Khả năng cung cấp hỗ trợ tài chính cho người già đã ngừng làm việc do tuổi già đã trở nên có liên quan trong những năm gần đây không chỉ ở các nước CIS. Càng ngày, các câu hỏi càng được đặt ra về việc tăng tuổi nhận thanh toán của nhà nước và nhu cầu hiện đại hóa hệ thống ở một trạng thái cụ thể. Câu hỏi về loại lương hưu nào ở Kazakhstan cũng được người dân quan tâm vì nước cộng hòa này là nước đầu tiên trong số các quốc gia hậu Xô viết nâng cao tuổi và thực hiện cải cách triệt để.
Liên Xô
Kazakhstan được thừa hưởng từ Liên Xô một hệ thống lương hưu chung với các khoản thanh toán vô cùng hào phóng vào thời điểm đó. Tỷ lệ thay thế là 75% tiền lương ở công việc cuối cùng với kinh nghiệm đầy đủ. Đối với mỗi năm của thời gian làm việc vượt quá thời gian theo luật định, nó đã tăng thêm một phần trăm. Kích thước tối đa của lương hưu hưu được giới hạn ở 132 rúp.
Tuổi nghỉ hưu, vẫn không thay đổi kể từ năm 1932, là 55 tuổi đối với nữ và 60 tuổi đối với nam. Ngoài ra, hệ thống này cung cấp cho một số loại công nhân ưu đãi có quyền xử lý thanh toán sớm. Có một nhóm lớn người cao tuổi nhận lương hưu cá nhân vượt quá mức lao động tối đa ba lần trở lên. Trong trường hợp không đủ kinh nghiệm làm việc, một khoản tiền trong số tiền lương tối thiểu đã được trả.
Hệ thống lương hưu của Liên Xô bắt đầu gặp khó khăn về tài chính vào đầu những năm 1990, khi giá dầu bắt đầu giảm trên thị trường quốc tế. Năm 1986, sau khi thông qua luật về hoạt động lao động cá nhân, tình hình càng trở nên đáng thương hơn.
Kazakhstan trước thềm cải cách lương hưu
Vào thời điểm Liên Xô sụp đổ, tình hình nhân khẩu học ở Kazakhstan đang ở thời điểm quan trọng. Số lượng người cao tuổi tăng, tỷ lệ sinh giảm, sự di cư của dân số có thể, kết hợp với các chỉ số yếu của nền kinh tế, thất nghiệp, thiếu việc làm và việc làm phi chính thức, thâm hụt ngân sách cấp tính dẫn đến cần phải khẩn trương cải cách hệ thống lương hưu.
Trong điều kiện suy sụp kinh tế của những năm đó, đó là một biện pháp cực kỳ phổ biến và mang tính cách mạng cho thời điểm đó.
Cải cách năm 1998
Nguyên mẫu của mô hình lương hưu Kazakhstan đã được chọn Chile, trong khi vẫn duy trì một hệ thống đoàn kết trong giai đoạn chuyển tiếp. Phương châm cải cách của thời kỳ đó có thể được tóm tắt như sau: "Làm việc lâu hơn, chi tiêu ít hơn, tiết kiệm nhiều hơn".
Ba cấp độ của hệ thống đã được hình thành:
- liên bang bắt buộc và một số - đối với việc cung cấp hưu trí tối thiểu;
- lương hưu tích lũy - với các khoản khấu trừ bắt buộc từ tiền lương và duy trì tài khoản cá nhân trong việc quản lý quỹ hưu trí tư nhân;
- tài trợ tự nguyện - với việc duy trì các tài khoản cá nhân trong việc quản lý các quỹ tương tự.
Sau đó, lần đầu tiên trong không gian hậu Xô Viết, tuổi nghỉ hưu tăng lên: theo các giai đoạn, sáu tháng trong khoảng thời gian sáu năm, lên 58 đối với phụ nữ và 63 đối với nam giới.
Quyền chấm dứt công việc sớm (năm năm trước đó) được dành cho những người bị ảnh hưởng bởi các vụ thử hạt nhân tại khu thử nghiệm Semipalatinsk, và những phụ nữ đã sinh và nuôi 5 đứa con.
Mức lương hưu tối thiểu ở Kazakhstan được đặt ở mức 2.440 tenge.
Trình độ cơ bản
Năm 2005, một khoản thanh toán phổ quát và vô điều kiện đã được giới thiệu, được gọi là xã hội, được trả với số lượng bằng nhau cho tất cả những người về hưu được tổ chức và không phụ thuộc vào thâm niên và tiền lương.Loại lương hưu này ở Kazakhstan, cũng như ở Nga, dành cho những bộ phận dễ bị tổn thương nhất trong dân số. Kích thước của nó được xác định bằng tỷ lệ phần trăm của chi phí sinh hoạt. Năm 2005, tỷ lệ 40% đã được sử dụng để tính toán, theo thuật ngữ tiền tệ lên tới 3.000 tenge (23 đô la).
