Kể từ ngày 10 tháng 1 năm 2002, luật liên bang về bảo vệ môi trường, bắt đầu có hiệu lực ở Nga, một trong những điều khoản đóng góp cho tác động môi trường tiêu cực (Ấn Độ). Hàng năm, các doanh nghiệp và cá nhân doanh nhân nước ta có nhiều câu hỏi về các quy tắc nộp tờ khai, thời hạn thanh toán và các hình phạt có thể có. Bài viết này sẽ giúp có được thông tin toàn diện về vấn đề này, để hiểu quy trình điền vào tất cả các tài liệu cần thiết.
Thông tin chung
Các quy định về thuế đối với NIE đã thay thế luật đã lỗi thời về ô nhiễm môi trường. Khoản phí này được Hiến pháp xác định là khoản thanh toán công bắt buộc và được chính thức coi là phí tài chính. Theo Bộ luật thuế, những đóng góp đó là bắt buộc và không miễn cho các doanh nghiệp các biện pháp bảo vệ môi trường.
Theo Luật Liên bang 10.01.2002, Về bảo vệ môi trường, các loại đánh giá tác động môi trường sau đây được cung cấp. Đây là:
- ô nhiễm môi trường nước mặt và nước ngầm, thải chất ô nhiễm đến những nơi thu gom nước cho nhu cầu của người dân;
- khí thải độc hại vào khí quyển, điều này áp dụng cho các vật thể đứng yên;
- xử lý chất thải rắn phát sinh trong quá trình sản xuất.
Các điều kiện và tỷ lệ thanh toán được quy định trong Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 13 tháng 9 năm 2016 số 913.
Các loại tác động có hại khác đối với môi trường, như ô nhiễm đất, tiếng ồn quá mức, rung động hoặc bức xạ điện từ không bị đánh thuế, vì không có cách nào để đo lường mức độ tác động môi trường, và do đó không có quy định để xác định mức phí yêu cầu. Các đóng góp cho khí thải vào khí quyển của các vật thể di động cũng không được thực hiện, như được biểu thị bằng thư của Bộ Tài nguyên Nga ngày 23/07/2015 số 02-12-44 / 17039 và ngày 10.03.2015 số 12-47 / 5413. Vì vậy, tổ chức không phải trả tiền cho các phương tiện hiện có.
Tất cả các vấn đề liên quan đến thanh toán và báo cáo tài liệu được kiểm soát bởi Dịch vụ giám sát tài nguyên thiên nhiên của Liên bang Nga.
Ai là người trả tiền?
IEEE là một trong những biện pháp kiểm soát nhà nước đối với mức độ ô nhiễm môi trường. Theo Luật Liên bang 10.01.2002, lệ phí thành lập phải được thanh toán bởi tất cả các tổ chức, doanh nghiệp và tổ chức có hoạt động liên quan đến tác động tiêu cực đến tự nhiên. Danh sách này bao gồm các công ty trong và ngoài nước, cũng như các pháp nhân và cá nhân. Kể từ năm 2010, một khoản phí cho IEE cũng đã được áp dụng cho các tổ chức ngân sách trước đây đã được miễn trách nhiệm này.
Nhiều người dùng tự nhiên có câu hỏi về các điều kiện theo đó doanh nghiệp có thể được miễn trừ khỏi những đóng góp này. Lệ phí không chỉ được chuyển nếu loại nguy hiểm IV được thiết lập tại các cơ sở sản xuất, có nghĩa là:
- không phát hành phóng xạ được thực hiện;
- lượng khí thải độc hại không vượt quá mười tấn mỗi năm;
- các hoạt động của công ty không ảnh hưởng đến ô nhiễm nước mặt và nước ngầm.
Mức độ nguy hiểm của cơ sở được thiết lập bởi Rosprirodnadzor sau khi kiểm tra thích hợp.
Một số nhà quản lý đã nhầm lẫn rằng việc ký kết hợp đồng với một tổ chức liên quan đến việc thu gom và xử lý rác thải khiến họ không phải trả thuế cho việc bảo vệ môi trường không bắt buộc. Chủ sở hữu (nếu không phải là văn phòng, trường học, doanh nghiệp nhỏ, v.v.) trong mọi trường hợp bắt buộc phải khấu trừ hàng năm cho các tác động môi trường tiêu cực.
