Theo Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, những người phải chịu trách nhiệm hành chính phải lành mạnh và đã đủ 16 tuổi vào thời điểm hành vi phạm tội được thực hiện. Như một phân tích về các chỉ tiêu cho thấy, các biện pháp trừng phạt có thể được áp dụng đối với công dân Nga, người nước ngoài và các thực thể không quốc tịch.
Tiêu chí môn học
Dấu hiệu cho thấy một người nắm giữ hành chính, Bộ luật vi phạm hành chính được chia thành chung và đặc biệt. Những người đầu tiên được chỉ ra ở trên là sự tỉnh táo và thành tích của 16 năm. Các tính năng đặc biệt được chia thành các nhóm phản ánh:
- Các chi tiết cụ thể của công việc, tình trạng chính thức.
- Quá khứ sai lầm.
- Các đặc điểm khác về địa vị pháp lý của một công dân (quân đội, người nước ngoài, v.v.).
Ngoại lệ
Không được phép giữ các công dân có trách nhiệm, khi thực hiện một hành vi bất hợp pháp, đã không đưa ra một tài khoản về hành động của họ hoặc không thể dẫn họ liên quan đến bệnh tâm thần. Theo các chuyên gia, pháp luật công nhận là đối tượng của hành vi phạm tội chỉ những người lành mạnh và đã đến tuổi thành lập. Những người bị bệnh tâm thần, cũng như trẻ vị thành niên, không có ý chí và ý thức cần thiết để đánh giá đầy đủ và giải pháp cho các tình huống cuộc sống.
Tính đặc hiệu của các biện pháp
Một số tác giả bày tỏ quan điểm rằng đối với một số loại đối tượng, các đặc điểm về tình trạng của họ cung cấp thêm căn cứ để áp dụng các biện pháp ảnh hưởng và đối với những người khác - một hạn chế trong việc sử dụng. Ví dụ, một quan chức chịu trách nhiệm hành chính bị trừng phạt không chỉ vì vi phạm trực tiếp các quy tắc ràng buộc chung, mà còn đối với một số hành vi sai trái, được coi là thiếu sót trong dịch vụ. Loại thứ hai bao gồm phụ nữ mang thai, phụ nữ có người phụ thuộc trẻ và trẻ vị thành niên. Một số biện pháp ảnh hưởng không được áp dụng cho họ. Nó cũng đáng được đề cập đến quân đội. Những thực thể này thường bị kỷ luật vì vi phạm hành chính.
Tính năng điều tiết
Nếu bài viết không chứa chỉ dẫn về các tiêu chí đặc biệt, thì một công dân có các đặc điểm chung có thể phải chịu trách nhiệm pháp lý. Nếu bảo lưu tương ứng có mặt, thì các biện pháp ảnh hưởng được áp dụng cho các đối tượng sở hữu các tính năng tương ứng. Ngày nay, pháp luật quy định các định mức theo đó một pháp nhân có thể phải chịu trách nhiệm hành chính.
Đặc điểm của tình trạng đối tượng
Một người chịu trách nhiệm hành chính là một khái niệm tổng quát. Nó đặc trưng cho chủ thể đã thực hiện hành vi phạm tội được quy định trong Phần đặc biệt của Bộ luật, trong các điều khoản khác của luật liên bang và các văn bản quy định khác. Mỗi người có một địa vị pháp lý cụ thể. Có một số cách tiếp cận để tiết lộ khái niệm này. Tuy nhiên, tất cả các tác giả đều đồng ý rằng tình trạng này được hình thành bởi sự kết hợp của các cơ hội, nhiệm vụ và quyền tự do, cũng như sự đảm bảo thực sự cho việc thực hiện của họ. Để hỗ trợ cho công thức này, người ta có thể trích dẫn tuyên bố của Voevodin. Tác giả chỉ ra rằng ở bất kỳ quốc gia nào, địa vị của một người, ngoại trừ các quyền tự do và cơ hội, nên bao gồm trong cấu trúc và trách nhiệm của anh ta. Thực tế là không có cái sau thì không thể thực hiện quy định chuẩn mực về hành vi của một cá nhân. Những điều cơ bản về tình trạng nhân cách trong RF được quy định trong Hiến pháp. Thành lập trong chap.Chỉ có thể thay đổi 2 điều khoản theo cách thức quy định trong Luật cơ bản. Tình trạng của các thực thể chịu trách nhiệm phát sinh từ thời điểm thực hiện một hành vi trái pháp luật. Nó có thể được định nghĩa là một hệ thống điều chỉnh mối quan hệ giữa cơ quan có thẩm quyền và công dân, theo đó các biện pháp ảnh hưởng được áp dụng.