Khoản thanh toán lương hưu cơ bản tăng trung bình hàng năm 5% và phụ thuộc vào quy mô của mức sinh hoạt tối thiểu được thiết lập bởi ngân sách cho năm hiện tại. Trên thực tế là chỉ số lạm phát.
Năm 2011, quy mô của lương hưu cơ bản đã tăng lên 50% mức sinh hoạt phí.
Kể từ năm 2005, quy mô thanh toán từ ngân sách nhà nước bao gồm hai thành phần: thanh toán lương hưu cơ bản và thanh toán chung nhận được bởi công dân Kazakhstan có ít nhất sáu tháng kinh nghiệm làm việc kể từ ngày 1 tháng 1 năm 1998.
Quy định và nguồn tài trợ
Lương hưu tối thiểu ở Kazakhstan được thiết lập hàng năm ở cấp chính phủ, giống như tất cả các chỉ số khác. Năm 1998, nó lên tới 2.440 tenge. ($ 19,7).
Nguồn tài chính của các khoản thanh toán nhà nước, bao gồm cả lương hưu cho người khuyết tật, ở Kazakhstan là thuế xã hội được đánh vào tất cả các thực thể kinh doanh. Tỷ lệ và cơ sở thuế đã được chính phủ xem xét lại nhiều lần. Mức cao kỷ lục 33% của bảng lương vào cuối thế kỷ 20 vào năm 2018 đã giảm xuống còn 9,5%.
Ý tưởng về một hệ thống hưu trí được tài trợ
Khi trình bày hệ thống, trong đó có một phần công bằng của chủ nghĩa dân túy, người ta đã lên kế hoạch rằng trong bốn mươi năm hoạt động lao động với khoản khấu trừ hàng tháng là 10% tiền lương và mức thu nhập đầu tư trong vòng 8-10% mỗi năm, có tính đến phương thức được lựa chọn bởi công chức, số tiền trong tài khoản cá nhân của người gửi tiền. đủ để đảm bảo một mức sống tốt trong tuổi già. Và nếu chúng ta thêm vào 10% này những đóng góp tự nguyện mà công dân sẽ trả, thì cuộc sống sẽ trở nên tốt hơn.
Tuy nhiên, đóng góp tự nguyện, mặc dù được miễn thuế thu nhập cá nhân, dân chúng không vội vàng chuyển sang tổ chức tài chính hình thành sớm.
Ban đầu, một nền tảng tư nhân đã được tạo ra. Vào năm 2013, đã có hơn mười người trong số họ trên thị trường Kazakhstan. Tất cả đều có tư cách phi nhà nước. Các yêu cầu để có được giấy phép rất nghiêm ngặt, vì nhiệm vụ của các quỹ không chỉ là tích lũy tiền, mà còn đầu tư chúng vào các tài sản thị trường có lợi nhuận với việc phân phối tiền vào tài khoản của công dân sau đó. Ngân hàng Quốc gia Cộng hòa Kazakhstan trở thành cơ quan quản lý các hoạt động của các quỹ hưu trí tư nhân.
Hệ thống tiết kiệm - thực tế
Theo thời gian, nó không phải là mô hình hệ thống quan trọng, mà là các điều kiện mà nó được thực hiện. Các biện pháp được thực hiện không cho phép đầu tư vào một số công cụ thị trường, nhưng chứa các khuyến nghị về các quỹ đầu tư vào nền kinh tế của Kazakhstan. Điều này là hợp lý và dễ hiểu, bởi vì chức năng chính của Ngân hàng Quốc gia là đảm bảo sự ổn định của tiền tệ và nền kinh tế của đất nước. Trong điều kiện đầu tư tài sản hưu trí như vậy, chính phủ đã có được quyền truy cập vào một nguồn tài chính cho các dự án dài hạn.
Các chính sách không hiệu quả của các quỹ hưu trí, lạm phát phi mã, hoa hồng của các quỹ tiết kiệm và các công ty quản lý tài sản trong tình hình bất ổn kinh tế không thể đảm bảo lợi nhuận ngay cả ở mức lạm phát. Một số quỹ không có lợi. Kazakhstan đã phải đối mặt với sự cần thiết phải bồi thường cho người gửi tiền theo sự bảo đảm của nhà nước về tiết kiệm hưu trí được tuyên bố khi bắt đầu cải cách.
Năm 2008, các sửa đổi đã được thực hiện ở cấp lập pháp và Nghị định ngày 15 tháng 5 năm 2009 đã được ký kết quy định phương pháp tính toán và trả bảo lãnh nhà nước cho người nhận lương hưu được tài trợ ở Kazakhstan.
