả dấu hiệu lưu thông thị trường. Nếu chứng nhận được thực hiện để tuân thủ các chỉ số an toàn của TS TS, hàng hóa được đánh dấu bằng một dấu hiệu lưu thông duy nhất trong TS "EAC".
Chứng nhận tiêu chuẩn
Chứng nhận bắt buộc cũng áp dụng cho những hàng hóa có yêu cầu không được phản ánh ngày hôm nay trong TR CU. Trong trường hợp này, thủ tục này được thực hiện theo Nghị định của Tiêu chuẩn Nhà nước Liên bang Nga năm 1994. Tài liệu này thiết lập một quy trình chứng nhận duy nhất cho cả chứng nhận sản phẩm tự nguyện và bắt buộc.
Khi thực hiện thủ tục này, hàng hóa phải:
- xác định, nghĩa là xác định liên kết phân loại của nó, xác định nguồn gốc của nó, tuân thủ các yêu cầu quy định và kỹ thuật, v.v.;
-
phân tích xem các yêu cầu an toàn cho sản phẩm này đã được tuân thủ hay chưa.
Đề án chứng nhận
Ở những thời điểm khác nhau, có một số phương án tương tự khác nhau, có một chỉ định khác nhau. Chúng có nghĩa là các hành động phải được thực hiện bởi tất cả những người tham gia trong quá trình được đề cập. TR CU hiện cung cấp cho 9 chương trình chứng nhận bắt buộc. Tuy nhiên, có một số điểm tương đồng nhất định giữa chúng và các chương trình được thông qua tại Liên bang Nga với tư cách là quốc gia, tuy nhiên, sau khi TP TS có hiệu lực đối với một sản phẩm nhất định, Luật Liên bang đã TR ...
Nguyên tắc chứng nhận
Chúng được cố định ở cấp lập pháp và bao gồm các quy định sau:
- thủ tục chứng nhận có sẵn cho tất cả các bên quan tâm;
- các hình thức và đề án của loại xác nhận sự phù hợp này được xác định trong TS tương ứng của TS;
- chi phí của nhà sản xuất và / hoặc nhà nhập khẩu để thực hiện thủ tục được đề cập nên ở mức tối thiểu, cũng như thời gian thực hiện; chứng nhận tự nguyện là bắt buộc bị cấm (hình thức này bắt đầu được sử dụng tích cực sau khi một số sản phẩm từ danh sách đối tượng được chứng nhận bắt buộc được chuyển đến danh sách được khai báo);
- Nó cũng bị cấm thay thế các hình thức bắt buộc tự nguyện;
- bảo vệ lợi ích của người nộp đơn để kiểm tra chứng nhận về các thông tin thu được trong quá trình thực hiện sau này về các nhà sản xuất và / hoặc nhà nhập khẩu.
Quyền và nghĩa vụ của nhà sản xuất và / hoặc nhà nhập khẩu
Chính những cá nhân này có thể tuyên bố kiểm tra chứng nhận sản phẩm.
Quyền trong việc thực hiện chứng nhận bắt buộc là:
- lựa chọn độc lập về hình thức và chương trình chứng nhận phù hợp với các yêu cầu của TR, dựa trên sở thích riêng của họ;
- nộp đơn với một tổ chức chứng nhận được công nhận lựa chọn cho loại sản phẩm này;
- nộp đơn khiếu nại về hành vi trái pháp luật của các tổ chức chứng nhận hoặc phòng thử nghiệm, cũng phải được công nhận;
- việc sử dụng các tài liệu kỹ thuật phù hợp để xác nhận sự phù hợp của hàng hóa khai báo với các yêu cầu TR.
Trách nhiệm:
- phát hành sản phẩm phù hợp với các yêu cầu của các tài liệu quy định và kỹ thuật có liên quan;
- chứng từ vận chuyển phải chứa thông tin về chứng nhận bắt buộc được thực hiện đối với những hàng hóa cần được thực hiện;
- giấy chứng nhận phù hợp hoặc an toàn cháy nổ phải được cung cấp cho các cơ quan nhà nước có liên quan;
- nếu giấy chứng nhận hết hạn hoặc hiệu lực của nó đã bị đình chỉ hoặc chấm dứt, thì việc lưu thông hàng hóa được cấp phải bị đình chỉ;
- khi thay đổi tài liệu kỹ thuật hoặc công nghệ sản xuất, cần phải thông báo cho cơ quan chứng nhận phù hợp;
- nếu sản phẩm không vượt qua quy trình chứng nhận được yêu cầu thì phải ngừng sản xuất.
Tài liệu về các sản phẩm được ban hành với kết quả tích cực của thủ tục chứng nhận bắt buộc
Trước hết, đây là những giấy chứng nhận phù hợp. Chúng có thể là TS và GOST R. Đầu tiên được ban hành trong quá trình thực hiện thủ tục theo yêu cầu của TS TS tương ứng. Vấn đề thứ hai đối với những hàng hóa từ danh sách Hợp nhất, đã thông qua chứng nhận bắt buộc. Ngoài ra, giấy chứng nhận an toàn phòng cháy chữa cháy được cấp cho các sản phẩm được xác định trong danh sách này, cũng như Luật Liên bang về TR yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy.
Tóm lại
Do đó, danh sách hàng hóa phải được chứng nhận bắt buộc được thiết lập trong một tài liệu đặc biệt của Chính phủ Nga, cũng như trong TR CU cho các loại và tên sản phẩm có liên quan. Số lượng sản phẩm tuân theo quy trình này được giảm theo định kỳ, hầu hết các sản phẩm này chuyển sang một hình thức xác nhận sự phù hợp khác - khai báo. Các nhà sản xuất và / hoặc nhà nhập khẩu có thể chọn chương trình chứng nhận của riêng họ, tùy thuộc vào những gì được xác định trong các tài liệu liên quan.