Chức năng, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Dịch vụ Thuế Liên bang Nga

Vị trí quan trọng nhất trong việc đảm bảo hoạt động hiệu quả của hệ thống thuế của Liên bang Nga bị chiếm bởi các cơ quan thuế. Theo luật hiện hành, nên bao gồm Dịch vụ Thuế Liên bang và Bộ Tài chính Liên bang Nga, bao gồm các đơn vị cấu trúc của họ hoạt động trong nước. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ tập trung vào quyền hạn, chức năng và cơ cấu tổ chức của Dịch vụ Thuế Liên bang.

Cấu trúc

Hệ thống các cơ quan hiện đại về thuế và nghĩa vụ ở Nga được xây dựng theo bộ phận hành chính và lãnh thổ quốc gia, được thông qua bởi các nhà lập pháp. Nó bao gồm bốn cấp độ. Mỗi liên kết trong hệ thống và các yếu tố của nó có các đặc điểm và chức năng riêng.

Cấu trúc trung tâm của quản lý thuế ở nước này được coi là Dịch vụ Thuế Liên bang của Nga. Bộ Tài chính Liên bang Nga đóng một vai trò quan trọng. Dịch vụ Thuế Liên bang có các tổ chức trực thuộc trong các thực thể thuộc thẩm quyền của Dịch vụ Thuế Liên bang Nga, cũng như các bộ phận lãnh thổ và thanh tra của cấp liên khu vực. Đừng quên về sự hình thành liên huyện.

Cấu trúc của Dịch vụ Thuế Liên bang của Liên bang Nga khá ngắn gọn. Xem xét từng thành phần của nó chi tiết hơn. Trong trường hợp này, dịch vụ liên bang nên được hiểu là cơ quan hành pháp có liên quan đến việc đăng ký doanh nhân và pháp nhân, cũng như các trường hợp phá sản. Điều quan trọng cần lưu ý là chính FTS đặt mức thuế suất. Việc quản lý dịch vụ có thể bổ nhiệm và bãi nhiệm Chính phủ Liên bang Nga theo đề nghị của người đứng đầu Bộ Tài chính.

Các cuộc kiểm tra liên vùng, là một phần trong cấu trúc của Dịch vụ Thuế Liên bang Nga, được thành lập để kiểm soát những người nộp thuế lớn nhất. Thật thú vị khi biết rằng mỗi cuộc kiểm tra liên quan đến việc kiểm soát các đại diện của chỉ một ngành. Các bộ phận của Dịch vụ Liên bang cho các Đối tượng (viết tắt là UFNS) là các thành phần trong cấu trúc của Dịch vụ Thuế Liên bang ở cấp khu vực. Nhiệm vụ của họ bao gồm đảm bảo kiểm soát trong một kế hoạch phương pháp, cũng như điều phối các hoạt động của các cơ quan cấp dưới.

Một yếu tố quan trọng khác trong cấu trúc của Dịch vụ Thuế Liên bang được coi là thanh tra liên quận. Họ đang tham gia vào việc kiểm soát kế toán thuế của người nộp thuế ở cấp khu vực. Cần lưu ý rằng các cuộc kiểm tra như vậy không chỉ phụ thuộc vào Dịch vụ Thuế Liên bang, mà còn cho Dịch vụ Thuế Liên bang theo chủ đề. Việc kiểm tra lãnh thổ đối với một số phân loại cũng được bao gồm trong cấu trúc của Dịch vụ Thuế Liên bang Nga. Cơ quan này thực hiện kiểm soát thuế ở các đô thị. Chúng ta đang nói về các thành phố, quận hoặc thị trấn nhỏ, không tách rời chi tiết hơn.

Hóa ra, cấu trúc thanh tra của Dịch vụ Thuế Liên bang Nga ngụ ý sự tồn tại của bốn cấp độ. Trong số đó có liên bang, liên bang-quận, khu vực, cũng như cấp địa phương. Hệ thống phân cấp được trình bày hoàn toàn phù hợp với bộ phận hành chính-lãnh thổ nhà nước.

