Quá trình lập pháp là một thủ tục rất phức tạp và phức tạp. Đây là đặc điểm cho cả Nga và bất kỳ quốc gia nào khác. Sự phức tạp như vậy là cần thiết để loại trừ những mâu thuẫn và xung đột khác nhau trong hệ thống pháp luật trong nước. Làm thế nào luật liên bang được thông qua tại Liên bang Nga sẽ được mô tả trong bài viết của chúng tôi.
Tác dụng của luật trong thời gian và không gian
Bất kỳ hành động quy phạm được thông qua đều được đặc trưng bởi một kết nối với các khái niệm về không gian và thời gian. Lời giải thích khá đơn giản. Một số luật không hoạt động trên lãnh thổ của cả một tiểu bang, mà chỉ trên một trang web nhất định. Vì vậy, các hành vi pháp lý ở Nga được chia thành liên bang, khu vực và địa phương. Hơn nữa, ngay cả luật liên bang chỉ hoạt động trong phạm vi biên giới của một quốc gia.
Trong thời gian, hành vi điều tiết hoạt động khác nhau. Luật pháp có thể là khẩn cấp hoặc không giới hạn. Trong trường hợp đầu tiên, tài liệu hoạt động trong một khoảng thời gian nhất định, sau đó nó mất đi lực lượng pháp lý. Trong trường hợp hành vi vĩnh viễn, mọi thứ phức tạp hơn một chút. Chúng chỉ có thể được dừng lại với việc thông qua luật khác - cái gọi là hành vi xúc phạm.
Tất cả các luật áp dụng cho một vòng tròn cụ thể của người. Nó có thể là công dân của một khu vực cụ thể, hoặc cư dân của cả nước. Điều này cũng bao gồm người nước ngoài và người không quốc tịch nằm trên lãnh thổ của nhà nước Nga.
Khái niệm sáng kiến lập pháp
Tất cả các luật liên bang Nga được thông qua sau khi trải qua một số giai đoạn truyền thống. Bước quan trọng đầu tiên là đưa ra một sáng kiến đưa ra quy tắc. Quyền của một sáng kiến như vậy thuộc về nhiều đại diện của chính quyền. Đó là các tổng thống, đại biểu của Duma Quốc gia, các thượng nghị sĩ của Hội đồng Liên đoàn, các thẩm phán của Tòa án Tối cao và Hiến pháp, cũng như các thành viên của Chính phủ.
Vòng tròn của các đối tượng của sáng kiến làm luật không quá rộng. Hơn nữa, một số thực thể có quyền tương tự chỉ trong lĩnh vực năng lực chuyên môn của họ. Có bất kỳ loại bất công nào trong thực tế là không phải mọi người ở nước ta đều có thể đề xuất và xây dựng luật? Tất nhiên, không có sự bất công ở đây. Công dân của Liên bang Nga tự thành lập Quốc hội và trao quyền cho các quan chức cá nhân. Sau này đóng vai trò là đại diện của mọi người trong bất kỳ nỗ lực lập pháp nào. Do đó, luật liên bang ở Liên bang Nga được toàn bộ dân chúng thông qua, nhưng không phải không có sự trợ giúp của các bên trung gian.
Chuẩn bị và thảo luận về pháp luật
Vì vậy, sáng kiến xây dựng một đạo luật quy định có thể được phê duyệt hoặc từ chối. Nếu được phê duyệt, quá trình chuẩn bị bắt đầu. Điều này bao gồm xác định nhu cầu xã hội, một nghiên cứu sâu rộng về thực hành tư pháp, tư vấn với các hội đồng khoa học. Tất cả điều này chỉ có một mục đích: cần phải trả lời câu hỏi liệu có đáng để áp dụng Luật Liên bang hay không, và trên cơ sở pháp lý nào nên được thực hiện.
