Cơ quan hải quan là một bộ phận của các cơ quan thực thi pháp luật bảo vệ an ninh và chủ quyền kinh tế, giám sát các điều kiện và thủ tục để di chuyển hàng hóa và phương tiện qua biên giới, thu phí và chuẩn bị các khoản thanh toán phù hợp.
Mục tiêu
Biên giới hải quan là các thông số của kho và khu kinh tế miễn phí. Cũng như tất cả các biên giới của Liên bang Nga. Lãnh thổ hải quan này được cung cấp bởi luật pháp và trật tự, bảo vệ quyền và lợi ích của mọi công dân, xã hội, tổ chức và nhà nước thông qua một hệ thống các cơ quan cụ thể. Vi phạm pháp luật và các quy định trong lĩnh vực này (ví dụ, các trường hợp buôn lậu) đòi hỏi phải chịu trách nhiệm hình sự và hành chính.
Cơ quan hải quan tồn tại cho cả mục đích kinh tế và thực thi pháp luật. Sau này là nhằm duy trì an ninh của nhà nước, môi trường, sức khỏe và cuộc sống của người dân. Các mục tiêu kinh tế mà cơ quan hải quan theo đuổi là bổ sung nguồn thu ngân sách nhà nước, bảo vệ lợi ích của các nhà sản xuất Nga thông qua việc thiết lập các hạn chế, hạn ngạch và thuế quan.
Nhiệm vụ
Hiến pháp Liên bang Nga quy định độc quyền của nhà nước đối với tất cả các hoạt động hải quan. Nó cung cấp một số yếu tố:
- Chính sách hải quan chung.
- Sự thống nhất của biên giới và lãnh thổ.
- Hệ thống thống nhất và quy định chung về hoạt động do cơ quan hải quan thực hiện.
Tổ chức và cơ sở pháp lý được xác định bởi Bộ luật Hải quan của Liên bang Nga, cũng như các luật và quy định cá nhân, điều ước quốc tế. Nếu các quốc gia khác với Nga thiết lập các quy tắc khác không được quy định bởi luật pháp trong nước, thì theo Hiến pháp, các quy tắc của các điều ước quốc tế có thể được áp dụng. Các nhiệm vụ mà hệ thống của cơ quan hải quan giải quyết như sau:
- Phát triển chính sách liên quan của Liên bang Nga, thực hiện.
- Tham gia tổ chức và cải tiến hệ thống phòng ban.
- Đảm bảo sự thống nhất của lãnh thổ hải quan và an ninh kinh tế của Liên bang Nga.
- Bảo vệ lợi ích của nền kinh tế Nga.
- Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực vấn đề hải quan và các vấn đề.
Hệ thống hải quan
Đây là một hệ thống tập trung duy nhất, bao gồm các cơ quan nhà nước sau đây:
- Gạt. Ủy ban Hải quan Liên bang Nga.
- Cơ quan hải quan trong khu vực của Liên bang Nga.
- Thực tế các phòng ban.
- Bài viết.
Ngoài ra còn có các đơn vị đặc biệt trong hệ thống này: phòng thí nghiệm, khoa học, nghiên cứu và cơ sở giáo dục trung tâm máy tính, các tổ chức và doanh nghiệp khác. Các cơ quan hải quan của Liên bang Nga do Ủy ban Hải quan Nhà nước đứng đầu với một chủ tịch. Ông được Tổng thống Nga bổ nhiệm và miễn nhiệm. Các trường đại học, được thành lập như một cơ quan cố ý dưới chủ tịch, xem xét các vấn đề quan trọng nhất. Nó bao gồm không chỉ chủ tịch với các đại biểu, mà còn các nhân viên có thẩm quyền khác. Ủy ban cũng có một Hội đồng tư vấn kiểm soát các cơ quan hải quan của Liên bang Nga. Ông cũng xem xét và phân tích các chính sách của cơ quan.
Ủy ban hải quan
Hệ thống các cơ quan hải quan đang đứng đầu, như đã được đề cập, bởi Ủy ban Hải quan Nhà nước. Bộ phận này điều hành tất cả các cấp dưới. đơn vị kết cấu. Nó bao gồm nhiều bộ phận, được phân phối theo các lĩnh vực hoạt động: kiểm soát, thu nhập, phân tích và thống kê, bộ phận pháp lý và hải quan, trung tâm kiểm soát tiền tệ, an ninh, để chống buôn lậu và tội phạm trong lĩnh vực này. Ủy ban Hải quan Nhà nước Nga thực hiện chức năng kiểm soát và tổ chức, xác định các cơ quan liên quan của Liên bang Nga, tổ chức lại và thanh lý các bộ phận chuyên trách, xác định tư cách pháp lý.
