Phân cấp các hành vi pháp lý quy phạm của Liên bang Nga

Quyền lực nhà nước ở Nga hiện đại phần lớn dựa trên luật pháp, với tư cách là cơ quan quản lý chính của quan hệ công chúng. Cách tiếp cận này là mới bởi vì lãnh thổ của Liên bang Nga đã dành phần lớn lịch sử của mình dưới cờ của các quốc gia quân chủ và cộng hòa - toàn trị. Theo chúng tôi hiểu, sự tập trung quyền lực ở các quốc gia như vậy là khá lớn, nhưng vai trò của pháp luật là không đáng kể. Do đó, hệ thống pháp luật hiện đại của Nga là một bước tiến lớn hướng tới đạt được một hệ thống dân chủ hoàn hảo.

Phân tích hệ thống pháp luật được tạo ra của nhà nước này, cần nhấn mạnh vai trò lớn của các hành vi quy phạm. Họ không chỉ hợp lý hóa và điều chỉnh các mối quan hệ xã hội, mà còn cho phép một cách toàn diện và hiệu quả để thực hiện các quy tắc của pháp luật trong cuộc sống thực. Tầm quan trọng tương tự của các hành vi quy phạm tồn tại do hệ thống phân cấp cứng nhắc trong đó chúng được đặt. Hệ thống phân cấp của các hành vi pháp lý, cũng như các quy định chung của hệ thống pháp luật, sẽ được thảo luận sau trong bài viết.

Khái niệm về hệ thống pháp luật

Hệ thống phân cấp của các hành vi pháp lý trực tiếp phụ thuộc vào hệ thống pháp luật, đó là một cấu trúc chính trị xã hội phức tạp. Khái niệm của nó được giải thích khác nhau bởi nhiều nhà khoa học, tuy nhiên, có định nghĩa về phong cách cổ điển nhất. Hệ thống pháp luật là sự kết hợp của ba yếu tố cơ bản và rất quan trọng: văn hóa pháp lý, hệ thống pháp luật và quy trình thực thi pháp luật. Hệ thống phân cấp của các hành vi pháp lý trong nhiều khía cạnh phụ thuộc vào từng yếu tố của hệ thống, bởi vì hai loại này bổ sung cho nhau. Thứ nhất, các hành vi quy phạm là một trong những nguồn luật trong tiểu bang và thứ hai, hệ thống pháp luật cung cấp một hệ thống các hành vi pháp lý thông qua việc thực thi pháp luật và cải thiện văn hóa pháp lý của xã hội. Vì vậy, chúng ta đang nói về một quá trình liên tục hoạt động liên tục. Hệ thống phân cấp các hành vi pháp lý quy phạm của Liên bang Nga có liên quan trực tiếp đến hệ thống pháp lý của nhà nước này, sẽ được thảo luận chi tiết hơn sau trong bài viết.

Hệ thống pháp luật của Liên bang Nga

Hệ thống pháp luật của Liên bang Nga có cấu trúc cụ thể hơn một chút so với hệ thống trình bày ở trên. Trước hết, nó không chỉ bao gồm hệ thống các chuẩn mực pháp lý quốc gia, mà còn bao gồm các nghĩa vụ của pháp lý quốc tế Nga đối với nước ngoài. Cấu trúc cũng được bổ sung bởi mức độ văn hóa pháp lý của dân số và thiết lập thực hành pháp lý. Hệ thống các hành vi pháp lý quy phạm của Liên bang Nga được xây dựng từ hiến pháp hiện hành, chế độ dân chủ cũng như một số khía cạnh lịch sử. Đó là cấu trúc phân cấp cho phép bạn sử dụng hiệu quả toàn bộ hệ thống pháp lý của nhà nước trong cuộc sống hàng ngày. Hơn nữa, cấu trúc của các tiêu chuẩn giúp công dân hiểu rõ hơn và hiểu bản chất hoạt động hợp pháp cũng như tận hưởng các quyền tự do của bạn.

