Một câu tục ngữ phổ biến nói: "Con cá tìm kiếm nơi sâu hơn, nhưng người đàn ông nơi nó tốt hơn". Tại mọi thời điểm, mọi người tìm cách làm việc ở những quốc gia nơi có thể kiếm được nhiều hơn cho lao động của họ. Và ngày nay, một dòng người lao động di cư khổng lồ từ Mỹ Latinh đang đổ vào Hoa Kỳ, Ả Rập và cư dân Các nước châu á phấn đấu để được làm việc tại các nước EU. Nga không phải là một ngoại lệ, trải qua một dòng lao động nước ngoài liên tục từ các nước CIS.
Lý do di cư lao động sang Nga
Các quốc gia CIS được phân biệt cao độ bởi mức sống của công dân, được xác định bởi tình trạng của nền kinh tế của họ và sự bất ổn của các hệ thống chính trị. Trong hầu hết trong số họ, trong thời kỳ hậu Xô Viết, mức sống liên tục giảm, sản xuất bị hạn chế và thất nghiệp gia tăng. Trong bối cảnh đó, Nga nổi bật với sự ổn định của nền kinh tế (ngay cả khi gặp khó khăn trong giai đoạn trước), nhu cầu liên tục về nguồn lực lao động trong một số lĩnh vực của nền kinh tế và mức lương khá cao theo tiêu chuẩn CIS.
Sự gần gũi về địa lý của các quốc gia Khối thịnh vượng chung với Nga, sự hiện diện của chế độ miễn thị thực với hầu hết trong số họ, việc sử dụng rộng rãi tiếng Nga như một phương tiện giao tiếp giữa các quốc gia, nhiều mối quan hệ gia đình và kinh doanh, công nhận văn bằng giáo dục kỹ thuật bậc cao và trung học - tất cả điều này, cùng với sự ổn định kinh tế nói trên của Nga và góp phần vào việc người di cư từ các nước CIS đang hối hả ở Liên bang Nga.
Vai trò của di cư lao động
Lao động nhập cư ở Nga – nó là một hiện tượng xã hội và kinh tế với nhiều khía cạnh. Vai trò của họ trong sự phát triển của các nước CIS khá mâu thuẫn. Các khía cạnh tích cực bao gồm thực tế là nhờ người di cư lao động, thương mại Nga, kinh doanh xây dựng và vận tải, và sản xuất nông nghiệp đã nhận được một hơi thở mới, vì họ đáp ứng nhu cầu lao động không có kỹ năng.
Ngoài ra, hoạt động lao động của người di cư ở Nga tạo ra một nguồn lực tài chính đáng kể vào nước họ thông qua việc chuyển nhượng và xuất khẩu hàng năm từ Nga lên tới 15 tỷ USD.
Vì vậy, 49% GDP của Tajikistan được tạo thành từ các khoản tiền được chuyển bởi những người Tajik làm việc ở nước ngoài, chủ yếu ở Nga. Theo Ngân hàng Thế giới, đây là một kỷ lục tuyệt đối trong số tất cả các quốc gia trên thế giới. Tiếp theo là Kyrgyzstan với 32% GDP được tạo ra từ chuyển người di cư, tiếp theo là Moldova với 25% GDP và Armenia với 21%.
Do đó, người di cư lao động giảm đáng kể cán cân thanh toán thâm hụt của các quốc gia họ.
Tuy nhiên, có những mặt tiêu cực. Do đó, những người di cư bất hợp pháp nuôi sống nền kinh tế bóng tối bằng lao động của họ, trong khi những người di cư hợp pháp đổ xô vào thị trường lao động Nga, giảm lương. Theo FMS, trong những năm gần đây, hơn 4,3 triệu người nhập cư đã bất hợp pháp ở Nga.
Sự hình thành các vùng dân tộc với luật sống nội bộ của riêng họ, thường mâu thuẫn với luật pháp Nga, đã có được một xu hướng rất nguy hiểm. Dân số địa phương hình thành một thái độ tiêu cực đối với các cộng đồng khép kín như vậy, như một quy luật, để đối phó với sự xâm lược của người nước ngoài chống lại người Nga. Trong những năm gần đây, điều này đã dẫn đến một loạt các hành vi thái quá, dẫn đến các cuộc biểu tình tự phát của dân chúng chống lại sự gia tăng số lượng người nhập cư ở Nga.
