Cơ quan chính để bảo vệ quyền con người ở châu Âu là ECHR. Cái gì đây Chữ viết tắt này là viết tắt của Tòa án Nhân quyền Châu Âu. Tổ chức này đã hoạt động được hơn 50 năm và được coi là khá hiệu quả trong việc thực hiện các quyền của một công dân và một người, cũng như trong việc chống lại các chế độ chính trị có liên quan đến nạn diệt chủng của chính người dân của họ.
ECHR: lịch sử sáng tạo
Cơ chế thực hiện thủ tục bảo vệ quyền con người được thiết lập bởi Công ước châu Âu về quyền con người, được thông qua vào tháng 12 năm 1953. Theo tài liệu này, ba cơ quan chuyên môn đã được tạo ra: Ủy ban Nhân quyền, ECHR (đó là gì, chúng tôi sẽ nói chuyện dưới đây) và Ủy ban Bộ trưởng.
Vì hệ thống được hình thành lần đầu tiên và không có sự tương tự trong lịch sử thế giới, các tác giả của ý tưởng cần thời gian để tìm ra tất cả các chi tiết. Tòa án Nhân quyền Châu Âu đã nhận nhiệm vụ trực tiếp vào năm 1959.
Cơ chế quyết định và trường hợp
Quyền nộp đơn với ECHR được cấp cho công dân của các quốc gia được đại diện trong Hội đồng Châu Âu (Ukraine và Nga gia nhập tổ chức nghị viện châu Âu này vào những năm 1990) sau khi họ không bảo vệ các quyền vi phạm trong hệ thống tư pháp quốc gia. Ngoài ra, vụ kiện có thể đến từ nhà nước. Trong trường hợp này, bị đơn là một tiểu bang khác đã vi phạm quyền của một công dân của tiểu bang - nguyên đơn.
Cho đến ngày 1 tháng 10 năm 1994, các tuyên bố về yêu sách lần đầu tiên được đưa ra trước Ủy ban Nhân quyền. Ủy ban đã đưa vấn đề vào sản xuất và trong quá trình làm việc đã quyết định liệu có thể giải quyết vấn đề ở cấp ủy ban hay không hoặc có đáng để đưa vấn đề ra tòa án hay không. Sau ngày trên, người dân và các tiểu bang đã có thể nộp đơn khiếu nại trực tiếp lên tòa án, vì ủy ban như một cơ thể đã được thanh lý.
Sau khi chấp nhận khiếu nại, thư ký tòa án kiểm tra xem có tuân thủ các tiêu chuẩn kinh doanh và quyền tài phán của ECHR không. Nếu tất cả các yêu cầu được đáp ứng, một phiên điều trần được lên lịch và sau đó đưa ra quyết định.
Thẩm quyền của Công ước Châu Âu
Điều đáng chú ý là thực tế rằng ECHR chỉ có thể được liên hệ về việc bảo vệ các quyền đó được đảm bảo bởi Công ước về Nhân quyền. Chúng ta đang nói về quyền con người và phẩm giá cơ bản của cá nhân, chính trị và một số quyền kinh tế xã hội, cụ thể là:
- quyền sống;
- lệnh cấm tra tấn một người;
- tự do và toàn vẹn;
- không can thiệp vào đời sống riêng tư và gia đình của một công dân;
- khả năng tự do, tự do tuyên xưng bất kỳ tôn giáo nào, bày tỏ suy nghĩ của họ;
- quyền tổ chức các cuộc họp và tạo ra các tổ chức, phong trào và đảng phái công cộng;
- cơ hội kết hôn;
- bảo đảm bảo vệ tài sản tư nhân;
- quyền được học hành đàng hoàng;
- bầu cử công bằng, tự do và dân chủ;
- quyền không bị kết án hai lần cho cùng một tội danh;
- một bảo đảm cho người nước ngoài rằng họ sẽ không bị trục xuất khỏi đất nước mà không có căn cứ pháp lý;
- bình đẳng nam nữ.
Đây là những trường hợp mà Tòa án Nhân quyền Châu Âu xem xét.
ECHR: thực hành tư pháp
Quá trình tố tụng trước Tòa án Châu Âu có thể mất vài năm. Ví dụ, chúng tôi phân tích trường hợp của Verentsov v. Ukraine. Vụ kiện đã được đệ trình vào ngày 21 tháng 3 năm 2011 và quyết định cuối cùng của thẩm phán được đưa ra vào ngày 11 tháng 7 năm 2013. Nhân tiện, các vụ án tại tòa án này được đặt tên theo tên của nguyên đơn, và tên của tiểu bang mà vụ kiện được đệ trình được chỉ định.