Cơ quan hải quan
Hoạt động của cơ quan hải quan trong khu vực được thực hiện trên cơ sở tổ chức công tác hải quan. Điều này cũng bao gồm việc quản lý các bài viết trong lãnh thổ này, không trùng với bộ phận hành chính của Nga. Họ tài trợ cho các đơn vị trực thuộc, tương tác với chính quyền địa phương và các cơ quan thực thi pháp luật khác và các cấu trúc thương mại.
Bây giờ mười chính quyền hải quan trong khu vực đã được tạo ra và đang hoạt động trên lãnh thổ của Nga. Đó là Tatar, Dagestan, Tây Siberia, Moscow, Ural, Volga, Đông Siberia, Bắc Kavkaz, Viễn Đông và Tây Bắc. Có hải quan biên giới và trong nước. Đó là, những người được tạo ra ở biên giới và những người hoạt động trong nước. Hải quan - một thực thể pháp lý có con dấu riêng và tài khoản ngân hàng riêng của mình. Điều này cho phép cô ấy tự thực hiện các quy định hải quan.
Bưu điện hải quan
Đây là một bộ phận được ủy quyền đầy đủ. Một đối tượng có khả năng giám sát và xử lý một điểm cụ thể trên một lãnh thổ cụ thể là một hải quan. Bản thân nó không phải là một thực thể pháp lý, nhưng nó thực hiện các chức năng sau:
- Thu thuế hải quan, thuế và các khoản thanh toán hải quan khác.
- Đảm bảo tuân thủ trật tự cho phép trong việc di chuyển vận chuyển và hàng hóa qua biên giới Liên bang Nga.
- Chống buôn lậu và vi phạm các quy định hải quan và luật thuế khác.
- Thống kê hồ sơ thương mại nước ngoài và dữ liệu đặc biệt cho Liên bang Nga.
- Danh pháp hàng hóa của hoạt động kinh tế nước ngoài.
- Kiểm soát xuất khẩu từ đất nước của các tài liệu chiến lược và quan trọng khác cho lợi ích của Liên bang Nga.
- Kiểm soát tiền tệ trong phạm vi thẩm quyền.
- Hoàn thành tất cả các nghĩa vụ quốc tế liên quan đến hải quan.
- Nhiều tính năng khác.
Kiểm soát hải quan
Người được ủy quyền làm việc trong đó. Họ là những người chịu trách nhiệm quản lý trong lĩnh vực này. Cơ quan hải quan của Liên bang Nga cũng thực hiện kiểm soát bằng cách kiểm tra thông tin và tài liệu. Nhân viên của bộ phận tiến hành kiểm tra phương tiện, hàng hóa và cá nhân thông qua kế toán, đặt câu hỏi bằng miệng, xác minh tất cả các hệ thống báo cáo, kiểm tra lãnh thổ và kho, điểm miễn thuế và khu vực miễn phí. Nói một cách dễ hiểu, tất cả những nơi cần tiến hành kiểm soát thích hợp.
Vì quy định hải quan là một trong những chức năng của bộ máy nhà nước Liên bang Nga, nên việc kiểm soát toàn bộ khu vực này cũng thuộc thẩm quyền kiểm soát. FCS của Liên bang Nga có quyền tạo ra các cấu trúc hỗ trợ cần thiết. Đây là các tổ chức hải quan, chính quyền và doanh nghiệp, cũng như các văn phòng đại diện ở nước ngoài. Đây là một hệ thống tập trung duy nhất trong đó quy định được thực hiện một cách có hệ thống và liên tục.
Chức năng
Trong ánh sáng của pháp luật về quy định hải quan, các chức năng sau đây được quy định cho các cơ quan chức năng.
- Kiểm soát và cải tiến phương pháp hoạt động cần thiết ở biên giới.
- Giúp phát triển ngoại thương của Nga, quan hệ kinh tế đối ngoại của tất cả các thực thể, trong việc đẩy nhanh thương mại.
- Duy trì số liệu thống kê đặc biệt về hải quan và ngoại thương.
- Thuế, bồi thường, đặc biệt, thuế chống bán phá giá. Thu phí, cũng như kiểm soát thanh toán kịp thời và tính toán chính xác.