Lịch sử hình thành hệ thống pháp luật hiện đại ở Liên bang Nga

Hệ thống pháp luật hiện đại của Nga bắt đầu hình thành vào những năm 1980. Trở lại năm 1978, các sửa đổi Hiến pháp của RSFSR đã được tạo ra, trong đó khẳng định các nguyên tắc của một hệ thống đa đảng, đa nguyên, phân chia quyền lực, tự do kinh doanh và sở hữu tư nhân. Tuy nhiên, chúng chỉ có hiệu lực vào năm 1990 với việc thông qua Tuyên bố về chủ quyền của RSFSR. Hệ thống pháp luật cũng được bổ sung bởi Tuyên bố về quyền và tự do của con người và công dân. Lịch sử chính trị của đất nước này ảnh hưởng đáng kể đến cấu trúc và khả năng tồn tại của pháp luật.Kể từ khi Liên bang Nga thành lập một quốc gia độc lập, các nguồn luật cần thiết tại thời điểm đó bắt đầu xuất hiện. Hệ thống phân cấp của các hành vi pháp lý điều chỉnh cũng bắt đầu phát triển với sự ra đời của chế độ dân chủ ở Liên bang Nga. Những nỗ lực dành cho việc tái thiết nhà nước không phải là vô ích. Ngày nay, Liên bang Nga là một cường quốc chính trị và kinh tế khá hùng mạnh, hoạt động theo Hiến pháp năm 1993 của Liên bang Nga.

Hệ thống phân cấp NAP là gì?

Hệ thống phân cấp của các hành vi pháp lý – đó là một cấu trúc cứng nhắc dựa trên lực lượng pháp lý của các hành vi của quyền lực nhà nước. Có những tiêu chí khác để xây dựng một hệ thống phân cấp. Nhưng ở Liên bang Nga, lực lượng pháp lý là yếu tố chính trong việc xây dựng cấu trúc. Đồng thời, có một số hướng để xây dựng một hệ thống quy định có cấu trúc. Sự khác biệt là một hướng làm cơ sở cho phần lớn nguyên tắc lãnh thổ và bộ phận trong việc phân chia các hành vi quy phạm và lực lượng pháp lý khác, tùy thuộc vào nguyên tắc phân chia quyền lực và các cơ quan hiện có trong nhà nước. Một vai trò quan trọng được chơi bởi quá trình lịch sử phát triển của nhà nước. Ví dụ, hệ thống phân cấp các hành vi pháp lý của Cộng hòa Bêlarut (Cộng hòa Bêlarut) khác biệt đáng kể so với Nga. Thực tế này phần lớn phụ thuộc vào các quá trình chính trị diễn ra ở Belarus sau sự sụp đổ của Liên Xô.

Hành vi pháp lý chuẩn mực. Khái niệm, loại, phân cấp

Vì vậy, có tính đến tất cả các khía cạnh trên, chúng ta có thể phân biệt hai lĩnh vực theo đó một hệ thống phân cấp các hành vi pháp lý ở Nga được xây dựng, đó là:

1. Dọc là một cách truyền bá luật pháp và hệ thống hóa các hành vi pháp lý từ Hiến pháp Liên bang Nga đến các cơ quan chính phủ riêng lẻ. Ngoài ra, có một nguyên tắc lãnh thổ hình thành bản chất của hướng dọc. Theo ông, tất cả các hành vi quy phạm được chia thành liên bang (có giá trị trên lãnh thổ của toàn tiểu bang) và khu vực.
2. Ngang, khi các hành vi bằng nhau trong lực lượng pháp lý của họ, nhưng có một ưu tiên hoàn toàn khác nhau tại thời điểm áp dụng. Điều này xảy ra khi hai hành vi quy phạm của một thực thể cấu thành Liên bang Nga có hiệu lực pháp lý ngang nhau, nhưng việc áp dụng chúng chỉ giới hạn trong các lãnh thổ của các khu vực. Một tình huống khác là có thể với luật liên bang. Mỗi người trong số họ được ban cho một lực lượng pháp lý như nhau, không có ngoại lệ, nhưng điều này hoặc luật đó được áp dụng trong một lĩnh vực pháp lý riêng biệt. Các dấu vết phân biệt được mô tả rõ ràng giữa các hành vi thủ tục và vật chất.

Do đó, hệ thống các hành vi pháp lý điều chỉnh trong nhà nước tồn tại do các yếu tố đó: lực lượng pháp lý của họ, phân chia ngành và lãnh thổ, cũng như cơ quan quản lý chung của hệ thống pháp luật - hiến pháp. Mỗi cấp độ của hệ thống NAP có một ý nghĩa duy nhất cho nhà nước và xã hội, sẽ được thảo luận dưới đây. Cũng cần phải hiểu định nghĩa của thuật ngữ hành vi pháp lý quy phạm của chính bản thân. Cho đến nay, trong lý thuyết về nhà nước và pháp luật, khái niệm này được giải mã như sau, cụ thể là: một tài liệu có hình thức thành lập, có bản chất chính thức, có bản chất pháp lý. Nói cách khác, NPA là một cách điều chỉnh xã hội thông qua các quy tắc của pháp luật.

