Quản lý nhà nước về bảo hộ lao động được Chính phủ Liên bang Nga thực hiện thông qua nhiều tổ chức và bộ phận khác nhau. Ở một số đơn vị lãnh thổ, bảo hộ lao động được cung cấp bởi chính quyền địa phương.
Bảo hộ lao động là gì?
Bảo hộ lao động có nghĩa là một loạt các hành động phải được thực hiện để đảm bảo điều kiện làm việc an toàn bình thường. Để kết thúc này, các quy định tiêu chuẩn về một hệ thống quản lý bảo hộ lao động đã được phát triển và tồn tại.
Các vấn đề chung của quản lý bảo hộ lao động nhà nước bao gồm cung cấp cho người lao động một số điều kiện nhất định trong thời gian họ ở nơi làm việc. Các phòng phải tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh. Nó cũng là cần thiết để đảm bảo sức khỏe nghề nghiệp tại nơi làm việc, lửa và an toàn điện. Người sử dụng lao động bằng chi phí của mình cam kết tiến hành kiểm tra y tế thường xuyên cho công nhân, cung cấp vệ sinh và vệ sinh phòng làm việc. Anh ta cũng phải cung cấp cho công nhân của mình tiền lương hoặc không được trả lương (tùy theo thời gian phục vụ) nghỉ ốm.
Nghĩa vụ của đại diện cơ quan bảo hộ lao động nhà nước
Trách nhiệm của người quản lý quản lý nhà nước về bảo hộ lao động là gì? Đây là giám sát và kiểm soát công việc của các doanh nghiệp và hành động của lãnh đạo các doanh nghiệp này để đảm bảo điều kiện làm việc an toàn tại nơi làm việc.
Các đại diện không chỉ phải ghi lại các vi phạm hiện có mà còn yêu cầu loại bỏ các điều kiện và lý do, có thể gây hại cho cuộc sống và sức khỏe của người lao động. Họ kiểm tra sự tuân thủ các điều kiện làm việc hiện có với các tiêu chuẩn và quy tắc được thông qua trong tiểu bang, các chương trình nhắm mục tiêu để cải thiện các điều kiện và bảo hộ lao động được thiết lập ở nước ta cho một khu vực sản xuất cụ thể. Hơn nữa, mỗi người trong số họ có tiêu chí đánh giá an toàn riêng. Tuy nhiên, họ không được mâu thuẫn với các quy định của Bộ luật Lao động và Hiến pháp Liên bang Nga.
Những đối tượng được kiểm tra
Các cơ quan thực hiện quản lý nhà nước về bảo hộ lao động được yêu cầu kiểm tra xem mức thù lao cho mức độ nghiêm trọng (tác hại) của công việc có phù hợp hay không, biện pháp nào được thực hiện để giảm nguy cơ chấn thương tại nơi làm việc. Nhân viên có biết các quy tắc an toàn, họ đã trải qua huấn luyện an toàn sơ bộ? Điều kiện của người lao động là gì và họ có thể (có quyền) làm việc trong sản xuất này hay không?
Đại diện của Bộ Lao động và Bảo vệ Quyền của Người lao động thực hiện việc xác minh phải, theo Điều khoản. 216 Bộ luật Lao động của Liên bang Nga (trong phiên bản mới), đi đến địa điểm và tiến hành quan sát và nghiên cứu, thực hiện khảo sát, kiểm tra tình trạng thực tế của các thiết bị kỹ thuật và tòa nhà, kiểm tra sự sẵn có của văn bản hướng dẫn tại doanh nghiệp. Và cũng để kiểm soát kiến thức về các quy tắc an toàn làm việc của công nhân.