- Tuân thủ phong trào vận chuyển quốc tế và hàng hóa qua biên giới của Liên minh Hải quan.
- Tuân thủ các hạn chế và cấm đối với hàng hóa nhập khẩu và xuất khẩu từ Liên bang Nga, được thành lập theo luật.
- Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
- Xác định, phòng ngừa, và sau đó đàn áp các vi phạm hành chính và tội phạm trong thẩm quyền của các cơ quan chức năng.
- Thực hiện các biện pháp bảo vệ trật tự công cộng, an ninh nhà nước, sức khỏe con người và cuộc sống, đạo đức của nó, bảo vệ môi trường, động vật và thực vật, cũng như bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng đối với những hàng hóa được nhập khẩu vào Liên bang Nga.
- Kiểm soát các giao dịch ngoại hối liên quan đến việc di chuyển hàng hóa đến và đi từ Liên bang Nga qua biên giới.
- Hỗ trợ phát triển tiềm năng vận chuyển và xuất khẩu của Liên bang Nga, tối ưu hóa cơ cấu xuất khẩu và thúc đẩy lợi ích của các nhà sản xuất trong nước.
- Biện pháp chống rửa tiền. Cũng như tài trợ cho khủng bố khi di chuyển tiền tệ, chứng khoán và séc du lịch qua biên giới.
- Thông báo và tư vấn về các vấn đề hải quan, giải thích các quyền và nghĩa vụ cho các bên quan tâm, hỗ trợ người tham gia quan hệ kinh tế đối ngoại trong hoạt động hải quan.
- Hoàn thành nghĩa vụ quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực hải quan, hợp tác với các cơ quan có thẩm quyền của các quốc gia khác, cũng như các tổ chức có liên quan đến vấn đề này.
- Nghiên cứu và phát triển trong lĩnh vực hải quan.
Dựa trên những điều đã nói ở trên, các chức năng của cơ quan hải quan có thể được phân loại như sau. Nhóm đầu tiên - chính, đó là, bên ngoài, công nghiệp. Chúng chỉ có thể được thực hiện ở cấp độ quan hệ hành chính: kiểm soát hải quan, thông tin, thu các khoản thanh toán, cung cấp lợi ích, v.v. Nhóm thứ hai cung cấp quản lý nội tạng. Đây là các chức năng nội bộ - tài chính, kế hoạch, nhân sự, vật chất và kỹ thuật và các hoạt động khác đảm bảo công việc tổ chức.
Quyền hải quan
Thực hiện các chức năng được giao cho họ, cơ quan hải quan có thể sử dụng các quyền sau:
- Yêu cầu thông tin và tài liệu.
- Kiểm tra với các quan chức và công dân liên quan đến hoạt động hải quan, một tài liệu nhận dạng.
- Nhu cầu từ các pháp nhân và cá nhân xác nhận thẩm quyền để hoạt động.
- Để thực hiện các hoạt động điều tra hoạt động nhằm xác định, ngăn chặn, trấn áp và giải quyết một tội phạm trong thẩm quyền được quy định bởi pháp luật của Liên bang Nga.
- Thực hiện các hành động điều tra khẩn cấp và điều tra trong phạm vi thẩm quyền và theo thứ tự được quy định bởi pháp luật của Liên bang Nga.
- Mang trách nhiệm hành chính.
- Sử dụng thiết bị liên lạc hoặc phương tiện thuộc sở hữu của các hiệp hội hoặc tổ chức công cộng để ngăn chặn tội phạm.
- Để giam giữ và chuyển đến cơ sở của những người bị nghi ngờ phạm tội, vi phạm hành chính hoặc những người nằm trong ranh giới của hải quan.
- Tài liệu, ghi âm thanh và video, hình ảnh và quay phim các sự kiện và sự kiện liên quan đến nhập khẩu và xuất khẩu hàng hóa từ Liên bang Nga, vận chuyển và lưu trữ, dưới sự kiểm soát của hải quan, cũng như hiệu suất vận chuyển hàng hóa hoặc các hoạt động khác.
- Nhiều quyền khác.
Các cơ quan nhà nước trong các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, cũng như chính quyền địa phương và bất kỳ tổ chức công cộng nào, đều bị cấm can thiệp vào các hoạt động của các cơ quan hải quan trong việc thực hiện các chức năng tương ứng của họ.
