Trong số các cơ chế tổ chức và kinh tế hiện có để giảm thiểu rủi ro của các trường hợp khẩn cấp về công nghệ, việc tuyên bố an toàn của các cơ sở công nghiệp có tầm quan trọng đặc biệt. Thủ tục này ở nhiều quốc gia được cố định ở cấp lập pháp. Chúng ta hãy xem xét thêm tuyên bố an toàn công nghiệp của OPO là gì.
Thông tin chung
Để đảm bảo kế toán cho tình trạng của các doanh nghiệp, một sổ đăng ký tuyên bố an toàn công nghiệp đã được giới thiệu. Quy định của nhà nước là nhằm mục đích bắt buộc các thực thể đánh giá các mối đe dọa hiện có và thông báo cho các cơ quan có thẩm quyền về chúng. Tuyên bố an toàn công nghiệp bao gồm:
- Thông tin về doanh nghiệp và các quy trình diễn ra trên đó. Điều này là cần thiết để xác định mức độ và tính chất của việc sử dụng các chất có hại và nguy hiểm.
- Một danh sách các biện pháp nhằm đảm bảo các điều kiện bình thường cho hoạt động của doanh nghiệp và kiểm soát độ lệch so với chế độ thông thường.
- Xác định loại tai nạn có thể xảy ra, đánh giá sự xuất hiện của nó và hậu quả có thể xảy ra.
- Hướng dẫn quản lý thiên tai.
Khung pháp lý
Tại Liên bang Nga, một chương trình tổ chức và kinh tế quy mô lớn trong lĩnh vực an toàn công nghiệp đang được triển khai. Thông thường, việc thực hiện được quy định bởi Luật Liên bang. Cụ thể, các nền tảng của quy định được quy định trong Luật An toàn Công nghiệp về Tiện ích Công cộng và Về An toàn của Kết cấu Thủy lực. Quy trình cụ thể để đánh giá tình trạng của doanh nghiệp được thiết lập trong Quy chế, được phê chuẩn bởi nghị định của chính phủ số 675 ngày 1.07.1995.
Sự liên quan của vấn đề
Tuyên bố được thực hiện để điều chỉnh kiểm soát an toàn tại các cơ sở công nghiệp. Các cơ quan có thẩm quyền xác minh tính đầy đủ và hiệu quả của các biện pháp nhằm ngăn ngừa và loại bỏ thảm họa trong các doanh nghiệp. Việc xây dựng một tuyên bố an toàn công nghiệp là cần thiết để giảm các mối đe dọa cho công chúng, nhân viên và ngăn ngừa tai nạn. Nó đặc biệt phù hợp với các doanh nghiệp có hoạt động liên quan trực tiếp đến các chất có hại và các quy trình. Kiểm tra tuyên bố an toàn công nghiệp góp phần thực hiện một hệ thống hiệu quả để dự đoán thảm họa và hoạt động không có sự cố. Đặc biệt quan trọng là các sự kiện liên quan đến việc chuyển đổi sang các điều kiện kinh tế mới, thay đổi quyền sở hữu, giảm quy định của nhà nước trong nền kinh tế thị trường.
Tính đặc hiệu
Tuyên bố hoạt động như một biểu hiện của một thái độ có trách nhiệm đối với việc đảm bảo an toàn tại các cơ sở công nghiệp. Nó được vẽ lên bởi một tài liệu chính thức. Danh sách các đối tượng được tuyên bố được thành lập bởi Cơ quan giám sát nguyên tử, công nghệ và môi trường cùng với Bộ khẩn cấp. Danh sách này bao gồm các cấu trúc thủy lực, doanh nghiệp, ổ đĩa, lưu trữ, trong đó có khả năng xảy ra tai nạn. Luật Liên bang điều chỉnh an toàn công nghiệp tại các cơ sở nguy hiểm xác định khối lượng chất cho phép tối đa, sự hiện diện của nó đóng vai trò là cơ sở cho việc chuẩn bị tuyên bố. Thông tin, thủ tục xử lý tài liệu được thiết lập bởi một cơ quan điều hành được ủy quyền đặc biệt.
Tuyên bố an toàn công nghiệp của các cơ sở sản xuất độc hại
Tài liệu chứa kết quả:
- Một đánh giá toàn diện và khách quan về khả năng xảy ra tai nạn và mối đe dọa liên quan đến nó đối với nhân viên và công dân ở khu vực xung quanh.