Danh mục nguồn của IEEE
Khi phân biệt các đối tượng của NVOS, một số tiêu chí được tính đến, điều này xác định mức độ ảnh hưởng của sản xuất đối với tự nhiên. Các quy định chính được nêu trong Luật Liên bang số 7 ngày 10 tháng 1 năm 2002, nhưng vào năm 2014, một ủy ban đặc biệt đã có những thay đổi và bổ sung đáng kể.
Theo các hành vi quy phạm này, các điều kiện sau đây được tính đến để phân loại doanh nghiệp thành một loại nhất định:
- mức độ ảnh hưởng có hại đến môi trường;
- lớp nào một cơ sở công nghiệp hoặc sản xuất được giao, cho ngành nào;
- nhóm nguy hiểm của các chất thải, mức độ độc tính, sự hiện diện của các đặc tính gây đột biến trong chất thải;
- sự liên quan đến đối tượng của năng lượng hạt nhân.
Theo các tiêu chí được chỉ định, các đối tượng của IEE được chia thành bốn loại, trong đó tôi có nghĩa là nguồn gây ô nhiễm có tác động nghiêm trọng đến môi trường, II - IEE vừa phải, III - không đáng kể; và IV là tối thiểu.
Luật liên bang số 219 ngày 21 tháng 7 năm 2014 đã đưa ra những thay đổi quan trọng đối với các quy tắc phân loại doanh nghiệp thành một nhóm cụ thể. Ví dụ, các trung tâm nghiên cứu, văn phòng thiết kế, v.v., đã bị xóa khỏi danh sách loại I
Những gì liên quan đến các đối tượng của NVOS?
Theo định nghĩa được quy định trong Luật Liên bang số 7 ngày 01/10/2002, các cơ sở IEE là một nguồn (hoặc sự kết hợp của chúng) các tác động có hại đến môi trường nằm trong một lãnh thổ riêng biệt.
Tùy thuộc vào bản chất của địa điểm, các loại đối tượng sau đây được phân biệt:
- Văn phòng phẩm - đó là các đường ống sản xuất, phòng nồi hơi, bãi đỗ xe, lắp đặt động cơ diesel, nơi họ xử lý kim loại, gỗ, làm việc với sơn, nhà máy xử lý nước thải được đặt, v.v.
- Di động - bất kỳ phương tiện nào của doanh nghiệp, bao gồm không khí, nước và dưới nước, tất cả những phương tiện có động cơ chạy bằng xăng, diesel, gas hoặc dầu hỏa.
- Xả nước thải - bất kỳ nguồn nào hình thành nguồn nước bị ô nhiễm là kết quả của các hoạt động sản xuất và hạ thấp nó xuống mặt đất, vào sông, hồ hoặc biển.
- Chất thải sinh hoạt và công nghiệp phát sinh trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp.
Mục cuối cùng bao gồm nhiều nơi công cộng, như tòa nhà văn phòng, trường học, nhà xưởng, văn phòng, cửa hàng, v.v.
Đăng ký
Tổ chức đăng ký để đăng ký trong hệ thống kế toán nhà nước được thực hiện bởi Rosprirodnadzor lãnh thổ. ĐTM của đối tượng và số tiền thuế được thiết lập sẽ được xác định bởi chính cơ quan quản lý. Điều duy nhất mà tổ chức cần làm là điền vào một ứng dụng điện tử trên dịch vụ miễn phí của Rosprirodnadzor.
Cách dễ nhất để làm điều này là với một chữ ký điện tử được chứng nhận. Cùng với ứng dụng, dữ liệu này được tải lên cổng thông tin và nó chỉ còn để chờ xác nhận từ cơ quan lãnh thổ. Nếu không có ES, ứng dụng được hình thành bằng cách sử dụng mô-đun, nơi đặt mẫu NVOS của phiên bản mới nhất. Tài liệu hoàn thành được in và gửi đến tổ chức kiểm soát bằng thư.
Rosprirodnadzor sẽ đăng ký ứng dụng, gán cho nó số tài khoản và nhập vào sổ đăng ký tất cả dữ liệu trên nguồn của NVOS. Điều này có lợi chủ yếu cho các doanh nghiệp, vì nếu không thanh toán các khoản đóng góp đặc biệt hoặc thực tế che giấu mức độ thiệt hại hiện tại đối với thiên nhiên, tổ chức phải đối mặt với một khoản tiền phạt nghiêm trọng.