Có gì mới cho người di cư lao động năm 2015
Tất cả những điều trên buộc chính quyền Nga phải có biện pháp khẩn cấp. Để ngăn người di cư lao động phấn đấu vào nước này, luật pháp đã thay đổi khá nhiều kể từ năm 2015.Bây giờ, di cư từ các quốc gia nhập cảnh miễn thị thực không còn được quy định bởi hạn ngạch cho lao động nước ngoài. Sẽ không còn sự từ chối cho phép làm việc vượt quá hạn ngạch cho khu vực này. Thay vào đó, các biện pháp kinh tế đã được đưa ra để điều chỉnh số lượng lao động nước ngoài - họ cần có bằng sáng chế để có quyền làm việc ở Nga bằng chi phí của mình (hoặc bằng chi phí của người sử dụng lao động). Nhìn chung, luật mới về người di cư lao động ngày 24 tháng 11 năm 2014, đã thay đổi một số quy định của luật hiện hành về quyền của người nước ngoài tại Liên bang Nga, nhằm tạo ra một hệ thống nhập cư hiện đại và văn minh.
Hơn 20 sửa đổi lập pháp đã thắt chặt kiểm soát nhập cư. Ba mươi ngày sau ngày đến nơi làm việc dự định, một người di cư phải đăng ký với FMS, làm bản dịch công chứng hộ chiếu của mình, vượt qua kỳ thi bằng tiếng Nga, lịch sử và những điều cơ bản của luật pháp Nga, lấy TIN, trải qua kiểm tra y tế và mua bảo hiểm y tế.
Cuộc chiến chống di cư bất hợp pháp cũng trở nên khó khăn hơn: lệnh cấm những người vi phạm xâm nhập vào nước này đã được tăng lên 5 hoặc 10 năm và biện pháp này đã chạm tới 1,35 triệu công dân của các quốc gia CIS.
Ai sẽ bị ảnh hưởng bởi các quy tắc di cư lao động mới?
Các quy tắc trên được yêu cầu phải tuân thủ người di cư lao động từ các quốc gia CIS, ngoại trừ Belarus, Kazakhstan và Turkmenistan. Hai quốc gia đầu tiên là thành viên của Liên minh Hải quan và công dân của họ có thể làm việc tại Liên bang Nga mà không cần bất kỳ giấy phép đặc biệt nào, và công dân của Turkmenistan vào nước này bằng thị thực. Các quy tắc mới cũng áp dụng cho công dân của Abkhazia và Nam Ossetia.
Liên quan đến các sự kiện mới nhất ở Ukraine, khoảng 1 triệu công dân của họ, chủ yếu là người tị nạn từ Donbass, đã lái xe vào Liên bang Nga trong một trật tự đại chúng khẩn cấp. Hơn nửa triệu người trong số họ đã ban hành RVP và được huấn luyện quân sự ở Nga. Đăng ký lao động di cư - người tị nạn từ Ukraine - cho công việc được thực hiện mà không có bằng sáng chế. Thật không may, nhiều người trong số họ phải đối mặt với vấn đề đăng ký (ít nhất là trong một năm) tại nơi cư trú. Bây giờ FMS đã chuẩn bị một số tài liệu nhằm đảm bảo rằng, một mặt, quyền lao động của người di cư từ loại này được bảo vệ và mặt khác, thị trường lao động Nga không phải chịu thêm gánh nặng.
Thủ tục để lấy bằng sáng chế
Khi vào Liên bang Nga, một người nhập cư phải ghi rõ từ chữ khắc làm việc trong thẻ di chuyển trong cột Mục đích của điểm đến. Nếu mục đích khác được chỉ định, bằng sáng chế sẽ không được trao cho anh ta. Khi đến nơi làm việc, các thủ tục sau đây được thực hiện:
- Đăng ký đăng ký di cư tại chi nhánh địa phương của FMS;
- một hội đồng y tế bao gồm 4 bác sĩ: một chuyên gia về bệnh truyền nhiễm (đặc biệt chú ý đến nhiễm HIV), một nhà ma thuật học, một bác sĩ lao và bác sĩ da liễu;
- mua hợp đồng bảo hiểm y tế (hoặc ký kết thỏa thuận với tổ chức y tế);
- có được một TIN;
- kỳ thi cho người di cư lao động bằng tiếng Nga, lịch sử và những điều cơ bản của pháp luật Liên bang Nga;
- thanh toán một khoản tạm ứng hàng tháng;
- đăng ký bằng sáng chế.
Tất cả các hoạt động này phải được hoàn thành trong vòng một tháng kể từ thời điểm đến nơi cư trú và làm việc, nếu không thì không thể lấy được bằng sáng chế.
Công dân của Belarus, Kazakhstan, Armenia, cũng như những người có chứng chỉ giáo dục đại học ở Nga hoặc RVP, được thuê theo cách tương tự như người Nga.