Một khung pháp lý như vậy thực sự đã tạo ra một hệ thống hoàn vốn cho việc quản lý không hiệu quả trong các quỹ hưu trí tư nhân.Không nghi ngờ gì là thân thiện với người dân, nó không giải quyết được vấn đề quản lý tài sản hưu trí không hiệu quả của công dân, nhưng tạo thêm gánh nặng cho ngân sách của nước cộng hòa.
Số tiền bảo lãnh nhà nước, thường được gọi là quỹ "lạm phát", được trả tại thời điểm khi nộp đơn xin trợ cấp. Kích thước của nó phụ thuộc vào thời gian tham gia vào hệ thống được tài trợ, số tiền tiết kiệm và rất khác nhau.
Cải cách hưu trí năm 2013
Nó đã được quyết định thành lập Quỹ hưu trí tích lũy thống nhất (UAPF), cổ đông duy nhất và người sáng lập là Chính phủ Cộng hòa Kazakhstan. Với tất cả những thiếu sót của hành chính công, đây là một điểm cộng rõ ràng: một chủ sở hữu như vậy sẽ không quan tâm đến việc có được lợi nhuận tối đa ở đây và bây giờ, vì phá sản sẽ phá hủy hoàn toàn nền kinh tế của đất nước.
Ngày nay, quỹ là một quản trị viên duy nhất và điều hành tất cả các luồng thông tin và tài chính của hệ thống hưu trí được tài trợ. Tất cả các tổ chức hoạt động trước đây trong lĩnh vực này đã được thanh lý, tài sản và nợ phải trả được chuyển đến UAPF, vào cuối năm 2018 lên tới khoảng 10 nghìn tỷ tenge.
Ngân hàng Quốc gia Kazakhstan đang tham gia quản lý đầu tư của các quỹ. Chính sách quỹ UAPF liên quan đến đầu tư tập trung vào các dự án cơ sở hạ tầng, do đó, lợi nhuận cao không nên được mong đợi.
Việc thành lập một tổ chức độc quyền trong thị trường quản lý tài sản hưu trí được giải thích bằng việc giảm chi phí hành chính và khả năng quản lý hiệu quả hơn.
Kể từ tháng 3 năm 2014, các khoản tiền được sử dụng bởi người sử dụng lao động với tỷ lệ 5% quỹ lương đã được thêm vào các khoản đóng góp lương hưu bắt buộc. Tên chính xác của thuế này là thành phần chuyên nghiệp của hệ thống hưu trí được tài trợ với những đóng góp bắt buộc cho người lao động trong các ngành nghề có rủi ro cao.
Tăng tuổi nghỉ hưu năm 2018 - chỉ dành cho phụ nữ xinh đẹp
Kể từ tháng 1 năm 2018, Kazakhstan đã một lần nữa nâng tầm cho việc chấm dứt công việc có thể xảy ra. Thời gian này chỉ dành cho phụ nữ, trong các giai đoạn, nửa năm trong mười năm tới. Kể từ năm 2027, cả nam và nữ sẽ nhận được quyền hưởng trợ cấp hưu trí khi đạt 63 tuổi. Không có sự phân biệt giới tính hay chủ nghĩa nam nữ, mà chỉ có một tính toán chính xác dựa trên dữ liệu thống kê: ở nước cộng hòa, tuổi thọ trung bình của nam giới là 67,5 tuổi, thấp hơn 9 năm so với giới tính công bằng.
Năm 2019, phụ nữ ở Kazakhstan sẽ nghỉ hưu ở tuổi 59. Năm 2020, độ tuổi này sẽ là 59,5 tuổi, v.v.
Tăng lương hưu ở Kazakhstan
Năm thứ hai mươi của cải cách hệ thống được đánh dấu bằng một sự kiện quan trọng khác. Kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2018, phương pháp tính lương hưu ở Kazakhstan đã thay đổi. Bây giờ, thanh toán xã hội hoặc cơ bản không được tính bằng tỷ lệ phần trăm của mức sinh hoạt phí, mà phụ thuộc vào tổng thời gian phục vụ. Với kinh nghiệm từ 10 năm trở xuống, quy mô của nó là 54% chi phí sinh hoạt. Đối với mỗi năm dịch vụ trong mười năm, kích thước của nó tăng thêm hai phần trăm. Khoản thanh toán tối đa là 100% mức sinh hoạt tối thiểu.
Tính toán lương hưu đầy đủ ở Kazakhstan
Nó tính đến các chỉ số ngân sách cơ bản và ước tính cho năm 2019. Chỉ cần tính toán mức lương hưu ở Kazakhstan là bao nhiêu.
- Mức lương hưu tối thiểu là 36.108 tenge.
- Xã hội tối thiểu - 16 037 tenge.
- Số tiền lương hưu từ UAPF năm 2019 là 16.037 tenge.
Tổng hợp các con số, chúng tôi nhận được tổng số tiền là 68.182 tenge.
Vì bí mật tiết kiệm lương hưu được pháp luật bảo vệ, thông tin về lương hưu tối đa không có sẵn.