Sự giám sát và kiểm soát của Dịch vụ Thuế Liên bang Nga

Cấu trúc và chức năng của Dịch vụ Thuế Liên bang là các danh mục có liên quan đến nhau. Trong số các chức năng kiểm soát và giám sát, nên phân biệt các yếu tố sau:

Tuân thủ luật pháp hiện hành trong nước về thuế và phí.
Tính chính xác của tính toán, tính kịp thời và tính đầy đủ của thuế và phí đối với ngân sách nhà nước có liên quan. Điều đáng nói thêm là đoạn này cũng áp dụng cho các khoản thanh toán khác là bắt buộc.
Giám sát trong lĩnh vực sản xuất rượu ethyl, các sản phẩm có cồn và thuốc lá.
Tuân thủ nghiêm ngặt luật pháp tiền tệ trong thẩm quyền của cấu trúc thuế.
Thông báo cho người nộp thuế về các vấn đề pháp luật thuế, cũng như giải thích hệ thống thuế có hiệu lực trong nước, nếu cần thiết.

Chức năng cơ thể điều hành

Mỗi yếu tố trong cấu trúc quản lý của Dịch vụ Thuế Liên bang Nga có chức năng riêng. Bạn nên biết rằng Dịch vụ Liên bang là một cơ quan điều hành có thẩm quyền có ý nghĩa liên bang, thực hiện các chức năng sau:

đăng ký nhà nước của cá nhân với tư cách cá nhân, cũng như pháp nhân;
Đại diện trong các trường hợp liên quan đến phá sản và các thủ tục liên quan đến yêu cầu thực hiện thanh toán của một kế hoạch bắt buộc, cũng như liên quan đến nghĩa vụ tiền tệ.

Đặc điểm của hoạt động

Các cấu trúc cấu thành của văn phòng trung tâm của Dịch vụ Thuế Liên bang thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính. Trong quá trình hoạt động, Dịch vụ Liên bang được Hiến pháp Liên bang Nga hướng dẫn, các hành vi của chính phủ và tổng thống, luật hiến pháp ở cấp liên bang, các hành vi điều chỉnh của Bộ Tài chính, các hiệp định quốc tế và, tất nhiên, Quy định về Dịch vụ Thuế Liên bang.

Các cấu trúc của Dịch vụ Thuế Liên bang được mô tả ở trên thực hiện các hoạt động cả trực tiếp và thông qua các cơ quan lãnh thổ của họ, chịu sự tương tác với các cơ quan hành pháp liên bang khác, các tổ chức chính quyền địa phương và các quỹ ngoài ngân sách, các cơ quan hành pháp của Liên bang Nga, cũng như các hiệp hội kế hoạch công cộng.

Đứng đầu dịch vụ là một nhà lãnh đạo được bổ nhiệm vào vị trí này và bị cách chức - như đã lưu ý - bởi Chính phủ Liên bang Nga theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Cấu trúc và quyền hạn của Dịch vụ Thuế Liên bang được phê duyệt độc quyền theo đơn đặt hàng. Mỗi cơ quan thuế là một thực thể pháp lý độc lập, tuy nhiên, đồng thời, tất cả chúng đều phụ thuộc vào loại dọc và được bao gồm trong một tổng hợp tập trung duy nhất.

Nỗ lực cải cách cấu trúc

Cải cách cấu trúc của Dịch vụ Thuế Liên bang của Liên bang Nga có một tính năng thú vị. Đó là về việc tạo ra sự hình thành liên huyện và liên khu vực. Không giống như việc kiểm tra kế hoạch truyền thống, chỉ thực hiện kiểm soát liên kết lãnh thổ của mỗi người nộp thuế, họ tự tổ chức các hoạt động dựa trên liên kết ngành và danh mục người nộp thuế.

Điều đáng chú ý là các cuộc kiểm tra liên vùng tại các quận liên bang chiếm vị trí trung gian giữa Dịch vụ Thuế Liên bang và các bộ phận lãnh thổ của nó.