Hãy xem xét bản chất của vấn đề.Vào tháng 8 năm 2010, một tổ chức nhân quyền Lviv đã nộp đơn lên chính quyền thành phố để tổ chức các cuộc tuần hành vào thứ ba cho đến ngày 1 tháng 1 năm 2011 trước văn phòng công tố viên. Văn phòng thị trưởng đã không đưa ra câu trả lời trong một thời gian dài, và vào tháng 10 đã đệ đơn kiện để phản đối những hành động này. Alexei Verentsov và 24 người khác đã tổ chức buổi đón khách đầu tiên (trái với các cuộc biểu tình của văn phòng thị trưởng) vào ngày 12 tháng 10. Nhân viên thực thi pháp luật sử dụng vũ lực và bắt giữ hành chính trong thời gian ba ngày. Người nộp đơn không thể bảo vệ quyền hội họp hòa bình của mình trong hệ thống tư pháp Ukraine.
Trong quyết định của tòa án cuối cùng, chúng tôi thấy một số phần. Đầu tiên, bản chất của tình huống và các biện pháp đã được thực hiện chống lại nguyên đơn và tổ chức của ông bởi chính quyền Ukraine được mô tả. Dữ liệu về kháng cáo lên tòa án Ukraine để công nhận tính hợp pháp của các hành động của ông cũng được chỉ định. Sau đây là các trích đoạn từ các văn bản pháp quy của luật quốc gia (ví dụ, Hiến pháp Ukraine, Bộ luật Ukraine về vi phạm hành chính, v.v.), thực tiễn của tòa án Ukraine trong các trường hợp như vậy được hệ thống hóa. Tất nhiên, trong cuộc điều tra ECHR, có các quyết định tư pháp có tính ràng buộc, nó cũng dựa trên luật pháp châu Âu (ví dụ, các nguyên tắc của OSCE về tự do hội họp hòa bình).
Chính phủ Ukraine đã đệ đơn yêu cầu loại bỏ vụ việc khỏi cơ quan đăng ký chung vào năm 2012.
Tòa án đã đưa ra quyết định gì?
Theo thống kê, hầu hết các trường hợp được xem xét bởi ECHR đến từ Ukraine và Nga. Về cơ bản, các quyết định của tòa án được đưa ra có lợi cho các nguyên đơn. Trong trường hợp của Verentsov v. Ukraine, quyết định như sau:
- phủ nhận với chính phủ Ukraine việc loại bỏ vụ việc khỏi sổ đăng ký chung;
- vi phạm các điều 7 và 11 của Công ước Nhân quyền đã được chứng minh;
- vi phạm một số đoạn văn nghệ thuật. 6 của Công ước;
- trong vòng 3 tháng kể từ ngày ra quyết định, nhà nước Ukraine phải trả tiền bồi thường cho nguyên đơn với số tiền là 6.000 euro.
Thẩm phán của ECHR
Sự hình thành của tư pháp như sau. Số lượng thẩm phán tương ứng với tổng số quốc gia thành viên của Hội đồng Châu Âu. Hiện tại, 47 quốc gia châu Âu đã tham gia tổ chức này.
Thẩm phán được bầu theo các quy tắc như vậy. Tiểu bang đệ trình một danh sách ba ứng cử viên đáp ứng các tiêu chí nhất định về giáo dục và kinh nghiệm làm việc trong chuyên ngành. Những người được ủy quyền đặc biệt của ECHR từ danh sách này đã chọn thẩm phán sẽ đại diện cho tiểu bang. Nhiệm kỳ của cán bộ thẩm phán là 9 năm. Bầu cử lại là có thể. Thời hạn tối đa của một thẩm phán tại ECHR (Tòa án Nhân quyền Châu Âu) là 18 năm.
Ai đại diện cho một số quốc gia hậu Xô Viết tại tòa án này?
Trở thành thẩm phán của Tòa án Công lý Châu Âu là mơ ước của nhiều luật sư, bởi vì thực tế như vậy có thể được coi là sự công nhận cao nhất về công trạng đối với xã hội.
Hôm nay, thẩm phán từ ECHR từ Nga là cựu thẩm phán của Tòa Trọng tài Tối cao Dmitry Dedov (nhịp kết thúc vào ngày 1 tháng 11 năm 2021). Nhiệm kỳ của đại diện bang Georgia Nona Tsotsori sẽ sớm kết thúc - ngày 1 tháng 2 năm 2017. Ukraine được đại diện bởi Thẩm phán Anna Yudkovskaya. Từ năm 2012 đến 2015, người phụ nữ được nghỉ thai sản, vì vậy Ukraine đã sử dụng quyền độc quyền (chỉ dành cho những trường hợp như vậy) để chỉ định người đại diện mà không có sự lựa chọn. Đó là Stanislav Shevchuk.
Belarus không có đại diện trong ECHR. "Vi phạm này là gì?" - nhiều người sẽ nói. Thực tế là Belarus là quốc gia duy nhất trên lục địa không thuộc Hội đồng Châu Âu.
Kết luận
Tổ chức châu Âu hiệu quả nhất bảo vệ các quyền cơ bản của con người và dân sự ở các nước châu Âu là ECHR. Nó là gì, bạn có thể tìm hiểu từ bài viết.
Ngày nay, vị trí của các thể chế châu Âu là tôn trọng các quyền con người phải được tôn trọng trong một xã hội dân chủ.
