Trong quá trình xây dựng và thực hiện các quyết định liên quan đến các lĩnh vực công việc chung hoặc đặc biệt của các cơ quan nội vụ, cũng như khi phân tích kết quả hoạt động của các cơ quan nói chung hoặc thông qua các dịch vụ cụ thể, khái niệm "môi trường hoạt động" thường được sử dụng. Với sự rõ ràng rõ ràng, câu hỏi làm rõ thuật ngữ này có nhiều khó khăn nhất định. Hãy để chúng tôi xem xét thêm môi trường hoạt động là gì. 
Vấn đề thuật ngữ
Khó khăn trong việc làm rõ định nghĩa chủ yếu là do thiếu giải thích pháp lý. Điều này là do thực tế là thuật ngữ "môi trường hoạt động" chủ yếu đề cập đến các hoạt động quản lý. Ngoài ra, có một số cách tiếp cận để giải thích các đại diện của khoa học và các học viên. Tuy nhiên, phổ biến nhất là cách tiếp cận tội phạm học. Theo nó, tội phạm là một yếu tố chính trong các biểu hiện khác nhau của nó.
Môi trường hoạt động: định nghĩa
Như đã đề cập ở trên, trong khoa học và thực tiễn, có một số cách tiếp cận để làm rõ thuật ngữ này. Vì vậy, theo V.D. Malkov, môi trường hoạt động gắn liền với những thay đổi về đặc điểm nhân khẩu - xã hội của dân số, cấu trúc và động lực của tội phạm, cũng như thành phần chủ thể của hành vi. G. A. Tumanov bày tỏ quan điểm ngược lại về nội dung của thuật ngữ được đề cập. Theo ông, định nghĩa phụ thuộc vào các điều kiện và yếu tố môi trường. Tumanov coi đó là tất cả các hệ thống xã hội không thuộc Bộ Nội vụ.
Ông đề cập đến họ các yếu tố kinh tế, địa lý, khí hậu, nhân khẩu - xã hội và các yếu tố khác. Hơn nữa, tội phạm là một trong những thành phần của môi trường bên ngoài. Nó được coi là một hệ thống cụ thể. G. G. Zuykov tin rằng môi trường hoạt động đưa ra ý tưởng về nội dung thông tin về công việc của ATS. Nó phản ánh tỷ lệ tội phạm, điều kiện môi trường và trật tự công cộng. Theo Zuykov, việc đánh giá tình hình hoạt động được thực hiện theo thông tin về các hành vi đã cam kết, vòng tròn của những người thuộc phạm vi quyền hạn của các cơ quan thực thi pháp luật, cũng như các điều kiện và nguyên nhân của hành động bất hợp pháp. 
Kết luận
Khi so sánh các cách giải thích ở trên, có thể lưu ý rằng định nghĩa mà Malkov đưa ra là quá hẹp về nội dung. Với phương pháp này, không thể có được một bức tranh hoàn chỉnh về tình trạng của môi trường hoạt động. Trong trường hợp này, chúng tôi chỉ có thể nêu tỷ lệ tội phạm hiện hành. Đồng thời, xác suất thực hiện các biện pháp chủ động có vẻ khá thấp. Định nghĩa cung cấp một phân tích trừu tượng về hiện tượng tội phạm. Trong quá trình của nó, các yếu tố xác định nó và được liên kết với nó không được tính đến.
Cách tiếp cận Tumanov có vẻ đúng hơn. Tuy nhiên, ông không xác định rõ ràng các yếu tố bên ngoài có tầm quan trọng đáng kể. Tuy nhiên, Tumanov không nêu ra vấn đề cần phải tính đến vi phạm hành chính. Ông chỉ ra rằng chúng có thể được coi là một thành phần của môi trường hoạt động. Cách tiếp cận này không chỉ làm mất đi định nghĩa về sự rõ ràng, mà còn làm phức tạp đáng kể việc thực hành ứng dụng của nó. Ý nghĩa nhất là cách giải thích của Zuykov. Nhưng ngay cả trong đó mô tả các điều kiện bên ngoài đòi hỏi phải điều chỉnh.Trước hết, cần chỉ định các yếu tố kinh tế và xã hội. 
