NMCC - nó là gì? Giải thích về viết tắt, định nghĩa

Trong các tài liệu mua sắm, khách hàng đặt giá trị của hợp đồng. Hơn nữa, giá trị này phải tuân thủ các yêu cầu của luật 44-FZ về giá tối đa ban đầu của hợp đồng (NMCC). Đây là một chi phí nhất định phải được chứng minh. Thủ tục này được thực hiện cả trên các hợp đồng cạnh tranh và không cạnh tranh. Do đó, ngay cả khi đấu thầu không được công bố và chỉ có một nhà cung cấp dịch vụ hoặc hàng hóa, vẫn cần xác định chính xác NMCC. Làm thế nào nó được xác định và biện minh sẽ được thảo luận sau.

Cái gì đây

NMCC - đây là giới hạn về giá trị được chỉ định trong tài liệu mua sắm có liên quan (thường xuyên nhất trong thông báo). Đây là số tiền tối đa mà khách hàng có quyền ký kết hợp đồng. Các nhà thầu không thể cung cấp một số lượng lớn. Mặt khác, một thỏa thuận như vậy được công nhận là không hợp lệ, không thể được ký kết. Các ứng dụng không đáp ứng các yêu cầu của pháp luật sẽ không được xem xét.

Nếu chỉ có một nhà cung cấp, hợp đồng là không cạnh tranh. Giá trị của nó là một giá trị cố định. Giá được thiết lập và chứng minh phù hợp bởi khách hàng của dịch vụ hoặc hàng hóa.

NMCC là một giá trị được xác định trong các tình huống nhất định, ví dụ, khi lập lịch mua sắm, trong quá trình chuẩn bị thông báo hoặc tài liệu khác về việc thực hiện. Họ cũng chỉ ra NMCC đã được phê duyệt là kết quả của việc ký kết hợp đồng.

Trong quá trình mua sắm, giá có thể thay đổi. Trong trường hợp này, hợp đồng được đàm phán lại một lần nữa, chỉ định và phê duyệt một lịch trình mua sắm khác.

NMCC là yếu tố chính ảnh hưởng đến quyết định của nhà cung cấp, cũng như khoảng thời gian xuất bản tài liệu về mua sắm trong UIS. Toàn bộ thủ tục được quy định bởi Luật 44-FZ (Điều 22). Cũng như Sắc lệnh về NMCC của Bộ Phát triển Kinh tế Liên bang Nga số 567 ngày 02.10.13. Các khuyến nghị được trình bày ở đây không có hiệu lực của một hành vi pháp lý quy phạm. Do đó, họ không ràng buộc vào khách hàng. Ở cấp độ của các thực thể cấu thành có liên quan khác của Liên bang Nga, các khuyến nghị bổ sung về mua sắm có thể được phát triển. Kiểm tra trong vấn đề này được thực hiện bởi các cơ quan kiểm soát tài chính nhà nước hoặc nội thành. Họ xác định xem giá mua đã được đặt chính xác và hợp lý chưa.

Phương pháp xác định

Việc tính toán NMCC 44-FZ là một quá trình quan trọng. Không chỉ chi tiêu hiệu quả của các quỹ ngân sách của tổ chức, mà cả khả năng tiến hành mua hàng nói chung phụ thuộc vào tính chính xác của cài đặt giá trị. Nếu số lượng được xác định không chính xác, một loạt các khó khăn không hòa tan có thể phát sinh.

Xem xét sự tích lũy của NMCC là một ví dụ, điều đáng chú ý là có ba tình huống điển hình trong đó phát sinh vấn đề.

Vì vậy, nếu giá hợp đồng bị đánh giá thấp, khách hàng không thể hoàn thành việc mua hàng theo nguyên tắc. Không có nhà cung cấp nào đồng ý cung cấp dịch vụ của họ hoặc thực hiện công việc với chi phí thấp hơn. Trong trường hợp này, công ty của anh ta sẽ làm việc thua lỗ, điều này là không thể chấp nhận được. Với giá thấp hơn giá trị thị trường, chỉ những nhà cung cấp vô đạo đức mới có thể đồng ý ký kết hợp đồng. Các công ty như vậy có thể không hoàn thành nghĩa vụ của họ, hoặc họ có thể giao hàng hoặc cung cấp dịch vụ chất lượng kém. Khách hàng sẽ không thể đáp ứng nhu cầu của chính họ. Điều này sẽ ảnh hưởng đến chất lượng của tổ chức.

