Ân xá vốn của cá nhân: định nghĩa, tính năng và hóa đơn

Tổng thống Nhật Bản nhắn tin cho Hội đồng Liên bang năm 2005 đề cập, trong số những điều khác, ân xá về vốn. Dự luật về nó sau đó đã được thảo luận khá tích cực trong Duma Quốc gia. Cần phải nói rằng một thực tế như vậy đã xảy ra trong nước ba lần. Tuy nhiên, tất cả những lần này đều vô cùng không thành công.

Ân xá của vốn: nó có nghĩa là gì?

Thủ tục này liên quan đến việc đi lại hoặc tha thứ đã cam kết trước đó tội phạm thuế. Trên khắp thế giới, một trong những hành động nghiêm trọng nhất là trốn tránh nghĩa vụ trả phí cho ngân sách nhà nước. Ân xá của vốn có chi tiết cụ thể của nó. Nó khác đáng kể so với thủ tục giảm nhẹ các biện pháp trừng phạt hoặc tha thứ tội phạm đối với tài sản hoặc cá nhân. Trong quá trình xây dựng các biện pháp giảm hoặc miễn trách nhiệm, trước hết cần tính đến các khía cạnh kinh tế. Mục đích của việc ân xá là mở rộng phạm vi thuế và thu hút các quỹ công trong sự phát triển của nền kinh tế quốc gia.

Bản chất của viện

Ân xá là gì thủ đô ở Nga? Để hiểu rõ hơn về bản chất của thủ tục này, hãy tham khảo thông điệp của tổng thống. Trong đó, ngay từ đầu, các điều kiện khá nghiêm ngặt đã được hình thành. Trước hết, ân xá liên quan đến việc gửi tiền độc quyền vào các ngân hàng trong nước. Ngoài ra, thuế 13% đã được trả từ tài chính hợp pháp mà không phải chịu thêm gánh nặng.

Sự khẩn cấp của vấn đề

Theo các chuyên gia, khi luật về ân xá tư bản đang được thảo luận, khoảng 100 tỷ đô la đã nằm trong tay người dân ở Nga. Đồng thời, khoảng 300 tỷ đô la đã được chuyển ra nước ngoài. quá trình thu hút đầu tư nước ngoài vào nền kinh tế trong nước. Theo kinh nghiệm thế giới cho thấy, các quốc gia quan tâm đến một dòng tiền từ nước ngoài, chủ yếu tìm cách tạo điều kiện ưu đãi cho sự trở lại sau đó của tài chính của công dân. Bằng cách này, các chính phủ đang cải thiện môi trường đầu tư ở nước họ. Đối với Nga, vấn đề ở đây là nghiêm trọng hơn. Điều này là do thực tế là trong năm 2005 đã có sự sụt giảm đáng kể trong hoạt động của các nhà đầu tư trong nền kinh tế, mặc dù thậm chí còn giảm UST và VAT. Theo Rosstat, đầu tư vào tài sản cố định tăng 11,7% vào năm 2004 và 10,7% vào năm 2005.

Kinh nghiệm nước ngoài tiêu cực

Định kỳ, một luật về ân xá vốn được thông qua ở một quốc gia cụ thể. Điều đáng nói là nước ngoài có cả kinh nghiệm tích cực và tiêu cực trong việc thực hiện. Một ví dụ là Bỉ. Năm 2004, luật ân xá thủ đô của các cá nhân đã được phê duyệt tại quốc gia này. Bà đề nghị rằng công dân có tiền tiết kiệm ở ngân hàng nước ngoài sẽ có thể chuyển chúng sang đất nước của họ trước cuối năm nay mà không có bất kỳ biện pháp trừng phạt nào. Để đáp ứng điều này, người Bỉ được cho là cung cấp từ 6 đến 9% số tiền được trả lại cho kho bạc.

Bộ Tài chính của tiểu bang dự kiến ​​công dân sẽ trả lại 10 - 15 tỷ euro, trong đó khoảng 850 triệu sẽ được khấu trừ vào ngân sách dưới dạng phí. Việc ân xá của thủ đô cá nhân ở Bỉ đã được sắp xếp trùng với thời điểm giới thiệu Chỉ thị châu Âu kể từ đầu năm 2005. Theo đó, tất cả các ngân hàng EU được yêu cầu cung cấp thông tin về sự đóng góp của người không cư trú trong các dịch vụ tài chính kiểm soát của các quốc gia có công dân.Chỉ thị được mở rộng, đặc biệt, đến Luxembourg, nơi chứa các tài sản cơ bản của người Bỉ. Từ Liechtenstein và Thụy Sĩ, Ủy ban Châu Âu đã có thể đạt được việc thiết lập mức phí cao từ sự đóng góp của những người không cư trú của các nước EU. Điều này, theo đó, làm cho nó cực kỳ không có lợi để giữ tài chính trên tài khoản của các ngân hàng của các tiểu bang này.