Mục tiêu của việc tạo ra các cuộc kiểm tra liên vùng

Kiểm tra liên vùng tại các quận liên bang có trong cấu trúc của Dịch vụ Thuế Liên bang được tạo ra để đạt được các mục tiêu sau:

tương tác với các đại diện được ủy quyền của Tổng thống Liên bang Nga tại các quận loại liên bang về các vấn đề được đưa vào trong thẩm quyền của họ;
toàn quyền kiểm soát việc tuân thủ luật pháp hiện hành ở nước này liên quan đến thuế và phí liên quan đến một quận liên bang cụ thể;
thực hiện kiểm toán thuế.

Vấn đề thẩm quyền

Ở cấp liên vùng ngày nay, có bảy cuộc kiểm tra loại liên vùng cho những người nộp thuế lớn nhất trong các lĩnh vực sau:

thăm dò, sản xuất, xử lý tiếp theo, vận chuyển và bán khí đốt tự nhiên;
thăm dò, khai thác tiếp theo, tinh chế, giao nhận và bán dầu, cũng như các sản phẩm dầu;
doanh thu và sản xuất rượu ethyl và thuốc lá, và từ tất cả các nguyên liệu thô hiện có của thuốc lá, có chứa cồn và các sản phẩm có cồn;
ngành công nghiệp năng lượng, nơi được khuyến khích bao gồm sản xuất, phân phối, truyền tải và bán năng lượng nhiệt và điện tiếp theo;
sản xuất và bán các sản phẩm của ngành luyện kim;
việc thực hiện các dịch vụ truyền thông;
việc thực hiện dịch vụ vận tải.

Nhiệm vụ chủ đề

Sự hình thành mô tả cấu trúc của Dịch vụ Thuế Liên bang ở cấp độ của các thực thể (lãnh thổ, cộng hòa) thực hiện các nhiệm vụ sau:

giám sát đầy đủ việc tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực thuế và phí trên lãnh thổ của một chủ thể của Liên bang Nga;
đảm bảo nhận được các khoản thanh toán thuế và các khoản thanh toán bắt buộc khác cho ngân sách nhà nước.

Bạn cần biết rằng sự lãnh đạo của Văn phòng Dịch vụ Thuế Liên bang trong chủ đề này được bổ nhiệm bởi người đứng đầu Dịch vụ Thuế Liên bang Nga sau thủ tục phê duyệt bắt buộc với đại diện ủy quyền của tổng thống cho một chủ đề cụ thể.

Ngày nay, hai loại kiểm tra của Dịch vụ Thuế Liên bang ở cấp liên quận có thể được phân biệt. Trong số đó là:

Thanh tra của Cơ quan Thuế Liên bang Nga, nơi kiểm soát lãnh thổ của không chỉ một số khu vực hành chính;
kiểm tra bao gồm trong cấu trúc của cơ quan thuế (FTS), trong đó kiểm soát những người nộp thuế lớn nhất.

Sau này bằng cách nào đó chịu sự quản lý trong lĩnh vực thuế ở cấp khu vực.

Quyền hạn của cơ quan thuế

Theo Điều 31 của Bộ luật Thuế có hiệu lực trên lãnh thổ Liên bang Nga, cơ quan thuế được quyền:

Nhu cầu từ tài liệu của người nộp thuế về các hình thức được thành lập bởi các tổ chức chính phủ và chính quyền địa phương. Các chứng khoán này làm cơ sở cho việc tính toán và nộp thuế tiếp theo. Giải thích, tài liệu xác nhận tính chính xác của tính toán, cũng như tính đầy đủ và kịp thời của việc hoàn trả các khoản thanh toán thuế, cũng phù hợp trong danh mục này. Điều đáng chú ý là quyền này được thực hiện trong việc thực hiện kiểm soát thuế. Thủ tục hiện tại đối với tài liệu đòi hỏi được thảo luận trong phần mô tả các phương pháp và hình thức kiểm soát trong lĩnh vực thuế và phí.
Tổ chức kiểm toán thuế theo thứ tự được thiết lập bởi Bộ luật thuế. Nó là cần thiết để thêm rằng họ đang đến thăm và chôn cất.
Trong một khoảng thời gian nhất định, dừng các hoạt động liên quan đến tài khoản của người nộp thuế trong các tổ chức ngân hàng và thu giữ các tổ hợp tài sản của họ theo cách thức được quy định bởi Bộ luật Thuế. Theo quy định của pháp luật hiện hành, các hoạt động trên tài khoản sẽ bị dừng, theo quy định, nếu khai thuế không được nộp trong thời hạn quy định của pháp luật. Nó cũng có thể là một biện pháp đảm bảo thanh toán thuế cho ngân sách nhà nước ở nhiều cấp độ khác nhau. Điều đáng chú ý là nếu khai báo không được gửi đúng hạn, giao dịch tài khoản thường bị đình chỉ ngay lập tức trước khi được gửi. Tài sản có thể bị tịch thu trong các trường hợp được quy định bởi luật thuế có hiệu lực trong nước.
Để thu giữ tài liệu trong quá trình kiểm toán thuế từ người nộp thuế, điều này cho thấy sự liên quan của tội phạm thuế.
Kiểm tra (kiểm tra) bất kỳ người nộp thuế nào được sử dụng để tạo thu nhập hoặc liên quan đến việc duy trì các đối tượng chịu thuế - bất kể vị trí của họ - kho, công nghiệp, thương mại và các lãnh thổ và cơ sở khác. Thực hiện kiểm kê tổ hợp tài sản thuộc sở hữu của người nộp thuế. Điều đáng chú ý là việc kiểm tra các lãnh thổ và cơ sở được thực hiện độc quyền trong khuôn khổ kiểm toán thuế tại chỗ.
Xác định số tiền thanh toán thuế mà người nộp thuế phải trả cho ngân sách nhà nước hoặc các quỹ ngoài ngân sách.Trong trường hợp này, một phương pháp tính toán được sử dụng dựa trên thông tin có sẵn liên quan đến người nộp thuế, cũng như thông tin về những người nộp thuế tương tự khác.
Theo cách không thể chối cãi, thu tiền nợ thuế từ các pháp nhân, cũng như các hình phạt, theo các quy tắc được thiết lập bởi Bộ luật Thuế của Liên bang Nga. Nó phải được lưu ý rằng hình phạt ngày hôm nay có thể được chính xác độc quyền tại tòa án. Cụ thể hơn: từ các cá nhân và doanh nhân cá nhân, tất cả các loại truy thu cũng chỉ được thu hồi tại tòa án và từ các pháp nhân theo cách thức tư pháp hoặc không thể chối cãi.
Yêu cầu tài liệu từ các tổ chức ngân hàng đóng vai trò xác nhận thực hiện lệnh thanh toán của người nộp thuế. Điều quan trọng cần lưu ý là yêu cầu này được thực hiện theo thứ tự kiểm soát người nộp thuế nhận ra việc trả các khoản thanh toán thuế, cũng như các tổ chức ngân hàng chuyển tiền vào ngân sách nhà nước như đại lý thuế.
Để thu hút các chuyên gia, dịch giả và các chuyên gia khác để tổ chức kiểm soát thuế. Thủ tục được mô tả đầy đủ trong các phương pháp và hình thức kiểm soát thuế.
Gọi là nhân chứng những người có thể nhận thức được một số trường hợp liên quan đến việc thực hiện kiểm soát thuế. Điều quan trọng cần lưu ý là nhân chứng có quyền từ chối làm chứng trong một số trường hợp được quy định bởi luật pháp có hiệu lực trên lãnh thổ Liên bang Nga. Bắt buộc phải lập một giao thức để phỏng vấn một nhân chứng.

Kết luận

Vì vậy, chúng tôi đã kiểm tra cấu trúc tổ chức của bộ máy trung tâm của Dịch vụ Thuế Liên bang Nga, chức năng và quyền hạn của nó. Tóm lại, cần lưu ý rằng, ngoài một số lượng thẩm quyền ấn tượng, Dịch vụ Thuế Liên bang có một số trách nhiệm. Chúng được mô tả chi tiết trong điều 32 của Bộ luật thuế có hiệu lực trên lãnh thổ Liên bang Nga. Trách nhiệm chính là tuân thủ luật thuế. Nó áp dụng cho cả cơ quan thuế và các quan chức của họ. Trong trường hợp vi phạm pháp luật, người nộp thuế có quyền thu hồi các khoản lỗ gây ra do các hành động trái pháp luật của dịch vụ thuế.