Tập hợp các phương thức ảnh hưởng của nhà nước đối với việc phân phối doanh thu ngày nay được gọi là chính sách phân phối lại. Những kỹ thuật này rất đa dạng. Thật thú vị khi lưu ý: chúng được đặc trưng bởi những thay đổi trong một phạm vi rộng, điều này phụ thuộc vào các đặc điểm văn hóa, chính trị, lịch sử và các đặc điểm khác của bất kỳ quốc gia cụ thể nào. Hệ thống chuyển giao xã hội là một trong những cách hiệu quả nhất của chính phủ ảnh hưởng đến phân phối thu nhập. Nên xem xét chi tiết hơn về danh mục được trình bày, cũng như tất cả các khía cạnh ảnh hưởng đến chủ đề liên quan.
Chuyển và cấu trúc của họ
Theo chuyển nhượng nên được hiểu một số phương pháp thực hiện chính sách phân phối lại nhà nước. Điều quan trọng cần biết là cấu trúc nội bộ của chuyển giao xã hội liên quan đến phân loại tùy thuộc vào đặc điểm của một mô hình chính sách xã hội cụ thể. Vì vậy, nó bao gồm ba yếu tố mở rộng, trong số đó là các mục sau đây:
- Hỗ trợ công cộng.
- Bảo hiểm xã hội.
- Phụ cấp trẻ em.
Mô hình "Châu Âu" và "Mỹ"
Thật thú vị khi lưu ý rằng sự khác biệt chính giữa các mô hình chính sách xã hội hiện tại là giải thích lợi ích trẻ em như một liên kết độc lập trong chuyển giao xã hội (chúng ta đang nói về mô hình "Châu Âu") hoặc là một phần không thể thiếu của hỗ trợ công cộng (chúng ta đang nói về mô hình "Mỹ") . Vì vậy, lợi ích của trẻ em trong trường hợp đầu tiên được cung cấp cho tất cả các gia đình có con và trong lần thứ hai - dành riêng cho những người có thu nhập dưới mức thành lập. Phải nói thêm rằng ranh giới này được xác định bằng phương pháp thử nghiệm đặc biệt.
Bạn nên lưu ý rằng trong hệ thống trợ giúp xã hội của Liên bang Nga xác minh mức thu nhập của người nhận tiềm năng không được thực hiện. Một ngoại lệ cho điều này là chương trình thanh toán bồi thường nhà ở, được đưa ra vào năm 1997 (Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga "Về việc hợp lý hóa hệ thống thanh toán nhà ở và tiện ích"). Đó là lý do tại sao ở Nga tách khỏi hệ thống hỗ trợ công cộng như vậy chuyển giao xã hội, giống như các khoản phụ cấp của trẻ em, có thể được sửa đổi khi giới thiệu cho chúng kiểm tra mức thu nhập của các gia đình người nhận.
Khái niệm về chuyển giao và các yếu tố hệ thống
Chuyển giao xã hội nhà nước (nói cách khác, thanh toán chuyển khoản) là một hoạt động được nhắm mục tiêu có tính phân phối lại về bản chất. Nó bao gồm chủ yếu trong việc chuyển các nguồn lực bằng hiện vật và bằng tiền mặt cho các cơ quan phi lợi nhuận và chính phủ (từ thiện, tôn giáo, chuyên nghiệp, v.v.) cho dân chúng miễn phí.
Cho đến nay, nên bao gồm các khoản trợ cấp, học bổng, trợ cấp, lương hưu, cũng như các khoản thanh toán khác liên quan đến an sinh xã hội, cho chuyển giao xã hội. Thêm vào đó, hình thức chuyển giao xã hội dịch vụ miễn phí chiếm một phần trong tổng thu nhập của các cá nhân có thể xuất hiện. Hiện vật, chúng bao gồm các sản phẩm có thể bán được trên thị trường, cũng như các dịch vụ phi thị trường và thị trường riêng lẻ được cung cấp cho một số hộ gia đình.
Nhiệm vụ được giải quyết bởi hệ thống
Hôm nay cơ chế chuyển giao xã hội giải quyết nhiều vấn đề có thể được phân loại theo nhiều nhóm:
- Cung cấp cho công chúng các dịch vụ có ý nghĩa xã hội.
- Thu hẹp khoảng cách hỗ trợ vật chất cho các thành viên có việc làm và thất nghiệp của xã hội, cũng như cải thiện mức sống của các nhóm xã hội khác nhau của dân số không tham gia vào quá trình lao động.