Tóm tắt

Ân xá thủ đô ở Bỉ được phép nhận hơn 50 triệu euro (khoảng 6% số tiền ước tính). Nhìn chung, khoảng 1 tỷ euro đã trở lại nền kinh tế nhà nước. Kết quả nhỏ như vậy là do các lý do sau đây:

1. Với sự có mặt của một thỏa thuận giữa các ngân hàng và chính phủ Luxembourg với chính quyền Bỉ về khả năng sau đó sẽ tiếp tục lưu trữ tiền của Bỉ trong các tài khoản nước ngoài.
2. Hy vọng cho các lần ân xá tiếp theo, trong thời gian đó sẽ có thể tuyên bố các khoản tiền chưa được khai báo một lần nữa.
3. Không hiệu quả và đầu tư chứng khoán hạn chế vào chứng khoán của các doanh nghiệp Bỉ.

Thực hành tốt ở Ý

Ở nước này, việc ân xá thủ đô đã diễn ra vào năm 2001-2002. Không giống như kế hoạch của Bỉ, thuế ở Ý chưa nộp đúng hạn đã được tha. Do đó, cùng một lúc, hai mô hình miễn trừ hoạt động trong nước. Theo Nghị định hợp pháp hóa, được phê duyệt vào ngày 25 tháng 9 năm 2001, người trả tiền đã khấu trừ 2,5% giá trị tài sản, theo đó một tuyên bố được rút ra. Ân xá vốn cho phép mua chứng khoán Ý thay vì thanh toán được chỉ định. Nó nên được thực hiện với số tiền tương ứng với 12% tài sản ẩn. Đáp lại, cơ quan thuế đã cấp giấy chứng nhận đóng góp đặc biệt. Các điều khoản sau đây đã có mặt trong đó:

1. Miễn thực thể nộp tờ khai, trả hết nợ thuế, kiểm toán tài chính nhận được trước khi hợp pháp hóa.
2. Bảo mật tuyệt đối tất cả các hoạt động của các quỹ cho các cơ quan an sinh xã hội, kiểm soát và các dịch vụ quan tâm khác.
3. Loại trừ các tài khoản của các khoản nợ về lệ phí, hình phạt, tiền phạt đối với tài sản nộp để khai báo.
4. Thuế thu nhập được hợp pháp hóa thông qua một tổ chức hồi hương trong bảo mật.

Biện pháp bổ sung

Cùng với các khoản miễn trừ, trách nhiệm đối với các vi phạm về thuế đã được thắt chặt. Đặc biệt, trước khi ân xá, hình phạt cho việc che giấu thu nhập là 250-2000 euro, bất kể số tiền là bao nhiêu, sau khi được đưa ra, sự phục hồi bắt đầu lên tới 5-25% số tiền lãi bất hợp pháp. Ngoài ra, một lượng tài sản tỷ lệ đã bị thu giữ từ người phạm tội.

Kết quả

Do đó, một ân xá ở Ý đã có thể trong vòng hai tháng đầu tiên để trở lại tài sản lưu thông hợp pháp trị giá 61 tỷ euro. Các khoản phí tăng thêm 24 tỷ đồng và thuế một lần đối với thu nhập khai báo được đưa thêm vào kho bạc 1,4 tỷ. Các biện pháp này cho phép chính phủ Berlusconi xóa bỏ gánh nặng thuế thu nhập đối với thu nhập dưới 25 nghìn euro mỗi năm, cũng như giảm số lượng đóng góp bắt buộc cho các doanh nhân .

Lịch sử trong nước

Vào tháng 10 năm 1993, một nghị định đã được ban hành theo đó lần đầu tiên được ân xá. Sáu tháng không trôi qua, vì rõ ràng ý tưởng này đã thất bại. Theo nghị định, các thực thể che giấu thu nhập được yêu cầu chỉ cần trả tất cả các loại thuế. Trong trường hợp không thanh toán vào cuối tháng 11 cùng năm, dịch vụ kiểm soát đã bắt đầu thu tiền phạt với số tiền gấp ba. Tất nhiên, việc gia hạn ân xá không được dự tính. Lý do chính cho sự thất bại của kế hoạch này là mong muốn các nhà chức trách nhận được ngay lập tức và tất cả mà không có bất kỳ biện pháp trả đũa thích đáng nào.

Ân xá sau đây đã được đề xuất vào năm 1995. Ý tưởng đã được đệ trình bởi Bộ Giáo dục và Khoa học.Theo đó, các quỹ đầu tư vào phát triển và triển khai các công nghệ đổi mới sau đó đã được miễn khai báo trong vài năm. Tài liệu đã được gửi đến Bộ Kinh tế, nhưng không được thực hiện trong thực tế.

Lần thử thứ ba

Vào mùa thu năm 1997, Tổng thống Yeltsin một lần nữa đề xuất ân xá về vốn. Người ta cho rằng công dân hợp pháp hóa thu nhập nên đã trả 10% trong số họ. Dự luật quy định miễn trừ trách nhiệm đối với các giao dịch tài chính với tiền hoặc tài sản khác có được theo cách không hợp pháp. Ngoài ra, không có hình phạt nào được áp dụng cho các thực thể vì không nộp tờ khai lợi nhuận hoặc đưa thông tin bị bóp méo có chủ ý vào báo cáo. Nhưng ý tưởng này đã không được thực hiện.