Yếu tố trạng thái
Họ là cơ hội, tự do, nhiệm vụ, trách nhiệm và đảm bảo. Hai yếu tố đầu tiên là các danh mục cố định và vật chất xác định. Họ được đảm bảo bởi nhà nước. Các quyền tự do và quyền nên được nhìn thấy dưới dạng một hệ thống. Mục đích của các yếu tố này là đảm bảo quyền riêng tư, an ninh cá nhân, tham gia vào cuộc sống công cộng và quản lý các vấn đề công cộng. Hầu hết các tác giả coi luật chủ quan là một biện pháp cụ thể của hành vi được phép. Để thực hiện nó, cá nhân phải thực hiện các hành động chủ động, nhắm mục tiêu. Nếu chúng ta xem xét một người chịu trách nhiệm hành chính, thì chúng ta chỉ cần nói về khả năng của anh ta. Đối với tự do, nó được coi là một cách để tránh tiếp xúc, để trốn tránh những hạn chế nhất định. Trách nhiệm, như một yếu tố không thể thiếu của trạng thái, thực hiện các chức năng khác nhau. Trong các tài liệu họ được đặc trưng theo những cách khác nhau. Một số tác giả coi chúng như một thước đo và loại hành vi đúng đắn, một số khác là điều kiện cần thiết để thực hiện các quyền tự do và cơ hội, và những người khác là một yếu tố để củng cố trật tự và tính hợp pháp. Tuy nhiên, hầu hết các chuyên gia tuân thủ lập trường rằng nhiệm vụ là thước đo hành vi đúng theo quy định. Một yếu tố khác của tình trạng là đảm bảo. Một số tác giả cho rằng chúng là nguyên tắc hoặc điều kiện tiên quyết đặc trưng cho vị trí của cá nhân trong xã hội. Trong trường hợp này, bảo lãnh không được coi là một yếu tố độc lập. Ở một mức độ lớn hơn, họ nên được quy cho công việc của các cơ quan có thẩm quyền và nhân viên của họ, thực hiện các biện pháp thích hợp để thực hiện các quyền của công dân. Đảm bảo có hiệu lực cho các cơ hội và tự do, đảm bảo an ninh của họ. Thành phần cuối cùng của tình trạng là trách nhiệm pháp lý. Nó được coi là một đánh giá tiêu cực về hành động của chủ thể. Trách nhiệm được thể hiện trong sự khởi đầu của các tác dụng phụ. Các biện pháp được áp dụng trong trường hợp vi phạm theo các yêu cầu theo luật định.
Đặc điểm của việc áp dụng các biện pháp
Pháp luật thiết lập các nghĩa vụ nhất định của một người chịu trách nhiệm hành chính. Trong trường hợp họ không thực hiện hoặc thực hiện không đúng cách, các cơ quan có thẩm quyền có thể áp dụng các biện pháp ảnh hưởng đối với người vi phạm. Ví dụ, một người chịu trách nhiệm hành chính có thể bị bắt buộc nếu anh ta không xuất hiện để xem xét một trường hợp với sự tham gia của anh ta. Nhiều tác giả tin tưởng một cách hợp lý rằng các biện pháp ảnh hưởng chỉ nên được áp dụng trong trường hợp vi phạm các lệnh cấm được thiết lập bởi các văn bản lập pháp và các quy định khác.