Sau khi chuẩn bị, cuộc thảo luận bắt đầu. Người khởi xướng dự luật xuất hiện trên danh sách của Quốc hội và bắt đầu báo cáo của mình. Người khởi xướng đang cố gắng chứng minh sự cần thiết của việc thông qua luật, bằng mọi cách thúc đẩy các nghị sĩ khác phê chuẩn nó. Dựa trên kết quả, Duma Quốc gia đồng ý các thủ tục đọc.
Ba bài đọc
Luật liên bang được Duma Nhà nước thông qua chỉ sau khi ba thủ tục phê duyệt được thông qua.Chúng ta đang nói về các bài đọc của luật - một hệ thống ba giai đoạn để xem xét các hành vi quy định.
Trong lần đọc đầu tiên, các nghị sĩ thảo luận và chỉ xem xét các quy định cơ bản nhất của luật. Một ủy ban hồ sơ đang được tạo ra, trong đó có trách nhiệm xem xét và chuẩn bị của pháp luật. Nếu đại diện của Duma đưa ra bất kỳ bình luận nào, thì ủy ban đang cố gắng sửa chúng.
Bài đọc thứ hai liên quan đến việc xem xét chi tiết hơn về luật pháp. Văn bản đã sửa được xem xét để phát hiện lỗi mới và khu vực có vấn đề. Nếu không chính xác một lần nữa được xác định, tài liệu được hoàn thành bởi ủy ban chịu trách nhiệm.
Ở lần đọc thứ ba, không có bổ sung hay thay đổi nào về luật pháp được thực hiện. Dự luật được đọc lần cuối, sau đó nó bị từ chối hoặc thông qua. Luật liên bang được Duma Quốc gia phê chuẩn được gửi tới thượng viện của Quốc hội - Hội đồng Liên bang.
Chấp nhận và xuất bản
Bỏ phiếu cho việc thông qua luật có nhiều hình thức. Vì vậy, nó là toàn diện và chia thành từng mục. Trong trường hợp đầu tiên, cử tri ủng hộ việc áp dụng phiên bản đầy đủ của luật. Trong trường hợp bỏ phiếu theo từng mục, các cuộc bầu cử được tổ chức theo từng tỷ lệ riêng.
Cả hai loại bỏ phiếu đều được chấp nhận cả trong Duma Quốc gia và trong Hội đồng Liên đoàn. Luật liên bang được thông qua bằng đa số phiếu. Nếu trong vòng hai tuần, phòng quốc hội cấp trên đã không gửi kết quả bỏ phiếu, thì luật được coi là thông qua. Tất cả những gì còn lại là chữ ký của Tổng thống.
Người đứng đầu nhà nước hoặc phê duyệt dự thảo, do đó cung cấp cho nó lực lượng pháp lý, hoặc từ chối nó. Trường hợp thứ hai được gọi là quyền phủ quyết. Tuy nhiên, quyền này có thể được khắc phục. Để làm điều này, bạn cần kiểm tra lại luật. Kết quả bỏ phiếu về nó phải chiếm hơn hai phần ba tổng số nghị sĩ.
Luật hiến pháp liên bang (FKZ) - nó là gì?
FKZ là gì? Nó khác với FZ đơn giản như thế nào? Các câu trả lời đã có trong tiêu đề. Vì luật là hiến pháp, có nghĩa là nó liên quan đến luật cơ bản của đất nước. Việc thông qua FKZ nhằm mục đích thay đổi các quy tắc của Hiến pháp hiện hành.
Luật hiến pháp liên bang được thông qua theo một cách hơi khác so với các hành vi liên bang đơn giản. Bài đọc cũng được tổ chức, sau đó các đại biểu bỏ phiếu. Tuy nhiên, một nửa số phiếu đơn giản trong trường hợp này sẽ rất ít. Đối với việc thông qua FKZ, cần phải thu thập ít nhất hai phần ba số phiếu của các thành viên của Duma Quốc gia và 3/4 số thượng nghị sĩ của Hội đồng Liên đoàn. Tổng thống không có quyền phủ quyết luật hiến pháp liên bang.