Chi phí bằng sáng chế
Một bằng sáng chế cho người di cư lao động trong năm nay sẽ tiêu tốn của người nhận 1.568 rúp. mỗi tháng, trong khi phụ cấp khu vực cho số tiền này được cho phép. Vì vậy, đối với Moscow, khoản thanh toán tạm ứng hàng tháng là 4000 rúp. năm 2015
Thêm vào đây là chi phí dịch vụ. Khu phức hợp hoàn chỉnh của họ ở Moscow được cung cấp bởi Trung tâm di cư hợp nhất, nằm ở làng Sakharovo, cách MKAD 60 km. Hội đồng y tế ở đây có giá 3300 rúp, kỳ thi cho người di cư lao động sẽ tốn 4900 rúp.Bạn có thể thông qua một hội đồng y tế ở Moscow (40 tổ chức y tế được công nhận cho việc này) và bạn cũng có thể mua hợp đồng bảo hiểm y tế từ một công ty bảo hiểm, nhưng tất cả điều này có thể được thực hiện trực tiếp tại Sakharovo với giá 14.000 rúp, bao gồm khoản thanh toán đầu tiên cho bằng sáng chế.
Làm thế nào để người lao động nhập cư vượt qua kỳ thi?
Thử nghiệm người di cư lao động được thực hiện trên PC. Trước khi nó bắt đầu, các giám khảo điền vào các mẫu viết tay với dữ liệu cá nhân. Bài kiểm tra cho kiến thức về ngôn ngữ Nga, nền tảng của lịch sử và pháp luật của Liên bang Nga bao gồm một số phần.
Đầu tiên, giám khảo nên đặt tên cho giám khảo là các đối tượng được mô tả trong các hình ảnh trên màn hình điều khiển. Trong bài kiểm tra tiếp theo, bạn cần hoàn thành cụm từ, ví dụ như, Trời lạnh bên ngoài hôm nay với một trong những mảnh sau: Đừng quên hộ chiếu của bạn, Ăn mặc ấm áp, Hãy mua, xin vui lòng, thức ăn.
Sau đó, bằng văn bản, trả lời các câu hỏi về việc tổng thống Nga ngày nay là ai, thủ đô của Nga được gọi là gì, loại tài liệu nhận dạng nào, v.v.
Bài kiểm tra được coi là vượt qua nếu đạt ít nhất 50 điểm trong số 100 điểm trong cả ba phần của bài kiểm tra: ngôn ngữ, lịch sử, luật. Nếu bạn có thể vượt qua lần đầu tiên, thì bạn có thể thi lại không giới hạn số lần trong khoảng thời gian một tháng của lần lưu trú đầu tiên tại Liên bang Nga. Nó cũng xảy ra rằng một người xin việc ở Nga phải vượt qua kỳ thi ba lần.
Theo lời khai của nhân viên của các trung tâm chuyên ngành để vượt qua các kỳ thi như vậy, tiếng Nga thường là một vấn đề đối với người di cư lao động, mặc dù chúng được giải thích một cách khá mạch lạc khi giao tiếp với nhà tuyển dụng. Có những lúc bài kiểm tra này được kiểm tra lại nhiều lần.
Người Trung Quốc không học tiếng Nga?
Lao động nhập cư ở Nga đã đến một năm sẽ sớm không bị yêu cầu phải vượt qua kỳ thi nói trên. Theo ông Vladimir Titov, Ủy viên Tổng thống về Bảo vệ Quyền của Doanh nhân, đã nói với phóng viên TASS trong diễn đàn Nga-Trung "Cơ hội lớn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ", nhiều đội ở Viễn Đông đang xây dựng các nhóm làm việc cho các công nhân Trung Quốc đến khu vực lịch. Thật không thực tế khi đòi hỏi từ họ kiến thức về ngôn ngữ Nga và lịch sử của Nga. Bây giờ FMS đang bận rộn phát triển các đề xuất để đưa ra các sửa đổi liên quan đến luật di cư.
Điều gì đang xảy ra trong thị trường lao động?
Từ đầu năm đến nay, thị trường này đang trong một cơn sốt. Do sự mất giá của đồng rúp, thắt chặt kiểm soát nhập cư và giới thiệu bằng sáng chế cho hoạt động lao động vào đầu năm nay, số lượng người nước ngoài vào Nga ít hơn 70% so với năm ngoái. Khu vực Nga được miễn di cư lao động. Mùa xây dựng và du lịch bắt đầu, mùa gieo hạt đã qua - và trong tất cả các khu vực này không có đủ công nhân. Kể từ đầu tháng 12 năm ngoái, các công ty hậu cần và dọn dẹp, theo truyền thống tuyển dụng người di cư, đã thiếu hụt nhân viên.