Điểm quan trọng
Các quyền được quy định trong Bộ luật vi phạm hành chính của một người chịu trách nhiệm hành chính có liên quan chặt chẽ đến các khả năng được ghi trong hiến pháp. Một số trong số họ bị ảnh hưởng bởi việc áp dụng các biện pháp ảnh hưởng đến một công dân. Chúng bao gồm quyền bất khả xâm phạm cá nhân, bí mật riêng tư và gia đình, nhân phẩm, bảo vệ danh tiếng và danh dự, quyền bất khả xâm phạm về nhà ở, quyền tự do lựa chọn nơi ở, di chuyển, v.v. bắt giữ chỉ bằng quyết định tư pháp. Trước khi thông qua nghị quyết liên quan, chủ đề không thể bị trì hoãn hơn 2 ngày.
Bảo mật thông tin
Trong thực tế, câu hỏi thường được đặt ra: một người có trách nhiệm hành chính phải cung cấp tất cả thông tin về bản thân cho các cơ quan thực thi pháp luật? Phân tích định mức, các chuyên gia đi đến câu trả lời khẳng định. Tuy nhiên, đồng thời, một người chịu trách nhiệm hành chính có quyền hạn chế hành động của các cơ quan có thẩm quyền bằng cách đưa ra lệnh cấm thu thập, lưu trữ, phổ biến thông tin cấu thành bí mật của cuộc sống mà không có sự đồng ý của anh ta. Đối tượng có khả năng kiểm soát thông tin về bản thân, để ngăn chặn việc tiết lộ thông tin.
Tính năng thủ tục
Quyền của một người mang trách nhiệm hành chính khá rộng rãi. Họ cho phép đối tượng chủ động thực hiện các hành động được pháp luật cho phép, để bảo vệ ý kiến của họ về vụ việc. Trong trường hợp này, quyền của người chịu trách nhiệm hành chính tương ứng với các yêu cầu được thiết lập cho các cơ quan và nhân viên được ủy quyền. Chúng nhằm mục đích đảm bảo việc thực hiện các khả năng thủ tục của một công dân. Một người chịu trách nhiệm hành chính có quyền:
- Làm quen với các tài liệu sản xuất, gửi kiến nghị, đưa ra lời giải thích, cung cấp bằng chứng.
- Sử dụng sự giúp đỡ của một luật sư.
- Để thách thức các quyết định, hành động / không hành động của nhân viên và cơ quan được ủy quyền.
- Nói bằng một ngôn ngữ được nói tốt, hoặc sử dụng sự giúp đỡ của một dịch giả.
Hồ sơ vụ án được kiểm tra với sự có mặt của người phạm tội.
Sắc thái
Đối với việc áp dụng các biện pháp ảnh hưởng, tội lỗi của người mang trách nhiệm hành chính phải được chứng minh. Nhiệm vụ này được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền và nhân viên. Pháp luật thiết lập sự suy đoán vô tội của một người. Đối tượng, mặc dù đã phạm tội, không được chứng minh rằng mình không phạm tội. Thực thi pháp luật và các cấu trúc được ủy quyền khác phải cung cấp các tài liệu toàn diện xác nhận thực tế không tuân thủ các yêu cầu được thiết lập bởi pháp luật. Tuy nhiên, một người có thể đưa ra bằng chứng về sự vô tội của mình.
Làm quen với nguyên liệu sản xuất
Một người chịu trách nhiệm pháp lý có quyền biết nội dung của tất cả các tài liệu được soạn thảo với sự tham gia của anh ta. Chúng bao gồm, nhưng không giới hạn, các hành vi khảo sát và ý kiến chuyên gia. Ngoài ra, luật cung cấp một cơ hội cho một thực thể để trích xuất từ các tài liệu và sao chép chúng. Trước khi thiết lập giao thức, một công dân có quyền biết những gì anh ta bị buộc tội. Với văn bản của tài liệu, chủ đề nên được làm quen với chữ ký. Đồng thời, một người có quyền đưa ra nhận xét, khăng khăng bổ sung thông tin phản ánh trong hành động, bày tỏ sự không đồng ý và cũng từ chối ký giao thức. Làm quen với các tài liệu sản xuất được cung cấp bởi một nhân viên được ủy quyền trước khi được gửi để xem xét về giá trị. Rõ ràng là không có kiến thức về nội dung của các tài liệu cấu thành vụ án, một người sẽ không thể đưa ra lời giải thích, trình bày bằng chứng, tuyên bố thách thức và kiến nghị. Một số tác giả tin rằng nên quy định một quy trình cụ thể để làm quen đối tượng với các tài liệu sản xuất.