Nếu tính toán NMCC cho 44-FZ không được thực hiện chính xác và giá hợp đồng quá cao, tiền của khách hàng sẽ được sử dụng không hiệu quả. Nhưng một hành động như vậy sẽ thu hút nhiều nhà cung cấp. Trong quá trình đấu thầu, họ thường giảm giá trị của hợp đồng xuống mức trung bình của thị trường. Tuy nhiên, nó không đáng để hy vọng cho một kết quả tương tự. Nếu chỉ có một ứng dụng được gửi bởi các nhà cung cấp, tất nhiên, giao dịch sẽ diễn ra trong điều kiện không thuận lợi cho khách hàng. Chi phí sẽ không được giảm, bởi vì trong quá trình đấu thầu, nhà cung cấp là nhà độc quyền. Trong trường hợp không có cạnh tranh, anh sẽ không giảm số tiền trong hợp đồng.

Chỉ với việc bổ nhiệm chính xác NMCC, người mua không chỉ có thể chi tiêu hiệu quả ngân sách mà còn nhận được hàng hóa, công việc hoặc dịch vụ chất lượng cao (TRU). Sự tương tác của cả hai bên trong hợp đồng sẽ được tổ chức theo các điều khoản thuận lợi.

Phương pháp thuế quan

Có nhiều phương pháp khác nhau để xác định NMCC. Luật quy định rằng khách hàng có thể áp dụng một trong các phương pháp sau:

so sánh giá cả thị trường;
thuế quan;
quy định;
dự toán thiết kế;
tốn kém

Phương pháp thuế quan được sử dụng trong trường hợp giá của kiểm soát lao động chịu sự điều chỉnh của nhà nước. Họ cũng có thể được xác định bởi các hành vi thành phố hợp pháp. Theo 44-FZ, NMCC được đặt ở mức thuế quy định. Chúng được quy định trong Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 239 ngày 03/07/95.

Phương pháp này không áp dụng nếu giá mua được thực hiện với chi phí thấp hơn so với thiết lập trong đạo luật lập pháp. Để làm điều này, nó được kiểm tra theo các khuyến nghị Phương pháp luận (đoạn 5.1).

Khi sử dụng phương pháp thuế quan, tỷ lệ giá cận biên được áp dụng. Họ được phê duyệt trong một thời gian nhất định ở cấp lập pháp. Phương pháp thuế quan được áp dụng trong trường hợp mua sắm dịch vụ:

cung cấp nhiệt;
cấp nước, xử lý nước;
năng lượng điện;
dịch vụ điện hoặc bưu chính công khai;
kết nối với mạng kỹ thuật.

Trong quá trình tính giá, một công thức đơn giản được sử dụng:

NMTSK = KT * DT, trong đó: DT - biểu giá hiện hành được đặt trong một khoảng thời gian nhất định, CT - số lượng hàng hóa mà bạn muốn mua cho tổ chức.

Hợp đồng có thể được ký kết trong trường hợp này chỉ trong thời gian hiệu lực của thuế quan được thiết lập. Nếu nó thay đổi, việc mua hàng được tổ chức lại. Do đó, khối lượng mua sắm cũng được xác định bởi một phương pháp nhất định.

Để áp dụng phương pháp tính toán được trình bày, một cơ quan chính phủ, ví dụ, một trường học, thông báo đấu thầu mở. Tổ chức cần cung cấp năng lượng nhiệt dưới dạng nước nóng. Để làm điều này, từ các nguồn chính thức nhận thông tin về thuế quan hiện tại. Để có 1 Gcal năng lượng nhiệt tại thời điểm thông báo đấu thầu, bạn cần phải trả 2880,79 rúp. Hơn nữa, VAT không được bao gồm trong giá này.