Trong số các lý do là những khó khăn trong việc trả chi phí cho các tài liệu cần thiết để có được bằng sáng chế, và không có nó, nhà tuyển dụng không thuê nhân viên. Ngoài ra, việc vượt qua các kỳ thi gây ra những khó khăn nhất định cho người di cư từ Trung Á.
FMS của Nga gần đây (vào tháng 5) đã công bố dữ liệu về số lượng người nước ngoài tại Liên bang Nga. Ngày nay, hơn 2,1 triệu công dân của Uzbekistan, gần 1 triệu người Tajik, 0,6 triệu công dân của Kazakhstan, nửa triệu công dân của Kyrgyzstan sống ở quốc gia này. Tổng cộng, hơn 4.2 triệu người đã ở Trung Á vào đầu tháng Năm. Đồng thời, có 2,5 triệu công dân Ukraine ở Nga.
Tổng cộng, theo Giám đốc FMS, ông cho biết trong cuộc họp với Tổng thống Liên bang Nga vào ngày 6 tháng 5 năm 2015, có tới 12,5 triệu người nước ngoài ở Nga và FMS sửa chữa số lượng giảm nhẹ.
Và điều này xảy ra không phải vì giảm nhập cảnh, mà bằng cách tăng xuất cảnh, nghĩa là các biện pháp được các cơ quan chức năng thực hiện để điều chỉnh các quá trình nhập cư về mặt kinh tế đang hoạt động.
Người di cư sẽ về nhà?
Khoảng một triệu người nước ngoài rời Nga vào cuối năm 2014, và một số chuyên gia coi đây là khởi đầu của một xu hướng bền bỉ để giảm số lượng của họ ở nước ta. Theo ý kiến của họ, cho đến giữa năm 2016 sẽ có một dòng chảy thậm chí còn lớn hơn, vì chưa đến một nửa số người nhận bằng sáng chế trong năm nay sẽ gia hạn cho năm tới. Chỉ những người có RPD hoặc VU sẽ vẫn còn.
Tuy nhiên, theo các nhà phân tích thị trường lao động khác, dòng người nước ngoài là theo mùa và gần đến mùa hè, số lượng của họ sẽ phục hồi. Trên thực tế, người di cư không có nơi nào khác để đi làm, ngoại trừ Nga. Theo các ước tính này, thị trường chỉ có thể gặp phải tình trạng thiếu lao động theo đợt, và việc giảm tổng số lao động di cư sẽ không vượt quá 10 - 15%. Để xác minh điều này, chỉ cần nhìn vào hàng dài các bằng sáng chế mua ở Sakharovo gần Moscow.
Một số chuyên gia cho rằng người Nga sẽ thay thế người di cư trong các công việc còn trống, như đã từng xảy ra ở miền trung nước Nga. Tuy nhiên, điều này sẽ làm tăng chi phí lao động nói chung, điều đó có nghĩa là chi phí sản xuất sẽ tăng lên. Làm thế nào người ta không thể nhớ lại kinh nghiệm của doanh nghiệp Mỹ, đã chuyển sản xuất chính của nó (trừ quốc phòng) trong những năm 80 của thế kỷ trước sang Trung Quốc và các quốc gia Đông Nam Á. Mục đích của chính sách này là chính xác để giảm chi phí sản xuất do mức lương thấp hơn.
Mặc dù ngày nay số người di cư hợp pháp đã tăng gần gấp ba, nhưng tổng số người vẫn còn. Các chuyên gia cho rằng người Nga có thể tham gia các công việc còn trống. Bây giờ, do suy thoái kinh tế, nhu cầu lao động ở Nga đã giảm so với các năm trước. Và trong các công ty sản xuất, ngày càng có nhiều chỗ trống bị người Nga chiếm đóng. Kết quả của tháng một-tháng hai năm nay đã xác nhận rõ ràng xu hướng này. Nhưng làm việc tay vẫn chưa đủ. Một số vị trí tuyển dụng bị chiếm đóng bởi công dân Ukraine, những người ngày càng quan tâm đến khả năng của thị trường lao động Nga, đặc biệt là khi việc thi cử không gây ra bất kỳ khó khăn đặc biệt nào cho họ.
Đồng thời, các dịch vụ nhà ở và xã, trong những năm trước đã kích thích hoạt động lao động của người di cư, sẽ gặp phải tình trạng thiếu lao động. Vì vậy, thí nghiệm, nhằm thu hút người Nga đến nơi của người lao công, đã thất bại. Lúc đầu đất nước có 4 nghìn vị trí tuyển dụng như vậy, và bây giờ đã có 8 nghìn.
