Chính phủ thực hiện một chính sách trong khuôn khổ mà các quan hệ kinh tế đối ngoại được điều chỉnh. Nó bao gồm các phương pháp và công cụ khác nhau. Việc cung cấp các lợi ích hải quan là một trong số đó. Họ áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu ở một số nước. Lợi ích cung cấp một sự gia tăng trong dòng sản phẩm, việc sản xuất không được thực hiện ở Liên bang Nga, hoặc nó được sản xuất với khối lượng không đủ.
Nguyên tắc ưu đãi
Việc thực hành cung cấp lợi ích bắt đầu vào cuối thế kỷ trước. Kể từ đó, khái niệm "ưu đãi" đã được sử dụng. Nó cho thấy nhiều điều kiện thuận lợi hơn các điều kiện thông thường cho các sản phẩm đến từ bất kỳ tiểu bang nào. Lịch sử phát triển của sở thích liên quan trực tiếp đến sự hình thành các thuộc địa. Họ đã hình thành cơ sở cho việc tạo ra các hệ thống độc quyền. Nó xảy ra trong giới hạn ngoại thương quốc gia vệ tinh. Hệ thống miễn thuế đặc biệt phổ biến ở các vùng lãnh thổ thuộc Hà Lan, Bỉ, Anh và Pháp.
Đối với các tiểu bang này, các thuộc địa đóng vai trò là một trong những nguồn lợi nhuận chính. Do thực tế, theo quy định, nguyên liệu thô được xuất khẩu từ các lãnh thổ phụ thuộc được gửi tự do đến hầu hết các thị trường và hàng hóa thành phẩm được gửi đến các nước mẹ, chế độ ưu đãi có lợi hơn cho nước sau. Do đó, ở giai đoạn ban đầu, hệ thống ưu đãi đã được sử dụng trong khuôn khổ quan hệ giữa các quốc gia, trong đó mỗi quốc gia giữ lại bản sắc thuế quan riêng của mình, nhưng đồng thời quy định cho các miễn trừ khác không áp dụng cho các quốc gia khác. Lợi ích được cung cấp dưới hình thức miễn thuế toàn bộ hoặc một phần.
Ưu đãi tại Nga
Quy định của tổ chức này được thực hiện theo Luật Liên bang "Về Biểu thuế hải quan". Quy định này cung cấp các quy định chính để thiết lập các điều kiện thuận lợi cho một số quốc gia. Do cung cấp lợi ích, quan hệ kinh tế đối ngoại thuận lợi được hình thành, chính sách của nhà nước được thực hiện. Điều kiện thuận lợi được sử dụng trong khuôn khổ cạnh tranh giữa các nhà sản xuất cho thị trường, lĩnh vực đầu tư, nguyên liệu thô.
Khung pháp lý
Chế độ ưu đãi hoạt động trên cơ sở Thỏa thuận thiết lập các quy tắc thống nhất, xác định nguồn gốc sản phẩm của các nước đang phát triển trong việc cung cấp lợi ích. Tài liệu này được ký bởi Tiệp Khắc, Ba Lan, Liên Xô, Hungary và Bulgaria năm 1980. Năm 1993, Chỉ thị số 01-12 / 532 của SCC đã được thông qua. Theo nó, ngày nay thủ tục xác định tình trạng xuất xứ và áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu đối với họ áp dụng cho hàng hóa ưu đãi. Các quy định chính liên quan đến việc thanh toán lệ phí và cung cấp các lợi ích được quy định trong Luật Liên bang số 5003-I.
Tính năng
Theo Luật Liên bang số 5003-I, chế độ ưu đãi quy định các điều kiện ưu đãi đặc biệt do quốc gia này cung cấp cho quốc gia khác mà không lan sang các quốc gia thứ ba. Nó được thực hiện bằng cách miễn thuế, giảm giá hoặc bằng cách thiết lập hạn ngạch cho việc di chuyển các sản phẩm có liên quan. Lợi ích thuế quan được cung cấp đơn phương hoặc lẫn nhau trong quá trình thực hiện chính sách thương mại nhà nước của Liên bang Nga liên quan đến các sản phẩm di chuyển qua biên giới của đất nước.Họ được cung cấp dưới hình thức hoàn trả một nghĩa vụ đã trả trước đó, miễn thuế, giảm tỷ lệ hoặc thiết lập hạn ngạch thích hợp. Để hệ thống này có hiệu lực, phải ký hợp đồng ngoại thương. Nó quy định các điều kiện ưu đãi có liên quan và các quy tắc cho điều khoản của họ.