Khi nào tôi cần phải trả tiền?
Trong đoạn 5 của Nghệ thuật. 16.4 Luật liên bang số 7 ngày 10 tháng 1 năm 2002 quy định rằng tất cả các khoản khấu trừ cho các tác động môi trường tiêu cực nên được thực hiện mỗi năm một lần (sớm hơn một lần một quý) không muộn hơn ngày 1 tháng 3 của năm sau năm báo cáo. Năm 2016, những thay đổi đã được thực hiện cho các doanh nghiệp công nghiệp lớn, khả năng thanh toán tạm ứng xuất hiện không muộn hơn ngày thứ 20, quy mô của nó là ¼ phí chuyển nhượng năm ngoái. Sự đổi mới này đã không ảnh hưởng đến các doanh nhân cá nhân và doanh nghiệp nhỏ, họ nộp thuế mỗi năm một lần.
Kể từ năm 2016, thủ tục báo cáo đã thay đổi, giờ đây công ty phải soạn thảo một tài liệu đặc biệt theo mẫu được Chính phủ Liên bang Nga phê duyệt.Tuyên bố IEEE bao gồm một số phần, chỉ những phần cần thiết của tổ chức cần phải được hoàn thành. Bản thân công ty phải tính toán quy mô thanh toán, có tính đến tất cả các ô nhiễm có thể liên quan đến sản xuất. Ví dụ, nếu một doanh nghiệp không có nguồn phát thải chất thải nguy hại cố định, thì không cần nhập gì vào phần đầu tiên của hình thức thanh toán cho IEE.
Làm thế nào để tìm ra số lượng cần thiết?
Mỗi năm, các mức giá và thuế quan mới được tính toán, trên cơ sở một khoản phí cho NVOS được thiết lập. Hôm nay, số tiền khấu trừ được quy định trong Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 13 tháng 9 năm 2016 số 913, dữ liệu có giá trị đến năm 2018.
Thư số 04-09 / 673 của Dịch vụ giám sát môi trường liên bang ngày 4 tháng 6 năm 2007 chứa thông tin chi tiết về cách tính NIE, cũng như các tỷ lệ và tỷ lệ bổ sung.
Số tiền thanh toán cuối cùng có thể được tính thông qua chương trình Eco-Expert, cho phép bạn tối ưu hóa việc quản lý doanh nghiệp và tự động hóa việc tính thuế trên NVOS. Có các chương trình khác, bao gồm Mô-đun NVOS mô-đun, được tạo đặc biệt để đơn giản hóa quy trình báo cáo cho các tổ chức, cũng như tối ưu hóa công việc của các cơ quan quản lý. Bạn có thể tìm thấy nó trên trang web chính thức của Rosprirodnadzor.
Một số doanh nghiệp được yêu cầu phải tính đến một yếu tố bổ sung trong các tính toán cuối cùng nếu hoạt động kinh doanh của họ diễn ra trong các lãnh thổ được nhà nước bảo vệ đặc biệt.
Định dạng khai báo
Theo các quy tắc được thiết lập, một báo cáo trong một thời gian nhất định phải được gửi bằng điện tử, ngày nộp đơn sẽ được coi là thời điểm đăng ký của nó trên trang web của Rosprirodnadzor. Trong một số trường hợp, việc nộp tờ khai IEE được cho phép trên giấy:
- nếu người dùng tự nhiên không có chữ ký điện tử;
- với điều kiện là khoản thanh toán hàng năm không vượt quá 25 nghìn rúp;
- hoặc người trả tiền không có quyền truy cập Internet.
Trong những trường hợp như vậy, thời hạn chấp nhận thanh toán sẽ là thời điểm nộp cho cơ quan quản lý.
Quy tắc điền
Mẫu khai báo NVOS đã được phê duyệt theo lệnh của Bộ Tài nguyên Nga vào ngày 01/09/2017. Nó có ý kiến và ghi chú mô tả cách tiến hành. Ngoài ra, có một số sắc thái phải được tính đến bởi người chịu trách nhiệm điền vào.
- Trong bảng hiện có, chỉ những phần có liên quan trực tiếp đến các hoạt động kinh tế của tổ chức được điền vào.