Yếu tố thành công

Phân tích kinh nghiệm nước ngoài, các chuyên gia xác định một số điều kiện theo đó ân xá có thể trở nên hiệu quả. Trước hết, cần xác định rõ mục tiêu của nó. Theo các nhiệm vụ được đặt ra, một cơ chế hệ thống đang được phát triển. Nếu mục tiêu là giảm thâm hụt ngân sách do thu thêm từ thuế và phí và các khoản đầu tư dài hạn tiếp theo vào nền kinh tế, thì cần phải cung cấp cho các đơn vị một mô hình hợp pháp hóa thu nhập có lợi, đồng thời tuyên bố các biện pháp trừng phạt cứng rắn hơn đối với các vi phạm tiếp theo.

Nếu mục tiêu chính là thu hút các khoản đầu tư với sự gia tăng đồng thời trong cơ sở thuế, thì nên cung cấp một cơ chế hiệu quả và chi phí thấp để loại bỏ tài sản khỏi bóng tối cho công dân. Đồng thời, cần nhấn mạnh vào việc chuyển giao tài sản và tiền để lưu thông hợp pháp trong tiểu bang. Tuy nhiên, trong cả hai trường hợp, đảm bảo rõ ràng về bảo mật và miễn trách nhiệm sẽ là bắt buộc. Một yếu tố quan trọng là công ty truyền thông đại chúng trong các phương tiện truyền thông.

Điều kiện chính

Dựa trên thông điệp của tổng thống, có thể xác định rằng mục tiêu chính của ân xá năm 2006 là thu hút vốn đầu tư dài hạn trong nền kinh tế của đất nước. Vào thời điểm đó, không có dấu hiệu thâm hụt ngân sách, vì giá dầu thế giới đang ở mức khá cao. Về vấn đề này, các chuyên gia xác định các điều kiện sau đây theo đó ảnh hưởng của ân xá tài chính có thể trở nên rõ ràng:

1. Thanh toán để hợp pháp hóa tài sản nên được giảm càng nhiều càng tốt. Trong trường hợp này, các mô hình Kazakhstan (0%), Ý (2,5%) hoặc Bỉ (6%) có thể được tính đến.
2. Đạo luật điều chỉnh quy định thủ tục không chỉ cho thấy sự cần thiết phải gửi tiền vào ngân hàng trong nước, mà còn liệt kê chúng một cách cụ thể. Danh sách này chỉ có thể bao gồm những tổ chức tài chính mà cơ cấu điều hành khu vực hoặc liên bang tham gia. Chẳng hạn, đó là Ngân hàng Moscow, Vneshtorgbank, Sberbank.
3. Luật pháp cần quy định về sự bảo đảm của nhà nước đối với sự an toàn của tài chính được trả về quê hương của họ. Họ có thể được cung cấp trái phiếu với cùng số tiền hoặc theo những cách khác.
4. Luật pháp cần quy định một cơ chế theo đó các đối tượng sẽ được miễn nộp tờ khai với thông tin bị bóp méo có chủ ý, thực hiện các giao dịch với tài sản hoặc tiền thu được bất hợp pháp (thông qua việc không thanh toán các khoản đóng góp bắt buộc) và các vi phạm khác.
5. Để đảm bảo sự tin tưởng của người trả tiền vào tính trung thực của các cấu trúc nhà nước, người ta có thể chuyển sang trải nghiệm của Kazakhstan với việc thanh lý theo cấp số nhân của tất cả các báo cáo cho các giai đoạn trước.
6. Trong luật điều chỉnh thủ tục đơn giản hóa để khai báo lợi nhuận của công dân, cần bao gồm một danh sách các biện pháp cụ thể nhằm thắt chặt trách nhiệm của các thực thể đối với tội phạm thuế. Giới thiệu của họ được khuyến khích ngay sau thời gian hợp pháp hóa thu nhập ưu đãi.

Kết luận

Là một yếu tố không thể thiếu của tất cả các cuộc ân xá thành công là một phương tiện truyền thông mạnh mẽ. Các công ty PR nên gây ra cảm giác yêu nước trong dân chúng. Vì vậy, ví dụ, ở Ba Lan, một ân xá tài chính được kèm theo khẩu hiệu "Hãy cứu Ba Lan!" Ở Ý, một bộ các biện pháp hợp pháp hóa lợi nhuận ưu đãi được gọi là Khiên thuế Thuế vụ. Như thực tế thế giới cho thấy, ân xá vốn trong nước thành công hơn. Nó hiệu quả hơn bất kỳ nỗ lực nào để hồi hương tiền của dân số tích lũy trong tài khoản của các ngân hàng nước ngoài. Tuy nhiên, trong mọi trường hợp, sự thành công của hợp pháp hóa vốn ưu đãi sẽ chủ yếu phụ thuộc vào các biện pháp được thực hiện trong khuôn khổ phát triển của nền kinh tế quốc gia. Nhà nước nên đóng một vai trò đặc biệt trong việc này. Chính phủ có nghĩa vụ cung cấp một khung pháp lý rõ ràng và đảm bảo cho các thực thể trả lại tài sản của họ.