Theo các tiêu chuẩn khuyến nghị về tiêu thụ năng lượng nhiệt, tổ chức giáo dục có kế hoạch mua 731,9 Gcal. Hợp đồng trong trường hợp này được lên kế hoạch để được ký kết với số lượng:

2880,79 * 731,9 = 2487 971,24 rúp.

Hợp đồng chỉ có thể được ký kết trong thời gian áp dụng thuế quan quy định. Nếu nó thay đổi, hợp đồng trước đó bị hủy bỏ. Đấu thầu mở sẽ cần phải được hoàn thành một lần nữa. Do đó, điều cực kỳ quan trọng là xác định khối lượng mua sắm chính xác. Một kỹ thuật thích hợp cũng đã được phát triển cho việc này.

So sánh giá thị trường

Xem xét các phương pháp tính toán NMCC, cần nhấn mạnh thêm một cách tiếp cận. Đó là một ưu tiên trong trường hợp xác định giá của khách hàng. Đối với điều này, một phân tích thị trường được thực hiện. Chi phí của hàng hóa hoặc dịch vụ tương tự mà tổ chức dự định mua được xác định. Nếu không có, bạn có thể lấy giá của TRU đồng nhất để tính toán. Công việc này được định nghĩa trong Điều 22 của Luật 44-FZ về NMCC, cũng như trong Khuyến nghị phương pháp luận do Bộ Phát triển Kinh tế Liên bang Nga phát triển.

Để đặt giá bằng phương pháp được trình bày, bạn cần áp dụng chi phí của ít nhất 3 hàng hóa hoặc dịch vụ cung cấp các nhà cung cấp khác nhau, không liên quan.

Theo luật, các sản phẩm có cùng tính năng và tính chất, ví dụ, đặc điểm kỹ thuật, chức năng, hoạt động, được công nhận là hàng hóa giống hệt nhau. Trong trường hợp này, nhà sản xuất và quốc gia sản xuất có thể được tính đến. Nếu có sự khác biệt nhỏ về ngoại hình, chúng có thể không được tính đến.

Được xác định là các công trình và dịch vụ nếu chúng có cùng đặc điểm chất lượng. Chúng có thể được thực hiện bằng cách sử dụng các kỹ thuật hoặc công nghệ tương tự. Hơn nữa, danh tính trong trường hợp này có thể được xác định có tính đến các đặc điểm của nhà thầu, cũng như danh tiếng kinh doanh của anh ta trên thị trường.

Hàng hóa không giống nhau nhưng có đặc điểm tương tự được công nhận là đồng nhất. Các thành phần của chúng cho phép bạn thực hiện các chức năng tương tự, thay thế cho nhau. Khi xác định hàng hóa đồng nhất, nước xuất xứ được tính đến, chất lượng sản phẩm, cũng như uy tín của nó trên thị trường.

Các dịch vụ đồng nhất bao gồm những dịch vụ không giống nhau, nhưng có thể thay thế về mặt chức năng hoặc thương mại. Đồng thời, họ không chỉ tính đến chất lượng, uy tín trên thị trường mà còn cả loại hình dịch vụ hay công việc, khối lượng, tính độc đáo và khả năng thay thế lẫn nhau.

Một số tính năng so sánh giá thị trường

Phương pháp xác định NMCC, bao gồm việc áp dụng so sánh giá thị trường, có một số sắc thái tính toán. Sau đây được sử dụng:

Các chỉ số hoặc tỷ lệ được chứng minh bởi khách hàng để tính toán lại giá trị của hàng hóa hoặc dịch vụ. Điều này tính đến sự khác biệt về đặc điểm của TRU, điều khoản thương mại hoặc tài chính của việc giao hàng. Mức độ quan trọng và danh sách các hệ số sẽ được xác định bằng thực nghiệm.
Thông tin chung về giá cả thị trường về TRU, được chấp thuận bởi luật số 44 về NMCC.
Thông tin có được theo yêu cầu của khách hàng từ các nhà cung cấp cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ giống hệt nhau. Nếu dữ liệu đó không có sẵn, thì TRU đồng nhất được sử dụng.
Thông tin có thể được lấy sau khi yêu cầu được đặt trong UIS về giá cả hàng hóa hoặc dịch vụ.