Sản phẩm
Ưu đãi thuế quan được cung cấp ở Nga theo Nghệ thuật. 36 Luật liên bang số 5003-I. Họ áp dụng cho các sản phẩm:
- Có nguồn gốc từ các nước đang phát triển, người dùng của hệ thống ưu đãi quốc gia của Liên bang Nga. Sản phẩm bị đánh thuế ở mức 75% thuế quan hiện hành.
- Có nguồn gốc từ các nước kém phát triển nhất sử dụng mô hình thích hợp. Sản phẩm trong trường hợp này được miễn thuế.
- Bắt nguồn từ các quốc gia hình thành FTA với Nga, Liên minh Hải quan hoặc các bên ký kết với sự hình thành của họ.
Tính đặc hiệu
Trong vài năm qua, hệ thống ưu đãi đã mở rộng đáng kể và trở nên phức tạp hơn. Một khung pháp lý đã xuất hiện ở Liên bang Nga để đảm bảo quy định của nó. Nga đã tạo ra chương trình tự trị của riêng mình để cung cấp lợi ích cho các nước đang phát triển đã ký hợp đồng ngoại thương. Theo Nghệ thuật. 36 của Luật Liên bang nói trên, Chính phủ định kỳ xem xét chương trình hiện tại. Điều này xảy ra ít nhất 1 lần / 5 năm. Ngoài ra, một đánh giá hàng năm của hệ thống hiện tại được cho phép. Theo nghị định của chính phủ, nó được thực hiện trên cơ sở đệ trình có động lực của Bộ Ngoại giao và Bộ Quan hệ Kinh tế.
Những vấn đề
Chính sách thương mại hiện tại được đặc trưng bởi sự phân phối rộng rãi các chương trình ưu đãi. Họ đóng vai trò là giai đoạn ban đầu trong việc hình thành các hiệp hội hội nhập, góp phần giải quyết các vấn đề khác nhau. Chúng liên quan đến cả kinh tế và chính trị. Sau này thường khuyến khích các nước thành lập công đoàn hải quan và FTZ ngay cả khi hiệu quả và lợi nhuận của họ không được xác định trước. Vì lý do địa chính trị, các chương trình ưu đãi đang bắt đầu được tạo ra, nếu chúng mang lại kết quả mong muốn, chỉ trong tương lai xa.
Cơ hội pháp lý
Các tiêu chuẩn GATT / WTO hiện hành, thông qua đó quy định về việc sử dụng các chế độ ưu đãi được thực hiện, khá nghiêm ngặt. Chúng góp phần vào việc loại bỏ các lĩnh vực nhạy cảm trên các hệ thống ưu đãi trên các hệ thống ưu đãi chỉ dành cho giai đoạn tạo ra một liên minh hải quan hoặc FTZ. Thời hạn của nó thường không quá 10 năm. Nếu chúng ta nói về sở thích liên quan đến các nước đang phát triển, cơ hội pháp lý trong lĩnh vực quy định này là khá rộng. Điều này là do thực tế là GATT đưa hệ thống vượt ra ngoài phạm vi nghĩa vụ chung của quốc gia được ưa chuộng nhất.
Cải thiện đề án quốc gia
Việc điều chỉnh hệ thống ưu đãi hiện tại chỉ có thể dựa trên sự phát triển của một mô hình mới. Nó phải tính đến nghĩa vụ quốc tế và kinh nghiệm quốc tế. Đồng thời, phạm vi bảo hiểm giữa các tiểu bang khá rộng nên được duy trì. Khi thay đổi chương trình quốc gia, cần làm rõ danh pháp hàng hóa, quy mô và cơ chế cung cấp miễn trừ và từ bỏ các lợi ích. Cách tiếp cận như vậy, theo các nhà phân tích, sẽ góp phần cải thiện mô hình hiện tại ở Nga. Do đó, chế độ ưu đãi có thể trở thành một công cụ điều tiết thậm chí hiệu quả hơn. Hơn nữa, nó sẽ phù hợp với các quy định của Hệ thống chung, sẽ tính đến kinh nghiệm của các quốc gia khác trong lĩnh vực này. Điều cũng quan trọng là phải chú ý đến câu hỏi về các quy tắc để xác định khả năng cạnh tranh của một số loại sản phẩm của các nước đang phát triển.