Trách nhiệm pháp lý của pháp nhân
Nó bắt đầu được sử dụng trở lại vào cuối những năm 50 và đầu thập niên 60. Thế kỷ 20. Biện pháp trách nhiệm chính tại thời điểm đó là tiền phạt. Vào cuối những năm 90, các phương pháp quản lý mới đã được giới thiệu trong nước. Do kết quả của cải cách, thể chế trách nhiệm của các pháp nhân đã nhận được một động lực mới. Trong pháp luật hiện hành, nó không chỉ được công nhận, mà còn được phát triển đáng kể. Như đã nêu trong Điều 2.10 của Bộ luật vi phạm hành chính, có thể truy tố các tổ chức đã vi phạm trong các trường hợp được quy định trong Phần đặc biệt hoặc các hành vi quy định khác (đặc biệt là khu vực).Trong Bộ luật hiện hành, hơn một nửa các điều khoản thiết lập các biện pháp ảnh hưởng đối với các hành vi trái pháp luật của các doanh nghiệp. Điều đáng chú ý là các biện pháp trừng phạt đối với các vi phạm khá nghiêm ngặt. Chẳng hạn, số tiền phạt có thể lên tới 1 triệu rúp, gấp ba lần số thuế không được khấu trừ vào ngân sách, gấp ba lần giá của đối tượng vi phạm. Thông thường khi tính toán, số lượng lớn được thu được. Ngoài tiền phạt, các biện pháp pháp lý bao gồm tịch thu. Ví dụ, trong trường hợp tiết lộ sự thật về doanh thu hoặc sản xuất các sản phẩm có chứa cồn không đáp ứng các yêu cầu của tiêu chuẩn nhà nước, người vi phạm có thể bị phạt tới 200 nghìn rúp. với việc thu giữ các sản phẩm, thiết bị hoặc nguyên liệu. Đối với một số hành vi sai trái, một hình phạt như đình chỉ công việc trong thời gian tối đa 3 tháng được chỉ định. Điều đáng nói là trong các trường hợp phạm tội, theo quy định, một đại diện của một người được đưa ra trách nhiệm hành chính. Hầu như mọi doanh nghiệp lớn đều có một vị trí toàn thời gian tương ứng. Nếu tổ chức không có nhân viên có thẩm quyền phù hợp, thì người đứng đầu hoặc bên thứ ba theo ủy quyền sẽ tham gia xem xét vụ việc. Giám đốc thường tìm kiếm sự giúp đỡ từ các luật sư có trình độ.
Vấn đề trừng phạt cho các tổ chức
Những khó khăn của việc giữ các thực thể pháp lý chịu trách nhiệm là do thực tế là tổ chức xử phạt hành chính giáp với các quy tắc của luật tài chính và dân sự. Về vấn đề này, vấn đề được đặc biệt quan tâm và đòi hỏi nghiên cứu độc lập. Nếu một thực thể pháp lý được đưa ra trách nhiệm hành chính, thì phải có một nghị quyết thích hợp của cơ quan có thẩm quyền. Cần lưu ý rằng giải pháp cho vấn đề này không thuộc thẩm quyền của Bộ Nội vụ. Vi phạm hành chính có thể được phát hiện như một phần của kiểm tra tại chỗ, khi nộp tài liệu cho cơ quan đăng ký, v.v ... Phải lưu ý rằng các biện pháp ảnh hưởng chỉ có thể được áp dụng nếu các thủ tục được pháp luật quy định. Cụ thể, các định mức quy định việc sửa chữa và nghiên cứu chứng cứ trong khuôn khổ bắt đầu tố tụng, xem xét các tài liệu thu thập, v.v.