- Nếu công ty có các cơ sở ở các vùng khác nhau của đất nước, mỗi người trong số họ có tuyên bố IEE riêng.
- Tất cả số tiền được viết với độ chính xác là một phần trăm, làm tròn số chỉ có thể được thực hiện theo các quy tắc hiện có.
- Tất cả các số, ngoại trừ TIN và KPP, được nhập vào các ô từ phải sang trái, bắt đầu bằng số nhỏ nhất.
- Tất cả các tờ phải được ký bởi người chịu trách nhiệm hoàn thành NSAI.
Các tài liệu làm sẵn, khâu, đánh số, có đóng dấu của tổ chức và chữ ký của người đứng đầu được bàn giao cho văn phòng lãnh thổ của Rosprirodnadzor. Không có giấy tờ bổ sung thường được yêu cầu, nhưng trong một số trường hợp, cơ quan quản lý yêu cầu cho thuê, văn bản quy định, hành vi chuyển chất thải, vv
Mẫu
Điền vào một tuyên bố IEE là một công việc khá tốn công đòi hỏi kiến thức và kỹ năng nhất định từ nhân viên. Ngày nay, có những công ty đặc biệt cung cấp một dịch vụ tương tự. Trong các công ty nhỏ, trách nhiệm này rơi vào vai các kế toán viên, vì không phải ai cũng có thể đảm nhận vị trí nhà sinh thái học. Ngày nay, có những công ty đặc biệt cung cấp một dịch vụ tương tự. Tuy nhiên, có những nguyên tắc cơ bản sẽ giúp bạn tìm ra các mục mà hình thức thanh toán cho IEE bao gồm.
1. Trang tiêu đề: tất cả dữ liệu về tổ chức và người sáng lập được chỉ định ở đây:
- tên;
- Tên của người đứng đầu;
- chi tiết liên lạc;
- TIN và PPC;
- hình thức pháp lý;
- Chữ ký của người đứng đầu và kế toán.
2. Mục 1: ở đây dữ liệu về các nguồn ổn định được ghi lại, danh mục của cơ sở, tên, mã và địa điểm, cũng như ngày và số giấy phép phát hành được chỉ định.
3. Mục 1.1: các chỉ số như phương pháp tính toán cho sự bùng nổ của khí dầu mỏ, khối lượng sản xuất và đốt cháy, tổn thất công nghệ và mức độ sử dụng được thêm vào thông tin trên.
4. Mục 1.2: ở đây dữ liệu thanh toán cho khí thải độc hại vào khí quyển, khi đốt hoặc phân tán APG với khối lượng vượt quá định mức đã thiết lập, được quy định. Tên của cơ sở, địa điểm, mã, phương pháp tính toán và dữ liệu về sản xuất và sử dụng cũng được chỉ định.
5. Phần 2: điền bởi người chịu trách nhiệm xả chất thải vào nước thải và nước thoát.
6. Phần 3: bất kỳ chất thải nào có tác động tiêu cực đến môi trường (rác thải, chất thải rắn đô thị, v.v.) được chỉ ra ở đây.
7. Mục 3.1: tất cả các hành động được chỉ định, bao gồm cả việc xử lý hoặc xử lý chất thải.
Một ví dụ cụ thể về việc điền NVOS có thể được tìm thấy trong phần phụ lục của Lệnh số 3 của Bộ Tài nguyên Nga ngày 01.01.2017. Về việc phê duyệt Thủ tục nộp Tuyên bố về các khoản thanh toán cho tác động tiêu cực đến môi trường và Mẫu đơn của nó.
Đại diện các doanh nghiệp nhỏ thường có câu hỏi về mục 3. Nếu họ chứng minh rằng tổ chức này không liên quan đến khí thải độc hại, cần phải liên hệ với cơ quan lãnh thổ của Rosprirodnadzor để loại công ty khỏi danh sách những người trả tiền.
Mô-đun quản lý tự nhiên của thế giới là gì?
Từ năm 2011, Nga đã tích cực triển khai chương trình chuyển đổi các dịch vụ công cộng sang dạng điện tử. Mỗi năm càng có nhiều bộ phận và cấu trúc tham gia sáng kiến. Từ năm 2012, Dịch vụ quản lý môi trường liên bang đã chấp nhận tất cả các báo cáo có chứa thông tin về quản lý chất thải, cũng như về việc đóng góp cho tác động môi trường tiêu cực, chủ yếu ở dạng điện tử.