- Quan trọng là như vậy chức năng chuyển giao xã hộinhư tổ chức của cấu trúc cần thiết và số lượng tái sản xuất các nguồn lực lao động.
- Giảm thiểu các tác động tiêu cực của kế hoạch bên ngoài liên quan đến thời kỳ thích ứng của công chúng với các điều kiện thị trường, trong đó - sự tăng trưởng của thất nghiệp, nghèo đói và nghèo đói. Phải nói thêm rằng, đặc biệt, quy định trên áp dụng cho người phụ thuộc xã hội. Đó là khả năng của họ để thích ứng với các điều kiện thị trường, như một quy luật, phụ thuộc vào giá trị chuyển giao xã hội.
Thông tin bổ sung
Ngày nay, chuyển giao xã hội là một phần không thể thiếu trong chính sách của nhà nước trong lĩnh vực xã hội. Do đó, hệ thống chuyển giao xã hội hiện nay cho dân chúng là một trong những điều kiện tiên quyết nổi bật nhất để đạt được công bằng xã hội trong xã hội hiện đại, sự hình thành và duy trì sự ổn định hơn nữa trong lĩnh vực chính trị.
Hình thức chuyển nhượng
Hiện nay, chuyển giao một định hướng xã hội có thể được thực hiện dưới hình thức trợ giúp xã hội (phúc lợi); cung cấp một bộ bảo đảm xã hội từ nhà nước, bao gồm các lợi ích xã hội cho một số loại dân số nhất định (hiện tượng này được gọi là dịch vụ xã hội phân loại); bảo hiểm xã hội (nhà nước, bắt buộc và tự nguyện của công ty).
Hỗ trợ xã hội
Hóa ra, một trong những loại chuyển giao xã hội là trợ giúp xã hội (phúc lợi), bao gồm toàn bộ hệ thống dịch vụ và lợi ích do nhà nước cung cấp cho các nhóm xã hội dễ bị tổn thương xã hội dựa trên xác minh nhu cầu của họ. Do đó, các khu vực thu nhập thấp của xã hội, có thu nhập dưới mức nghèo khổ (mức lương đủ sống), có thể được tính vào việc chuyển giao một định hướng xã hội. Ngoài ra, nên bao gồm những người rơi vào hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống. Bằng cách này hay cách khác, từ phía nhà nước, họ được đảm bảo hỗ trợ vật chất với điều kiện thu nhập được kiểm tra để tuân thủ mức sống tối thiểu.
Điều quan trọng là phải biết!
Hôm nay qua chuyển giao xã hội việc phân phối lại các khoản thu thuế nhận được từ người nộp thuế của đất nước cho các phân khúc dân số được xác định chặt chẽ được thực hiện, do đó sự bất bình đẳng thu nhập trong xã hội bằng cách nào đó đã giảm đi. Thông qua tổ chức chuyển giao định hướng xã hội dưới hình thức trợ giúp xã hội, khái niệm thu nhập được đảm bảo (mức tối thiểu) trở thành hiện thực. Theo nghĩa rộng, trợ giúp xã hội bao gồm nhiều hình thức từ thiện có tầm quan trọng công khai tự nguyện có lợi cho các nhóm dân số không được bảo vệ xã hội. Nó được cung cấp bởi các cấu trúc tôn giáo và xã hội khác, cũng như các công đoàn.
Bảo đảm xã hội và lợi ích
Một cái nữa loại chuyển giao xã hội là sự đảm bảo xã hội. Cần lưu ý rằng chúng bao gồm các hệ thống dịch vụ và lợi ích có ý nghĩa đối với xã hội và liên quan đến tất cả các cá nhân, không liên quan đến thử nghiệm phương tiện và đóng góp lao động của họ. Đồng thời, nguyên tắc phân phối được thực hiện theo cách này hay cách khác phù hợp với nhu cầu, tùy thuộc vào sự xem xét tiềm năng tài nguyên của công chúng, điều này cho thấy thước đo của những đảm bảo này.
Chuyển giao xã hội bao gồm cũng lợi ích xã hội, phục vụ như là đảm bảo xã hội cho các loại xã hội cụ thể. Nó phải được bổ sung rằng chúng là phổ quát.