Tùy chọn
Trong lý thuyết quản lý, có một cách tiếp cận khác về khái niệm môi trường hoạt động. Theo nó, hiện tượng đang xem xét được trình bày dưới dạng một hệ thống bao gồm hai hệ thống con có cấu trúc. Chúng là môi trường bên ngoài mà Bộ Nội vụ và các đơn vị của nó hoạt động. Hệ thống con thứ hai là chính cơ quan thực thi pháp luật, hoạt động trong phạm vi thẩm quyền của mình. Các chỉ số đặc trưng cho môi trường bên ngoài là các yếu tố chính trị - xã hội, kinh tế, tư tưởng, nhân khẩu học, quốc gia, địa lý và các yếu tố khác. Đối với các cơ quan thực thi pháp luật, hoạt động như một hệ thống con tương đối riêng biệt, phạm vi các tính năng được phác thảo bằng các phương tiện và lực lượng của nó. Chung cho cả hai thành phần là chỉ số tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật và trật tự khác. 
Giải thích
Tất cả các giải thích ở trên với một mức độ tin cậy nhất định đặc trưng cho bản chất của môi trường hoạt động. Tuy nhiên, có một nhược điểm đáng kể có thể bắt nguồn từ chúng. Nó liên quan đến việc đánh giá thấp tầm quan trọng của toàn bộ các yếu tố quyết định môi trường hoạt động. Nếu chúng ta nói về một phân tích toàn diện, các tác giả trên chỉ tính đến mức độ và kết quả của cuộc chiến chống lại các biểu hiện tội phạm. Trong trường hợp này, chúng tôi không nói về một hệ thống, mà chỉ là một hiện tượng không đại diện cho bất kỳ ý nghĩa thực tế nào.
Tỷ lệ tội phạm
Việc phân bổ chỉ số này là duy nhất hoặc ưu tiên khi phân tích tình hình hoạt động cho phép chúng tôi đánh giá công việc của chủ yếu là cảnh sát hình sự. Đồng thời, các cơ quan an ninh công cộng bị xuống hạng. Công việc của họ chỉ được phân tích một phần. Đồng thời, chính các cơ quan an ninh công cộng được kêu gọi thực hiện luật pháp. Theo định nghĩa này phải bao gồm một khái niệm rộng về vi phạm pháp luật. Điều này sẽ cho phép chúng ta chuyển từ các đặc tính định lượng sang định tính. 
Phân tích cụ thể
Vi phạm hành chính, do tính chất đại chúng của chúng, có tác động đáng kể đến tỷ lệ tội phạm, tạo điều kiện thuận lợi cho sự gia tăng của nó. Nếu bạn không tính đến chúng, một tình huống hoạt động khá phức tạp có thể xảy ra. Đồng thời thực thi pháp luật sẽ không thể khắc phục tình hình trong một thời gian ngắn. Ngoài ra, họ có thể đóng vai trò là nhân tố định hình dư luận về luật pháp và công việc của ATS ở các khu vực cụ thể. Những thay đổi hoặc khác trong các chỉ số đặc trưng cho các lĩnh vực hoạt động của cảnh sát hình sự không thể đóng vai trò duy nhất, và thậm chí còn biện minh khách quan hơn cho sự suy giảm hoặc cải thiện tình hình hoạt động. Không nên giảm chỉ ở mức độ tội phạm, vì cùng với nó vi phạm hành chính cũng thuộc về các đối tượng của quy định tổ chức và pháp lý. 
Phương pháp hệ thống
Sử dụng nó, bạn có thể giải thích đầy đủ nhất về khái niệm môi trường hoạt động. Theo cách tiếp cận có hệ thống, nó thể hiện mức độ của tội phạm và vi phạm hành chính, an ninh công cộng, thực thi pháp luật, được thể hiện bằng một phức hợp các chỉ số định lượng và định tính, cũng như các quá trình chính trị xã hội, nhân khẩu học, kinh tế, gây bất ổn hoặc ổn định các yếu tố quan trọng cho một lãnh thổ cụ thể tại một thời điểm nhất định. Ngoài ra, môi trường hoạt động phản ánh hiệu quả của các biện pháp tổ chức và pháp lý được thiết lập trong luật pháp và được các nhân viên ATS áp dụng trong công việc của họ.