Mô-đun NVOS là một chương trình miễn phí được tạo riêng cho nhu cầu của người dùng tự nhiên. Ở đây, người đứng đầu công ty hoặc người có trách nhiệm khác có thể duy trì một cơ sở thông tin về khối lượng tác động tiêu cực đến môi trường, bao gồm các chi tiết của các tài liệu đăng tải. Và mô-đun cũng cho phép bạn thực hiện các tính toán về phí cho NVOS.
Chương trình cung cấp các báo cáo sau:
- Tính toán số tiền thanh toán.
- 2-TP (Lãng phí).
- Đơn xin đăng ký một đối tượng trong hệ thống Rosprirodnadzor.
- Đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, báo cáo về việc tạo, sử dụng và lưu trữ chất thải được cung cấp.
Thông tin về tổ chức và các tài liệu có sẵn sẽ chỉ cần được nhập một lần, sau đó, khi cần thiết, thêm dữ liệu về các hoạt động kinh tế của doanh nghiệp. Tất cả các báo cáo được tạo ra bởi chương trình.
Hậu quả của việc không thanh toán
Nhiều người dùng tự nhiên quan tâm đến câu hỏi tiền được trả đi đâu. Vì đóng góp cho tác động tiêu cực đến môi trường không được coi là thuế, nhưng là một hình thức bồi thường đặc biệt, số tiền này được phân phối theo một cách khác. Một phần của số tiền sẽ phục hồi bản chất của khu vực của quốc gia nơi doanh nghiệp được đặt. Ngân sách liên bang nhận 20% tiền, thu nhập của các thực thể cấu thành Liên bang Nga - 40% và các khu vực thành phố cũng 40%.
Pháp luật quy định trách nhiệm hành chính đối với việc không thanh toán tại thời điểm được chỉ định. Theo Bộ luật Liên bang Nga ngày 22 tháng 6 năm 2007, Vi phạm hành chính, có thể bị phạt tiền đối với các khoản thanh toán trễ: đối với một cá nhân - 3.000-6.000 rúp, đối với các pháp nhân - từ 50.000 đến 100.000 rúp.
Câu hỏi thường gặp
Các công ty nhỏ tin rằng các hoạt động của họ không thuộc luật NIE, nhưng điều này không phải vậy. Đóng góp cho Rosprirodnadzor được yêu cầu phải trả cho tất cả các doanh nghiệp.Trong quá trình hoạt động của các văn phòng, chất thải gia đình cũng được tạo ra: rác thải, đèn đã qua sử dụng, thiết bị máy tính, giấy, v.v. . Điều tương tự cũng áp dụng cho người thuê nhà: họ có quyền không phải trả thuế môi trường nếu hợp đồng nêu rõ các khoản thanh toán được thực hiện bởi chủ sở hữu của cơ sở.
Nếu công ty không thực hiện bất kỳ hoạt động nào trong giai đoạn báo cáo, thì ban quản lý sẽ cần phải bàn giao cái gọi là phép tính bằng không. Tuy nhiên, nếu cơ quan quản lý phát hiện gian lận, công ty sẽ bị phạt theo Bộ luật vi phạm hành chính.
Tổ chức được yêu cầu lưu giữ hồ sơ trong lĩnh vực quản lý chất thải. Trong trường hợp xác minh, một tạp chí đặc biệt phải tồn tại, nó có thể ở dạng giấy hoặc phương tiện điện tử. Đối với điều này, các chương trình đặc biệt được cung cấp, bao gồm cả mô-đun NVOS. Ứng dụng này có thể được tìm thấy trên trang web chính thức của Rosprirodnadzor. Thời gian lưu giữ dữ liệu là năm năm. Ngoài ra, người quản lý phải có hộ chiếu cho tất cả chất thải phát sinh tại doanh nghiệp.
Hiện tại, pháp luật không thiết lập một thủ tục hoàn trả trong trường hợp trả quá nhiều. Trong trường hợp này, cần liên hệ với cơ quan lãnh thổ của Rosprirodnadzor với tất cả các tài liệu xác nhận việc chuyển tiền và tuyên bố cho NVOS. Tổ chức sẽ đối chiếu dữ liệu và khi khoản thanh toán vượt mức được xác nhận, tiền sẽ được trả lại.