Bảo hiểm xã hội
Chuyển tiền được thực hiện thông qua hệ thống bảo hiểm xã hội tồn tại để bảo vệ xã hội khỏi các loại rủi ro xã hội khác nhau, có thể dẫn đến mất thu nhập và khuyết tật do bệnh tật, chấn thương liên quan đến công việc, tai nạn, bệnh nghề nghiệp, sinh đẻ và giáo dục thêm cho trẻ em, tuổi già, thất nghiệp, cái chết của trụ cột gia đình và vân vân. Cần lưu ý rằng loại chuyển khoản này được đặc trưng không chỉ bởi phân phối lại, mà còn bởi sự tích lũy sơ bộ của các quỹ, bao gồm cả các khoản cá nhân, tạo thành quỹ bảo hiểm cho việc thanh toán một số tiền nhất định trong trường hợp khẩn cấp của sự kiện được bảo hiểm.
Lương hưu, trợ cấp và học bổng
Điều quan trọng cần biết là phần lớn nhất có thể của chuyển giao xã hội ở Nga là học bổng, lương hưu và lợi ích. Vì vậy, theo lương hưu, cần phải hiểu hình thức thanh toán tiền mặt thường xuyên theo quy định của pháp luật hiện hành, với sự bất lực hoàn toàn hoặc một phần cho công việc, mất người trụ cột hoặc rủi ro của một kế hoạch chuyên nghiệp. Cần lưu ý rằng việc hình thành cung cấp lương hưu được thực hiện trong một không gian xã hội duy nhất, bao gồm một thủ tục duy nhất để sửa đổi và tính toán lương hưu, tích lũy quỹ bảo hiểm, cũng như thanh toán của họ trong một Quỹ hưu trí duy nhất có giá trị ngân sách. Các điều kiện lương hưu áp dụng trong lãnh thổ Liên bang Nga được thiết lập và được quy định trong luật liên bang có liên quan.
Theo trợ cấp, cần xem xét hình thức thanh toán có tính chất tiền mặt, một lần hoặc thường xuyên, trong trường hợp khuyết tật toàn bộ hoặc một phần, khó khăn tài chính, tử vong của người thân, hỗ trợ cho gia đình có trẻ em và trong các trường hợp khác theo quy định của pháp luật hiện hành. Cần lưu ý rằng trong pháp luật Nga ngày nay cung cấp các lợi ích liên quan đến khuyết tật tạm thời, lợi ích trẻ em và gia đình, trợ cấp thất nghiệp, v.v.
Học bổng nên được hiểu là một hình thức thanh toán thường xuyên của kế hoạch tiền tệ cho sinh viên của các cơ sở giáo dục trung học, giáo dục đại học, cũng như cho sinh viên của các tổ chức giáo dục theo định hướng kỹ thuật nghề nghiệp, những người nghiên cứu tách khỏi sản xuất.
Tình hình chuyển giao xã hội ở Nga
Tại Liên bang Nga, tỷ lệ dân số được quyền nhận chuyển nhượng có ý nghĩa xã hội là khoảng 68%, gần một trăm triệu người có thể nộp đơn cho họ (tất nhiên, họ làm như vậy). Cần phải nói thêm rằng một số lượng lớn các lợi ích ngày nay được cung cấp theo nguyên tắc phân loại. Nói cách khác, lợi ích hàng đầu áp dụng cho tất cả những người thuộc nhóm này, điều này không phụ thuộc vào tình hình tài chính của họ.
Ngoài các khoản thanh toán trực tiếp có tính chất tiền tệ cho công chúng, nên bao gồm tài trợ cho các chi phí của kế hoạch hiện tại trong giáo dục, y tế, văn hóa, v.v. như là chuyển giao xã hội. Điều này cũng bao gồm các tổ chức và doanh nghiệp trợ cấp cung cấp dịch vụ cho các bộ phận dân cư không được bảo vệ xã hội, ví dụ, trợ cấp cho giao thông công cộng hoặc thanh toán nhà ở và dịch vụ xã.
Tất cả các hình thức chuyển giao xã hội tồn tại ngày nay thường có thể thay thế cho nhau hoặc bổ sung cho nhau. Ví dụ, chuyển cho người khuyết tật, theo quy định, bao gồm các khoản thanh toán bằng tiền mặt khác nhau về bản chất, trong số đó là các quỹ được phân bổ để duy trì nhà ở tương ứng cho người khuyết tật (được cấp cho tình trạng của các tổ chức nhà nước và được tài trợ dựa trên tiêu chuẩn chi phí hiện hành hoặc theo cách chi trả cho các khoản chi tiêu hiện hành hoặc theo cách chi trả. thực tế); cung cấp cho việc mua thuốc, chân giả,phương tiện và như vậy (để khuyến khích sử dụng lao động của người khuyết tật và sản xuất các sản phẩm thị trường cụ thể mà họ cần); tiền mặt cho lương hưu và như vậy.