Trong một thời gian khá dài, vấn đề cơ cấu có thẩm quyền của quyền lực nhà nước, cũng như các cơ quan của nó, đã rất cấp bách. Và nhiều chuyên gia trong lĩnh vực này đồng ý rằng cần phải bằng mọi cách để tránh sự tập trung quyền lực vào tay một người. Nếu không, lạm dụng và độc đoán sẽ chỉ là vấn đề thời gian. Nguyên tắc này cũng được sử dụng ở Nga, nơi các thành phần khác nhau của bộ máy hành chính nhà nước được phân định.
Các cơ quan của cộng đồng tư pháp là một trong những công cụ để điều chỉnh các quan hệ pháp lý trong nước. Sự tồn tại của nhánh chính phủ này là bắt buộc, vì một nhà nước chính thức không thể tồn tại mà không có công lý có thẩm quyền.
Cộng đồng tư pháp
Thuật ngữ này được sử dụng để mô tả các hiệp hội có cấu trúc của các thẩm phán là những người mang quyền lực trực tiếp. Tuy nhiên, họ không thể được mô tả là công đoàn hoặc hiệp hội tự nguyện của công dân. Tư cách thành viên trong một cấu trúc như vậy được xác định không phải bởi quyết định tự do, mà bởi cơ quan tư pháp, và điều này xảy ra, theo đó, tự động. Đổi lại, thực tế này có nghĩa là, với những trường hợp ngoại lệ hiếm hoi, ngay khi một công dân cụ thể làm thẩm phán từ chức, anh ta đã bị trục xuất khỏi cộng đồng.
Cấu trúc của một cấu trúc như vậy bao gồm tất cả các thẩm phán, bất kể loại chuyên môn và cấp độ. Tư cách thành viên được giữ lại nếu việc từ chức hoặc bãi nhiệm khỏi văn phòng là vinh dự.
Điều đáng chú ý là việc sử dụng một hệ thống tham gia như vậy làm cho cộng đồng tư pháp trở nên độc đáo trong cấu trúc của nó.
Nguyên tắc chọn lọc và nhiệm vụ chính
Cơ sở để thực hiện nguyên tắc này và sự lựa chọn của người đứng đầu các cơ quan cộng đồng là luật pháp của Nga. Những người chủ chốt đưa ra mọi quyết định, tuân thủ các điều kiện công khai và tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc không can thiệp vào hệ thống tư pháp, cũng như sự độc lập của chính các thẩm phán.
Nếu chúng ta chuyển sang luật liên bang, chúng ta có thể phân biệt các mục tiêu sau đây mà cộng đồng tư pháp nên sử dụng làm hướng dẫn:
- bảo vệ lợi ích và quyền lợi hợp pháp của thẩm phán;
- hỗ trợ cải thiện quy trình tư pháp và toàn bộ hệ thống tư pháp;
- đảm bảo các điều kiện cần thiết và kiểm soát để các thẩm phán thực hiện các yêu cầu mà Quy tắc đạo đức áp đặt lên họ;
Là các nhiệm vụ phụ trợ mà các quyền lực của cộng đồng tư pháp nên được sử dụng, có thể xác định việc bảo vệ các thẩm phán, giải pháp cho các vấn đề nhân sự và cung cấp ngân sách nhà nước cho chi nhánh chính phủ này. Như bạn có thể thấy, công việc trong lĩnh vực này ở mức độ đáng trân trọng và chất lượng quản lý quy trình chính tiếp tục phát triển.
Cấu trúc chính nó là gì
Đương nhiên, để khái niệm các cơ quan của cộng đồng tư pháp tiết lộ tất cả các khía cạnh của chức năng thực tế và đôi khi phức tạp của nó, cần phải nghiên cứu các thành phần của cấu trúc này. Vì vậy, chúng ta đang nói về các yếu tố sau:
- VKKS của Liên bang Nga;
- Đại hội thẩm phán toàn Nga (còn gọi là cơ quan chính của cộng đồng);
- Hội đồng thẩm phán
- Hội đồng thẩm phán của Liên đoàn.
- Cũng cần phải bao gồm Ủy ban kiểm tra cao hơn, cần thiết để thực hiện bài kiểm tra trình độ cho tất cả những người ứng tuyển vào vị trí thẩm phán, vào danh sách này.