Hiến pháp Liên bang Nga

Lực lượng pháp lý của các quy tắc, hành vi pháp lý, hệ thống phân cấp dựa trên nguyên tắc này, hoàn toàn là nguồn nguyên liệu từ luật chính của nhà nước - hiến pháp. Tài liệu này bao gồm các nguyên tắc và yếu tố chính của việc xây dựng toàn bộ chính sách pháp lý của Nga. Chính trong hiến pháp, các quyền và tự do cơ bản của con người được thiết lập, tương ứng với các tiêu chuẩn thế giới, đặc thù của sự phân chia quyền lực giữa các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp, quyền hạn và phạm vi hoạt động của chính quyền trung ương. Hiến pháp Nga bao gồm hai phần và phần mở đầu.Phần thứ nhất chứa các định mức chính, nói cách khác, phần thân của hiến pháp và phần thứ hai chứa các điều khoản chuyển tiếp và cuối cùng. Trong một phân tích chi tiết về luật cơ bản của Liên bang Nga, có thể phân biệt các nguyên tắc hiến pháp sau đây của hành chính công:

1. Dân chủ trong nhà nước là chế độ chính trị quyền lực. Kinh nghiệm phong phú của Nga đã chỉ ra rằng chế độ toàn trị không đạt được các mục tiêu mà một nhà nước có tiềm năng lớn như vậy có thể đạt được. Do đó, trong thế kỷ XXI, họ quyết định "thử" một thứ mới, cụ thể là dân chủ. Cần lưu ý rằng sự lựa chọn này cho đến nay đã đáp ứng tất cả các kỳ vọng.
2. Liên bang Nga là một quốc gia rất rộng lớn. Để đảm bảo một quy trình quản lý có thẩm quyền, nguyên tắc cấu trúc liên bang của lãnh thổ đất nước đã được đưa vào hiến pháp.
3. Nhà nước pháp quyền và nhà nước pháp quyền sống theo quy định của pháp luật.
4. Nguyên tắc của nhà nước phúc lợi nói rằng toàn bộ chính sách của chính quyền là nhằm mục đích trước hết là cải thiện phúc lợi của công dân và mức sống của họ.
5. Giá trị cao nhất trong nhà nước là một người và cuộc sống của anh ta, được thể hiện trong nguyên tắc của chủ nghĩa nhân văn.
6. Hình thức chính phủ ở Nga - cộng hòa.
7. Tôn giáo hoàn toàn tách biệt với quyền lực. Không có giáo phái tôn giáo nào có ảnh hưởng đến cơ quan hành pháp, tư pháp hoặc lập pháp, cũng như quyền ban hành các hành vi quy phạm hoặc dưới bất kỳ hình thức nào ảnh hưởng đến đời sống xã hội của người dân.

Chia sẻ quyền lực

Hệ thống phân cấp trong hệ thống các hành vi pháp lý điều chỉnh phần lớn phụ thuộc vào nguyên tắc phân chia quyền hạn. Thứ nhất, các cơ quan lập pháp ban hành các hành vi pháp lý quan trọng nhất có lực lượng pháp lý lớn nhất trên toàn nước Nga. Các cơ quan điều hành cũng được trao quyền để ban hành một số loại hành vi pháp lý hoạt động độc quyền trong lĩnh vực làm việc của một cơ quan nhất định. Đối với các cơ quan tư pháp, họ không ban hành các quy tắc pháp lý, nhưng họ có quyền giải thích bản chất của luật liên bang và các quy tắc hiến pháp nếu có vấn đề trong quá trình thực thi pháp luật. Một vai trò quan trọng được thực hiện bởi các hành vi pháp lý quốc tế. Nếu chúng được các cơ quan có thẩm quyền cho phép và không mâu thuẫn với Hiến pháp Liên bang Nga hiện hành, thì các quy tắc của họ được ưu tiên hơn các hành vi điều chỉnh khác của nhà nước.