- Phân tích sự đầy đủ của các biện pháp được thực hiện để ngăn chặn các trường hợp khẩn cấp và đảm bảo sự sẵn sàng của doanh nghiệp để vận hành một cơ sở nguy hiểm theo các quy định của các quy tắc và định mức, cũng như để địa phương hóa và loại bỏ hậu quả của thảm họa.
- Các biện pháp nhằm giảm các hậu quả tiêu cực có thể xảy ra trong một vụ tai nạn.
Theo Luật Liên bang nói trên, cũng như một nghị định của chính phủ, các văn bản quy định đã được tạo ra nhằm xác định các yêu cầu theo đó một tuyên bố an toàn của một cơ sở công nghiệp nguy hiểm được cung cấp. Những hành vi này cũng thiết lập các điều khoản cho việc tạo ra nó, các quy tắc đăng ký, một danh sách các thông tin cần phải đưa vào bắt buộc. Các hành vi tiêu chuẩn xác định các quy tắc theo đó việc kiểm tra tuyên bố an toàn của một cơ sở công nghiệp được thực hiện.
Điểm chính
Tuyên bố an toàn của một cơ sở công nghiệp nên bao gồm:
- Thông tin về doanh nghiệp. Chúng bao gồm mục đích, công nghệ và sản xuất, đại diện cho nguy hiểm, nhiệm vụ chức năng, vị trí, ranh giới và kích thước, sự hiện diện và khu vực bảo vệ vệ sinh và các khu vực hạn chế, v.v.
- Phân tích. Nó bao gồm đánh giá về sự an toàn, các mối đe dọa, điều kiện có thể xảy ra, các tình huống có thể xảy ra của các vụ tai nạn và sự phát triển của chúng.
- Mô tả hệ thống các biện pháp và hành động đầy đủ và phù hợp nhằm đảm bảo sự sẵn sàng của doanh nghiệp để ngăn chặn thảm họa, loại bỏ chúng.
- Các vấn đề cảnh báo nguy hiểm, bảo vệ công dân và hỗ trợ y tế.
- Dữ liệu về tài sản dự trữ và tài sản tài chính.
- Thủ tục thông báo cho người dân và chính quyền địa phương về các tình huống khẩn cấp bị cáo buộc và đang nổi lên tại doanh nghiệp.
Sử dụng
Tuyên bố an toàn công nghiệp được soạn thảo như một phụ lục của các tài liệu thiết kế để xây dựng, tái thiết, mở rộng, tái thiết bị kỹ thuật, thanh lý hoặc bảo tồn doanh nghiệp. Nó cũng là cần thiết khi xin giấy phép để hoạt động. Làm rõ tuyên bố được thực hiện khi thay đổi thông tin có trong đó, hoặc yêu cầu bảo mật. Một bản sửa đổi của tài liệu để tính đến các điều chỉnh và bổ sung cho khung pháp lý và các điều kiện để đảm bảo sự bảo vệ của doanh nghiệp được cung cấp ít nhất một lần trong năm năm một lần.
Điểm quan trọng
Tuyên bố an toàn công nghiệp có thể được hình thành độc lập bởi chính doanh nghiệp. Tài liệu được người đứng đầu chấp thuận. Việc hình thành tuyên bố cũng có thể được thực hiện bởi một tổ chức được cấp phép để thực hiện đánh giá an toàn của các cơ sở công nghiệp. Người đứng đầu doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tính đầy đủ và chính xác của thông tin có trong tài liệu.
Các trường hợp kiểm soát
Tuyên bố an toàn công nghiệp sau khi được phê duyệt, cùng với kết luận thu được từ cuộc kiểm toán, được gửi đến Bộ liên quan, Bộ khẩn cấp nhà nước, Dịch vụ giám sát nguyên tử, kỹ thuật và môi trường liên bang và đơn vị khu vực của nó, Bộ khẩn cấp, cũng như chính quyền thành phố nơi có doanh nghiệp. Giám sát tính kịp thời của hướng của tài liệu được giao cho cơ quan giám sát ở trên.