Cần lưu ý rằng danh sách này không đầy đủ.Nếu chúng ta phân tích các hoạt động thực sự của cộng đồng, thì một số tòa án của Liên bang Nga (Trọng tài tối cao, Hiến pháp, v.v.) đã thành lập các hội đồng bổ sung với mục đích là giải quyết các vấn đề hiện tại liên quan đến tư pháp độc lập.
Hội đồng Thẩm phán Liên bang Nga
Cơ quan cộng đồng này đáng để xem xét riêng, vì nó liên quan đến một số nhiệm vụ quan trọng. Hội đồng được thành lập bởi đại hội thẩm phán, và các hoạt động của nó được quy định rõ ràng bởi pháp luật.
Yếu tố cộng đồng này là cần thiết để thực hiện các chức năng sau:
- nghiên cứu cẩn thận và có thẩm quyền về công việc của các cơ quan khác nhau của cộng đồng và sự khái quát hóa tiếp theo của kinh nghiệm đó, cũng như việc phổ biến nó;
- lựa chọn các ứng cử viên cụ thể vào trường đại học trình độ cao hơn (điều này xảy ra giữa các kỳ đại hội);
- sự chấp thuận chính thức của một ứng cử viên cụ thể đang ứng tuyển vào vị trí Tổng giám đốc của Bộ Tư pháp (cùng mức độ tham gia được duy trì khi ông bị loại khỏi vị trí này);
- Nghe giám đốc điều tra báo cáo có liên quan trực tiếp đến việc cung cấp cho tư pháp cả các nguồn lực và nhân viên cần thiết.
Hội đồng Thẩm phán Liên bang Nga cũng có thể tham gia vào việc thực thi các quyền lực khác có liên quan đến nó, trong khuôn khổ của pháp luật hiện hành. Điều này có thể, ví dụ, sự phát triển của ngân sách liên bang trong phần liên quan đến tài chính của hệ thống tư pháp.
Có một nhiệm vụ quan trọng khác được giao cho hội đồng. Chúng tôi đang nói về sự đồng ý hoặc lệnh cấm giảm số tiền ngân sách được phân bổ cho các tòa án tài chính hơn 5%.
Về lời khuyên của các thẩm phán đối tượng của Liên đoàn, họ cần phải xem xét những tình huống và nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến vấn đề năng lực. Các hoạt động của họ cũng liên quan đến việc tổ chức các hội nghị và tuyển chọn các thẩm phán là thành viên của các trường cao đẳng trình độ.
Việc triệu tập của hội đồng này xảy ra ít nhất hai lần trong năm.
Những gì bạn cần biết về trình độ cao đẳng
Trước hết, điều đáng chú ý là cơ quan này đã được đưa vào cộng đồng các thẩm phán tương đối gần đây. Nhiệm vụ chính trong trường hợp này là giải pháp và xem xét tất cả các vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan này.
Điều quan trọng nữa là các trường đại học đủ điều kiện của các thẩm phán không có nghĩa vụ phải báo cáo về hành động của họ cho những cơ quan đã bầu họ. Để hình thành yếu tố này của cộng đồng, các ứng cử viên từ các tòa án liên bang, đại diện của tổng thống Liên bang Nga và thậm chí công chúng được sử dụng. Đồng thời, một thẩm phán có thể được coi là được bầu vào trường đại học nếu anh ta nhận được hơn một nửa số phiếu bầu bằng cách bỏ phiếu kín. Cơ quan cộng đồng này được bầu trong ba năm.
Hơn nữa, phần này của cộng đồng có thể có hai loại chính:
- trường đại học trình độ của thẩm phán của các đối tượng của Liên bang Nga;
- hội đồng xét xử của Liên bang Nga.
Nếu chúng ta nói chi tiết hơn về những vấn đề mà đại diện của hội đồng quản trị quyết định, thì những điểm sau đây có thể được phân biệt:
- chấm dứt việc từ chức của một thẩm phán và thông qua các biện pháp để đảm bảo tính toàn vẹn của ông;
- lựa chọn các ứng cử viên phù hợp nhất cho các vị trí quan trọng;
- chứng nhận và, do đó, việc chuyển nhượng một trình độ chuyên môn nhất định;
- đình chỉ, cũng như chấm dứt thẩm quyền tư pháp.