Thứ bậc thứ hai - Luật liên bang

Luật pháp là liên kết thứ hai liên kết trên cơ sở trên cơ sở phân cấp các hành vi pháp lý quy phạm của Liên bang Nga được xây dựng. Đây là những hành vi pháp lý quan trọng trong hệ thống quy định công cộng. Chúng được xuất bản độc quyền bởi các cơ quan lập pháp của Nga. Chủ đề của quy định có thể là hầu hết mọi vấn đề có ý nghĩa liên bang hoặc lãnh thổ. Luật pháp luôn ràng buộc trong toàn Liên bang Nga. Họ được ban cho một lực lượng pháp lý cao hơn. Tất cả các hành vi nhà nước khác phải tuân thủ luật pháp và không mâu thuẫn với chúng. Trách nhiệm đối với việc vi phạm luật liên bang chỉ có thể nếu nó được nêu ra trong đó hoặc được quy định bởi các hành vi quy định khác. Do đó, hệ thống phân cấp của các hành vi pháp lý điều chỉnh của liên bang được lãnh đạo bởi hiến pháp và luật pháp đóng một vai trò quan trọng. Cũng cần lưu ý một số vấn đề thường trở thành chủ đề của quy định lập pháp, ví dụ:

• Sửa đổi, thông qua và tuân thủ Hiến pháp của Liên bang Nga và pháp luật nhà nước.
• Cấu trúc lãnh thổ và liên bang của Nga.
• Quy định tiêu chuẩn trong lĩnh vực đảm bảo và bảo vệ quyền và tự do của con người, công dân.
• Đảm bảo an ninh nhà nước và pháp luật và trật tự trong nước.
• Quy định hoạt động của hệ thống các cơ quan công quyền (hành pháp, lập pháp, tư pháp, dịch vụ cá nhân và các phòng ban).
• Tổ chức và kiểm soát hoạt động kinh tế và tình hình tài chính của một cường quốc.
• Hoạt động chính sách đối ngoại của Liên bang Nga.

Đây là một danh sách không đầy đủ của tất cả các vấn đề có thể là chủ đề của quy định lập pháp ở Nga. Hàng năm, các mối quan hệ chính trị - xã hội ngày càng trở nên mới mẻ, điều này dẫn đến sự thay đổi các ưu tiên trong chính phủ.

Đạo luật của Tổng thống Nga

Hệ thống phân cấp theo luật được lãnh đạo bởi các sắc lệnh và mệnh lệnh của Tổng thống Liên bang Nga. Những tài liệu này có thể không mâu thuẫn với luật liên bang và Hiến pháp. Chủ đề chính của các hành vi pháp lý của tổng thống là các vấn đề của liên đoàn, nói cách khác, phạm vi chính phủ của đất nước. Giống như luật pháp, họ ràng buộc vào toàn bộ Liên bang Nga mà không có ngoại lệ. Các LA sau đây do tổng thống ban hành được mô tả trong hiến pháp: nghị định và mệnh lệnh. Mặc dù không có sự khác biệt cụ thể trong chúng, các học giả pháp lý chia sẻ các điều khoản này như sau:

• Nghị định là quyết định của tổng thống Nga có tính chất điều tiết. Theo quy định, chúng được lặp đi lặp lại hoặc liên tục. Các quyết định cũng được gọi là tài liệu mà mọi người được phát hành hoặc bổ nhiệm vào các chức vụ của chính phủ, tị nạn chính trị, giải thưởng nhà nước, cấp bậc, danh hiệu, vv được chỉ định.
• Lệnh là các quyết định của tổng thống đang hoạt động trong tự nhiên. Chúng không thể chứa các yêu cầu quy định. Thông thường, chủ đề là công việc của Tổng thống.

Các hành động của tổng thống phần lớn bổ sung cho luật pháp của Nga, bởi vì ấn phẩm của họ năng động hơn nhiều, mặc dù số lượng các vấn đề pháp lý hẹp hơn nhiều so với luật liên bang. Ở đây chúng ta có thể theo dõi nguyên tắc chính của thể chế của tổng thống - một nhân vật quản lý thuần túy.

Pháp luật của chính phủ

Theo thẩm quyền của chính phủ Nga, các hành vi pháp lý điều chỉnh của cơ quan này có thể được ban hành đối với một số vấn đề được xác định rõ ràng:

• Đối với sự phát triển của ngân sách liên bang.
• Thực hiện các chính sách tín dụng và tài chính.
• Để thực hiện các chương trình chính trị trong lĩnh vực văn hóa.
• Thực hiện các biện pháp để đảm bảo quyền bất khả xâm phạm biên giới, pháp trị, pháp trị, đấu tranh chống tội phạm, v.v.