Khi sử dụng phương pháp so sánh giá, nên thực hiện các hành động sau:

Kiểm tra thị trường để xác định sản phẩm sẽ giống hệt với mô tả của đối tượng.
Xác định hàng hóa hoặc tác phẩm giống hệt nhau tương ứng với đối tượng mua. Nếu không có sẵn, dữ liệu về TRU đồng nhất sẽ được tính đến.
Yêu cầu thông tin về giá được gửi đến các nhà cung cấp tiềm năng. Tài liệu này chi tiết về chủ đề mua sắm. Trong trường hợp này, chỉ ra các điều kiện theo đó nó được lên kế hoạch để thực hiện hợp đồng. Yêu cầu cũng chỉ định số lượng mua, thời hạn của hợp đồng, cũng như hình thức mà nó mong muốn cung cấp thông tin.
Yêu cầu được đặt trong UIS.
Sổ đăng ký hợp đồng tìm kiếm thông tin về giá liên quan đến các khách hàng khác. Các khuyến nghị cho công việc như vậy được đưa ra trong các khuyến nghị Phương pháp luận.
Thông tin có sẵn công khai về giá thực, giá hiện tại được thu thập và phân tích.
Các tài liệu, dữ liệu được chọn, chứa các sắc thái quan trọng cho việc thành lập NMCC.
Nếu cần thiết, bạn cần điều chỉnh giá được xác định trong quá trình thăm dò có liên quan.
Thống nhất dữ liệu được kiểm tra cẩn thận.

Phương pháp dự toán thiết kế

Có một phương pháp khác của NMCC. Đây là một phương pháp ước tính thiết kế. Nó được sử dụng theo các tiêu chuẩn của công trình xây dựng hoặc phục hồi. Phương pháp trình bày của NMCC được áp dụng trong các trường hợp sau:

Công trình xây dựng, đại tu hoặc xây dựng lại các tòa nhà, công trình.
Các công trình nhằm bảo tồn các di tích lịch sử hoặc văn hóa và các đối tượng di sản văn hóa khác của các dân tộc Liên bang Nga. Thể loại này không bao gồm các đối tượng của hướng dẫn kỹ thuật, bản quyền hoặc khoa học và phương pháp.
Tiến hành sửa chữa hiện tại trong và ngoài cơ sở xây dựng cơ bản.

Khi sử dụng phương pháp được trình bày, những điều sau đây được áp dụng:

Dự toán chi phí, cũng như các tài liệu dự án khác.
Thông tin về giá được tính bằng chỉ số giảm phát. Chúng được sử dụng phù hợp với loại hình hoạt động kinh tế.
Các quy định quản lý việc xác minh chi phí xây dựng vốn ước tính. Xây dựng của họ được tài trợ bằng cách sử dụng ngân sách. Việc xác minh độ tin cậy của thông tin đó được thực hiện bất kể việc kiểm tra nhà nước về tài liệu dự án có được yêu cầu hay không. Điều này là do tài trợ một phần hoặc toàn bộ từ ngân sách nhà nước.
Dữ liệu về số vốn đầu tư cho các dự án đầu tư sử dụng quỹ ngân sách nhà nước. Các quỹ như vậy được phân phối như một phần của chương trình nhắm mục tiêu đầu tư.

Chỉ sau khi tiến hành kiểm tra thích hợp, hợp đồng được ký kết và giá của nó được công nhận là tuân thủ các yêu cầu pháp lý.

Phương pháp chi phí

Việc tính toán NMCC cũng được thực hiện bằng phương pháp tốn kém. Nó được áp dụng khi không thể áp dụng cách tiếp cận của giá thị trường, thuế quan, quy định hoặc các phương pháp khác ở trên. Ngoài ra, kỹ thuật này có thể được áp dụng ngoài chúng.

Trong trường hợp này, việc tính toán NMCC được thực hiện bằng cách cộng tổng chi phí sản xuất và lợi nhuận thông thường, tương ứng với một khu vực mua sắm nhất định. Các chi phí được tính đến trong các tính toán có thể là trực tiếp hoặc gián tiếp. Họ được doanh nghiệp chịu trong quá trình mua lại hoặc sản xuất, trong việc bán hàng hóa hoặc dịch vụ. Nó cũng có thể là lưu trữ, vận chuyển, bảo hiểm hoặc các chi phí khác.