Như bạn có thể thấy, việc bảo vệ các thẩm phán mà không có hội đồng quản trị có khả năng sẽ không hiệu quả.
Collegium Collegium có những quyền hạn gì?
Trước hết, cơ quan này tập trung vào việc xem xét các vấn đề thuộc thẩm quyền của hội đồng quản trị trên cơ sở luật liên bang. Hậu quả hợp lý của vị trí này là việc thông qua các quyết định có thể được xác định là được thúc đẩy bởi các mục tiêu chính của cộng đồng.
Cụ thể hơn, một trong những nhiệm vụ của hội đồng quản trị là xem xét đơn của những người nộp đơn xin chức Chủ tịch Tòa án Tối cao Liên bang Nga và phó của ông. Sau khi nghiên cứu cẩn thận và có thẩm quyền về các đề cử, hội thảo sẽ gửi kết quả của mình trực tiếp đến tổng thống. Tất cả những người có ý định đảm nhận các vị trí này được yêu cầu gửi đơn đăng ký của họ đến cơ quan này, sau đó họ sẽ được xem xét.
Hơn nữa, nếu Chủ tịch WSFR đề xuất với tổng thống một số ứng cử viên để xem xét, thì thực tế này sẽ không vượt qua sự chú ý của hội đồng, điều này sẽ nhất thiết phân tích sự tuân thủ của các thẩm phán cụ thể với vị trí được đề nghị cho họ.
Trên thực tế, đó là trường đại học phân tích các ứng cử viên tiềm năng cho các bài đăng quan trọng trong hệ thống tư pháp và đưa ra kết luận có liên quan. Đó là, trên thực tế, cô giám sát chất lượng công việc và trình độ của các thẩm phán. Thật khó để đánh giá quá cao chức năng này, vì kiểm soát như vậy cho phép chúng tôi loại trừ một cách tiếp cận thiên vị đối với việc bổ nhiệm những người quan trọng như vậy.
Nhưng đó không phải là tất cả. Nếu phương tiện truyền thông ghi lại bất kỳ ấn phẩm nào chứa tài liệu nói rằng hành động của một thẩm phán cụ thể không tuân thủ quy tắc danh dự của cộng đồng, thì hội đồng sẽ kiểm tra kỹ các dữ liệu này. Tuy nhiên, một phản ứng như vậy của cơ quan này nên được tính vào nếu trước đó hội đồng đã đưa ra kết luận về đề nghị của thẩm phán bị cáo đối với bài đăng của mình.
Một khía cạnh khác trong công việc của cơ quan cộng đồng này với giới truyền thông là xuất bản thông tin mở về việc mở các vị trí tuyển dụng trong khuôn khổ Tối cao, trọng tài và các tòa án liên bang khác của Liên bang Nga.
Nếu một thẩm phán đã đạt đến độ tuổi tối đa cho phép của nhiệm kỳ, thì Trường đại học đủ điều kiện cao hơn một lần nữa sẽ xử lý việc chấm dứt quyền hạn của anh ta. Có nhiều chức năng khác là thẩm quyền của cơ quan đặc biệt này của cộng đồng thẩm phán.
Một sự thật thú vị là trường đại học này theo luật không có khả năng tiếp tục công việc của mình nếu thành phần của nó không được hình thành ít nhất hai phần ba.
Bản chất của quyền hạn của ủy ban kiểm tra
Một trong những nhiệm vụ chính được thực hiện bởi cộng đồng tư pháp là các chức năng được giao cho ủy ban này.
Vậy ủy ban này đang làm gì? Trước hết, cô ấy làm bài kiểm tra từ những người ứng tuyển vào vị trí thẩm phán. Nhưng điều này chỉ xảy ra nếu chuyên gia được đề nghị bởi trường Cao đẳng.
Một cơ quan khác có các khuyến nghị được xác định là cơ sở để tham gia kỳ thi là trường đại học thẩm phán của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.
Ngoài việc xác định mức độ trình độ, Cao ủy còn tham gia vào một vấn đề quan trọng như quản lý phương pháp và tổng quát của các hội đồng thi khác của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga. Hoạt động này liên quan đến việc cung cấp làm rõ về tất cả các vấn đề có liên quan đến việc tiếp nhận các kỳ thi kiểm tra trình độ cho các ứng viên cho vị trí thẩm phán.