Đổi mới
Theo các tình huống đã phát triển trong những năm qua, tuyên bố an toàn công nghiệp đã trải qua một số thay đổi. Có một nhu cầu phản ánh thông tin mới trong tài liệu. Đặc biệt, chúng liên quan đến việc thực hiện các biện pháp nhằm giảm mức độ nguy hiểm của các trường hợp khẩn cấp tại các cơ sở của tình huống khẩn cấp, phòng ngừa can thiệp từ bên ngoài vào chức năng của chúng.Dựa trên các tính toán, các yêu cầu được đưa ra cho khối lượng dự trữ tài nguyên và tài chính sẵn có tại các doanh nghiệp. Ngoài ra, các yêu cầu đã được xác định để đánh giá tần suất / khả năng xảy ra trường hợp khẩn cấp, nguồn của chúng, công việc liên quan đến việc giải phóng các chất độc hại có thể tạo ra các khu vực thiệt hại bên ngoài cơ sở gây thiệt hại cho sức khỏe / đời sống của dân cư và môi trường. Ngoài ra, các chuyên gia đã thực hiện các tính toán để phân tích khả năng đầu độc dân số với việc thiết lập số nạn nhân tối đa có thể.
Các vấn đề chính
Tuyên bố an toàn công nghiệp ngày hôm nay cần xác định cụ thể và rõ ràng các yêu cầu đặc trưng cho sự sẵn sàng của doanh nghiệp để ngăn chặn và loại bỏ các tình huống khẩn cấp. Có một phần đặc biệt trong tài liệu này. Nó sẽ cung cấp câu trả lời cho các câu hỏi đặc trưng:
- Hiệu lực của các quyết định nhằm tập trung khối lượng đáng kể các hợp chất độc hại và chất nổ trong các khu vực công nghiệp, vị trí của các cơ sở liên quan đến các khu định cư và những nơi đông đúc khác.
- Các biện pháp được thực hiện để giảm các chỉ số năng lượng chính của các quá trình nguy hiểm để giảm số lượng phát thải.
- Các quyết định kỹ thuật về khả năng thay thế các chất và vật liệu nguy hiểm bằng các chất độc hại ít hơn.
- Các biện pháp được thực hiện để giảm việc sử dụng các hợp chất nổ và độc hại trong doanh nghiệp.
- Các giải pháp kỹ thuật nhằm đảm bảo nội địa hóa nhanh chóng phát thải khí quyển của các sản phẩm độc hại và ngăn ngừa sự phát triển của một vụ tai nạn, giải phóng các hệ thống công nghệ từ chúng trong các tình huống khẩn cấp.
- Sẵn sàng phương tiện và lực lượng thanh lý, nội địa hóa các tình huống khẩn cấp có thể xảy ra, các biện pháp đề xuất cho việc sơ tán người dân.
Xác minh tài liệu
Như đã đề cập ở trên, các hành vi quy định cung cấp cho việc kiểm tra tuyên bố được tạo ra. Theo các quy tắc hiện hành, việc phê duyệt kết luận được quy định. Thủ tục này được thực hiện bởi bộ máy Rostekhnadzor. Trong trường hợp này, kết luận của Bộ khẩn cấp được tính đến. Cần thiết trong trường hợp tỷ lệ thể tích của hợp chất nguy hiểm tại cơ sở khai báo ở mức tối đa cho phép của chất này là hơn 10. Nếu chỉ số này ít hơn, kết luận được đưa ra bởi cơ quan quản lý khẩn cấp và phòng vệ dân sự của đối tượng trong lãnh thổ tương ứng doanh nghiệp.
Giá trị
Tuyên bố về an toàn ngày nay đóng vai trò như một cơ chế dự đoán hậu quả kinh tế xã hội của các trường hợp khẩn cấp mới nổi. Quá trình này là đòn bẩy ảnh hưởng quan trọng nhất đối với sự phát triển ổn định của hệ thống kinh tế. Tuyên bố về an toàn giúp đảm bảo tính khách quan trong việc chứng minh số tiền ngân sách được phân bổ cho các biện pháp tài chính để ngăn ngừa và loại bỏ thảm họa. Một mục tiêu khác của thủ tục là sự chuyển đổi sang một hệ thống rủi ro chấp nhận được, sự hình thành một cơ chế kinh tế hiệu quả. Nó là cơ sở chuẩn mực cho sự hỗ trợ tài chính của các biện pháp được phát triển để quản lý các mối đe dọa tự nhiên và nhân tạo.