Thông tin lợi nhuận để tính giá theo phương pháp được trình bày được xác định như sau:

Trong quá trình phân tích các hợp đồng được đặt trong UIS.
Trong quá trình nghiên cứu các nguồn thông tin có sẵn khác. Ví dụ, đây có thể là thông tin từ các cơ quan đặc biệt, kết quả phân tích thị trường có sẵn, cũng như công việc tương tự được thực hiện với sự tài trợ của khách hàng.

Phương pháp tiêu chuẩn

Hợp đồng NMCC có thể được xác định bằng phương pháp quy định. Nó liên quan đến việc xác định giá trị theo các yêu cầu đưa ra cho hàng hóa trong mua hàng.

Thông thường phương pháp này được sử dụng kết hợp với so sánh giá thị trường. Tuy nhiên, trong trường hợp này, giá trị ưu tiên sẽ là giá được tìm thấy bằng cách sử dụng phương pháp quy định. Trong trường hợp này, dữ liệu về giá tối đa của TRU, được đăng trong UIS, được áp dụng.

Biện minh

Theo sự biện minh của giá của hợp đồng có nghĩa là một tính toán, được xác nhận bởi các thông tin và tài liệu đính kèm có liên quan. Dựa trên chúng, một quyết định chi phí được thực hiện.

Phương pháp biện minh của NMCC liên quan đến việc chuẩn bị một văn bản biện minh. Nó được soạn thảo theo các Khuyến nghị Phương pháp luận. Thuật toán viết văn bản biện minh như sau:

Xác định nhu cầu cho một sản phẩm, công việc hoặc dịch vụ cụ thể.
Tổng hợp danh sách các yêu cầu được đưa ra cho đối tượng được mua, cũng như các điều kiện để thực hiện hợp đồng.
Nghiên cứu một ngành bằng cách kiểm tra các nguồn thông tin có sẵn miễn phí
Mô tả công việc của đối tượng mua sắm.
Kiểm tra xem TRU có tuân thủ các yêu cầu của khách hàng hay không. Họ cũng phải tuân thủ các hành vi pháp lý quy định.
Xác định theo phương pháp nào giá của NMCC sẽ được tính toán.
Tiến hành giá mua theo phương pháp phù hợp, đáp ứng yêu cầu của pháp luật.
Biện minh cho chi phí hàng hóa hoặc công việc.

Nguồn của sự biện minh

Để biện minh cho chi phí mua sắm, các nguồn sau đây được sử dụng:

Thông tin giá sản phẩm được công bố trong hợp đồng đã ký kết.
Thông tin chi phí có được từ danh mục, tài liệu, mô tả hoặc cung cấp khác. Họ là miễn phí có sẵn. Thông tin như vậy có thể được sử dụng bởi một số lượng người không xác định.
Thông tin về báo giá trình bày trên thị trường trong nước hoặc nước ngoài, nền tảng điện tử.
Thông tin từ báo cáo thống kê nhà nước về giá TRU.
Dữ liệu chính thức được trình bày trong các nguồn chính thức của các cơ quan có thẩm quyền.
Thông tin về chi phí hàng hóa để mua trên thị trường, được xác định bởi pháp luật.
Dữ liệu được cung cấp bởi các cơ quan tư nhân chuyên nghiệp, mở cho nghiên cứu miễn phí.
Các nguồn thông tin đáng tin cậy khác.

Không nên sử dụng thông tin về giá để tính chi phí ban đầu của hợp đồng, được trình bày trong các nguồn sau:

Dữ liệu được cung cấp bởi những người có thông tin được đưa vào danh sách các nhà thầu hoặc nhà thầu vô đạo đức.
Thông tin từ các nguồn ẩn danh hoặc chưa được xác minh.
Thông tin có trong các tài liệu của khách hàng sau khi gửi yêu cầu của một hình thức không phù hợp. Nó cũng có thể là tài liệu có nội dung không tuân thủ các tiêu chuẩn được thiết lập.
Các nguồn không chứa ước tính chi phí cho việc mua các công trình, hàng hóa hoặc dịch vụ.