Đặc điểm công việc của đại hội
Đây là một yếu tố của cộng đồng có sức mạnh và nguồn lực phù hợp để thể hiện lợi ích của các thẩm phán. Ngoài ra, dựa trên luật pháp của Liên bang Nga, chỉ có cộng đồng tư pháp mới có thể giải quyết mọi vấn đề trong lĩnh vực này.
Và điều đáng chú ý là nhờ vào việc tổ chức đại hội thường xuyên mà những thay đổi quan trọng đã đạt được trong công việc của các thẩm phán. Một ví dụ về công việc thành công và hiệu quả là việc thông qua Quy chế về cộng đồng tư pháp. Đó là cơ sở để điều chỉnh cấu trúc và hình thành trật tự hình thành các cơ quan chủ quản của Hội đồng.
Hơn nữa, một bộ luật danh dự đã được thông qua, bản chất của nó là xác định các quy tắc ứng xử chính cho các thẩm phán cả trong khuôn khổ hoạt động nghề nghiệp và bên ngoài công việc.Và mặc dù mã này không thể được gọi là một tài liệu quy phạm, nó được sử dụng tích cực và các nguyên tắc của nó được tính đến trên cơ sở liên tục.
Nếu chúng ta nói về quyết định quan trọng nhất được thông qua bởi đại hội, thì hãy đề cập đến khái niệm này hệ thống tư pháp của Liên bang Nga. Trong quyết định này, tầm nhìn của những người tham gia đã được cố định về cấu trúc tương lai của hệ thống tư pháp Nga.
Trên thực tế, chúng ta đang nói về việc công bố một đạo luật có thể củng cố sự thống nhất của hệ thống tư pháp, mặc dù thực tế là nó được chia thành ba nhánh chính. Nhiệm vụ của các cơ quan của cộng đồng tư pháp và đặc biệt là đại hội, trong vấn đề này là kết hợp các nguyên tắc và tiêu chí của hệ thống.
Theo những người tham gia các đại hội như vậy, một nguyện vọng như vậy là có liên quan, vì có thể đảm bảo việc bảo vệ các quyền tự do và quyền con người theo hiến pháp, cũng như các thực thể pháp lý, nếu các hoạt động của tất cả các nhánh của ngành tư pháp là một hệ thống thống nhất, thống nhất và thống nhất của Liên bang Nga.
Điều khoản của văn phòng
Khi nghiên cứu các cơ quan của cộng đồng tư pháp Liên bang Nga, sẽ rất hợp lý khi chú ý đến việc các quyền lực được giao cho họ còn hiệu lực trong bao lâu.
Vì vậy, trong khuôn khổ của chủ đề này, có một nhiệm kỳ - 4 năm. Chính trong khoảng thời gian này, hội đồng thẩm phán của Liên bang Nga được bầu, cũng như các đối tượng của Liên bang Nga, cũng như các ủy ban kiểm tra và các trường đại học đủ điều kiện.
Nếu thời hạn này hết hạn sớm hơn ngày đại hội, thì quyền hạn của các cơ quan cộng đồng khác nhau sẽ tự động được gia hạn cho đến thời điểm xem xét chính thức.
Vấn đề này được quy định rõ ràng bởi Luật về các cơ quan tư pháp.
Quy chế làm việc
Việc phê chuẩn các quy tắc làm việc mà các cơ quan cộng đồng quan trọng hoạt động được thành lập bởi Đại hội Thẩm phán toàn Nga.
Đối với các vấn đề liên quan đến hội nghị và cuộc họp của các hội đồng của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, chúng được giải quyết tại các hội nghị của các thẩm phán của Liên bang Nga. Trường đại học thẩm định trình độ cao phê duyệt tất cả các sắc thái của trật tự công việc của các cơ quan tương tự trong cộng đồng.
Đổi lại, chính Ủy ban kiểm tra cao hơn có thể phê duyệt các quy định trên cơ sở các loại hoa hồng cộng đồng khác sẽ hành động.
Kết luận
Các cơ quan của cộng đồng tư pháp là một yếu tố cực kỳ quan trọng trong quy định và phát triển hoạt động của các chuyên gia trong nhánh chính phủ này. Do đó, hình thức quản lý và kiểm soát này được hỗ trợ mạnh mẽ ở cấp tiểu bang.