Quy định pháp luật
Luật chính điều chỉnh bảo hộ lao động, tổ chức kiểm tra và kiểm soát là Bộ luật Lao động, và đặc biệt là Nghệ thuật. 216. Bộ luật Lao động của Liên bang Nga quy định rằng thẩm quyền của đại diện các cơ quan bảo hộ lao động nhà nước không chỉ bao gồm tiến hành kiểm tra, mà còn xây dựng các chương trình cải thiện điều kiện an toàn lao động, có tính đến kinh nghiệm của Nga và quốc tế trong lĩnh vực tổ chức lao động và đào tạo công nhân.
Ai thực hiện kiểm soát và quản lý bảo hộ lao động
Giám sát việc tuân thủ các quy tắc và yêu cầu của bảo hộ lao động được thực hiện bởi Thanh tra Liên bang thuộc Chính phủ Liên bang Nga. Việc giám sát điều kiện vệ sinh và sức khỏe nghề nghiệp được thực hiện bởi Bộ Y tế Liên bang Nga. Kiểm soát an toàn hỏa hoạn tại nơi làm việc được thực hiện bởi dịch vụ chữa cháy thuộc Bộ Tình trạng khẩn cấp. Họ tiến hành kiểm tra bắt buộc theo lịch trình và đột xuất để xác định và ngăn chặn vi phạm bảo hộ lao động.
Thiết bị kỹ thuật, khí đốt và điện phải tuân thủ các tiêu chuẩn được áp dụng trong nước và hoạt động tốt. Kiểm tra thường xuyên và thay thế các bộ phận không sử dụng được thực hiện bằng chi phí của doanh nghiệp.
Ngoài các chuyên gia về bảo hộ lao động nhà nước, việc kiểm tra an toàn và tuân thủ luật lao động được thông qua trong nước (xem điều 216 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga có ý kiến) có thể được thực hiện bởi các nhà quản lý công ty và đại diện của Bộ Y tế và Bộ Phát triển Xã hội. Điều này không cứu chính quyền của tổ chức khỏi các cuộc kiểm tra bắt buộc, nhưng giúp ngăn chặn hậu quả tiêu cực của công nhân vi phạm các biện pháp phòng ngừa an toàn hoặc tai nạn tại nơi làm việc. Và do đó, tránh các chi phí không lường trước.
Các loại vi phạm bảo hộ lao động
Cần phân biệt hai loại vi phạm quy tắc bảo hộ lao động.
Đầu tiên là khi một công nhân phá vỡ các quy tắc an toàn mà không có kiến thức của người đứng đầu và thậm chí trái với yêu cầu của anh ta.
Thứ hai là khi người quản lý vi phạm các quy tắc an toàn, tạo ra các điều kiện theo đó công nhân buộc phải vi phạm các quy trình an toàn hoặc đưa ra các hướng dẫn có thể dẫn đến tình trạng khẩn cấp tại doanh nghiệp.
Hậu quả của việc vi phạm các quy tắc bảo hộ lao động
Người phạm tội vi phạm các quy tắc bảo hộ lao động phải đối mặt với hình phạt dưới hình thức sau:
- cảnh báo
- khiển trách;
- phạt tiền;
- đình chỉ hoạt động;
- lệnh cấm đối với một vị trí nhất định trong một thời gian;
- tước đoạt hoặc hạn chế tự do.
Một người chỉ có thể bị kết tội bởi quyết định của tòa án sau khi kiểm tra và xác minh kỹ lưỡng tại doanh nghiệp, được thực hiện bởi những người thực hiện bảo hộ lao động ở một khu vực nhất định. Thông thường vấn đề được giải quyết theo thứ tự trước khi dùng thử. Ví dụ, người đứng đầu hoặc nhân viên của dịch vụ bảo hộ lao động nhà nước có thể đưa ra cảnh báo hoặc khiển trách (bằng văn bản).
Hình phạt hình sự dưới hình thức phạt tiền lớn, phạt tù hoặc hạn chế quyền tự do chỉ được áp dụng trong các trường hợp cực đoan. Ví dụ, nếu trường hợp khẩn cấp xảy ra, vi phạm có nguy cơ phát triển thành thảm họa do con người tạo ra, có bị tê liệt hoặc chết.