Ngoài danh sách được trình bày, chính phủ chịu trách nhiệm thực thi các quy tắc hiến pháp và luật liên bang. Hệ thống phân cấp của các hành vi pháp lý quy phạm tại Liên bang Nga có thể được thấy rõ trong mối quan hệ của pháp luật và luật pháp của chính phủ. Nhờ có sau này, pháp luật được thực hiện trong cuộc sống hàng ngày của công dân, nói cách khác, các quy tắc của pháp luật hành động đúng. Quy định của chính phủ có hai hình thức chính:

• Quyết định - hành động lặp đi lặp lại, quy phạm, hành động trên một số lượng người không giới hạn.
• Đơn đặt hàng - hành vi có tính chất không quy tắc.

Lực lượng pháp lý của các hành vi pháp lý quy phạm, hệ thống phân cấp dựa trên sự phụ thuộc theo chiều dọc, có tầm quan trọng không nhỏ trong quá trình ban hành các mệnh lệnh và nghị định của chính phủ Nga. Họ không thể mâu thuẫn với các sắc lệnh của tổng thống, luật pháp và hiến pháp, nếu không thì hành động của họ chấm dứt. Do đó, các hành động của chính phủ Liên bang Nga có lực lượng pháp lý ít hơn so với các tài liệu liên bang khác. Nhưng họ được ưu tiên hơn các quy định của bộ và lãnh thổ.

Hành vi pháp lý của bộ

Các hành vi của bộ được ban hành bởi các bộ riêng lẻ hoặc các cơ quan hành pháp khác. Họ điều chỉnh các mối quan hệ về các vấn đề nhất định và trong một lĩnh vực cụ thể. Điều đáng chú ý là vòng tròn của những người mà các hành vi của bộ phận được mở rộng được xác định nghiêm ngặt, do đó, phạm vi thực hiện pháp lý của họ là khá hẹp. Các tài liệu này được ban hành để tổ chức các hoạt động của một chương trình chính trị thuộc một loại nhất định. Hành vi chỉ có hiệu lực sau khi thông qua đăng ký với các cơ quan của Bộ Tư pháp Liên bang Nga.Giai đoạn này là chìa khóa, bởi vì các hành vi được kiểm tra nghiêm ngặt trước khi chúng được phép hành động và thực sự điều chỉnh các mối quan hệ mà chúng được tạo ra. Phân khu cơ quan điều hành chính quyền không thể ban hành các hành vi của bộ phận. Đối với các loại hành vi của bộ phận, ngày nay, sau đây được phân biệt: lệnh, nghị định, lệnh, quy tắc và hướng dẫn.

Các hành vi chuẩn mực của các thực thể cấu thành Liên bang Nga

Hành vi của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được ban hành độc quyền về các vấn đề phát sinh trong quá trình quản lý lãnh thổ của một khu vực cụ thể. Họ không thể trái với luật liên bang hoặc hiến pháp. Những hành vi như vậy không phải là mới ở Nga hiện đại. Các nhà chức trách lãnh thổ chủ động sử dụng các hành vi của riêng họ trên phạm vi của họ để tổ chức chính quyền địa phương hiệu quả hơn. Lực lượng pháp lý của họ chỉ giới hạn trong lãnh thổ của chủ thể Liên bang Nga. Các loại hành vi chính bao gồm luật đối tượng của liên đoàn pháp luật khu vực và hành vi pháp lý của chính quyền địa phương. Cần lưu ý rằng hệ thống các hành vi pháp lý điều chỉnh ở Cộng hòa Kazakhstan (Cộng hòa Kazakhstan) ở cấp lãnh thổ rất giống với Nga, mặc dù một số khác biệt nhỏ có thể bắt nguồn từ một số vấn đề.

Tóm lại, cần lưu ý rằng hệ thống NPA hiện có ở Nga đã chứng minh tính hiệu quả và hiệu quả của nó trong quá trình của chính phủ. Hệ thống phân cấp của các hành vi pháp lý quy phạm ở Nga đứng đầu là hiến pháp, trong đó chủ yếu nhấn mạnh vai trò chi phối của các nguyên tắc dân chủ và pháp quyền ở nước này.