An ninh
Thật không may, ở Liên bang Nga tình hình với việc đảm bảo bảo hộ lao động là không tốt. Mặc dù được Bộ Lao động kiểm soát chặt chẽ và các chương trình mục tiêu để cải thiện và bảo vệ lao động, có những vấn đề nghiêm trọng ở nước này trong lĩnh vực đảm bảo an toàn lao động. Mỗi năm, hàng ngàn người Nga chết vì tai nạn công nghiệp.
Do thực tế là tài sản cố định ở hầu hết các doanh nghiệp đã không được cập nhật trong một thời gian dài, làm việc trên các thiết bị như vậy đã trở nên nguy hiểm. Do đó, ngay cả những người thực hiện quản lý an ninh nhà nước cũng không thể đình chỉ công việc của các doanh nghiệp đó, vì vấn đề này tồn tại ở mọi nơi. Ngay cả sản xuất, trong đó chính thức đề cập đến an toàn, trên thực tế, đề cập đến có hại. Đất nước đang gia tăng số lượng người khuyết tật đã bị khuyết tật trong công việc được cho là an toàn. Bất chấp các biện pháp mà nhà nước áp dụng, các điều kiện an toàn lao động sẽ không được cải thiện trong vài năm tới, vì không chỉ các quỹ, mà còn cần có thời gian để thay thế các thiết bị lỗi thời.
Những gì được bao gồm trong khái niệm "bảo hộ lao động"
Thuật ngữ bảo vệ lao động, có nghĩa là hành động của các cơ quan nhà nước nhằm bảo vệ quyền và sức khỏe của người lao động. Điều này bao gồm công việc của không chỉ các tổ chức thanh tra, mà cả những người thực hiện quản lý nhà nước về bảo hộ lao động bằng cách cải thiện luật lao động. Cơ quan quản lý bảo hộ lao động nhà nước bao gồm các hành động để xác minh sự tuân thủ các điều kiện làm việc với pháp luật lao động của Nga. Trong trường hợp này, các điều kiện sau đây được đánh giá:
- Thời gian trong ngày làm việc (ca). Luật lao động của Liên bang Nga nêu ra các điều kiện làm việc khác nhau kịp thời cho các loại công nhân khác nhau. Và mặc dù nước này đã áp dụng một ngày làm việc 8 giờ, việc phân phối giờ làm việc trong tuần có thể khác nhau, với điều kiện là tổng số lượng của họ không vượt quá 48 giờ mỗi tuần.
- Phát hành quần áo bảo hộ lao động và các công cụ.
- Tỷ lệ lao động và nghỉ ngơi. Công nhân có được nghỉ, ngày nghỉ, và nghỉ có lương không?
- Tác hại của sản xuất và biện pháp nào được thực hiện để giảm bớt nó hoặc hậu quả của sản xuất có hại. Các biện pháp này phải phù hợp với các quy định mẫu trên hệ thống quản lý OSH. Ví dụ, công nhân sản xuất độc hại được yêu cầu cung cấp sữa. Một nhân viên của dịch vụ bảo vệ lao động nhà nước phải xác minh thực tế rằng sữa đã được phân phối cho công nhân.
- Là phụ phí được tính cho công việc ca đêm hoặc công việc ngoại khóa.
Việc kiểm toán được thực hiện trong một số giai đoạn và các chuyên gia được đào tạo đặc biệt cho việc này được tham gia vào nó. Những người thực hiện quản lý nhà nước kiểm tra bảo hộ lao động không chỉ các tài liệu liên quan đến đảm bảo an toàn tại doanh nghiệp (hướng dẫn, quy định an toàn, tài liệu về vấn đề quần áo bảo hộ, sữa, v.v.), mà cả tình trạng an toàn thực tế tại doanh nghiệp.