Hợp đồng dịch vụ năng lượng, nó là gì? Đây là một cơ chế tài chính thay thế được ủy quyền bởi chính phủ Liên bang Nga. Nó được thiết kế để tăng tốc đầu tư vào các biện pháp bảo tồn năng lượng hiệu quả chi phí trong các tòa nhà liên bang hiện có.
Hợp đồng dịch vụ năng lượng (ESPC) cho phép các cơ quan thực hiện các dự án mà không phải trả chi phí vốn và không có sự chiếm dụng đặc biệt của chính phủ. Đạo luật chính sách năng lượng năm 2009 cho phép các cơ quan liên bang sử dụng tài chính của khu vực tư nhân để thực hiện các phương pháp và công nghệ bảo tồn năng lượng để sử dụng hiệu quả.
Hợp đồng dịch vụ năng lượng, nó là gì? Đây là sự hợp tác giữa một cơ quan liên bang và ESCO. Sau này tiến hành kiểm toán năng lượng toàn diện cho khu vực công và xác định các biện pháp để tiết kiệm năng lượng. Tham khảo ý kiến với cơ quan liên bang, ESCO phát triển và tạo ra một dự án đáp ứng nhu cầu và tổ chức tài chính cần thiết. ESCO đảm bảo rằng các công nghệ tiên tiến sẽ giúp tiết kiệm đủ năng lượng để thanh toán cho hợp đồng dịch vụ năng lượng. Dự án được thanh toán trong suốt thời hạn của hợp đồng.
Sau khi kết thúc hợp đồng, tất cả các khoản tiết kiệm bổ sung được tích lũy cho cơ quan. Tiết kiệm phải được đảm bảo. Các dịch vụ liên bang có thể ký hợp đồng dịch vụ năng lượng nhiều năm trong thời gian không quá 25 năm. Hãy xem xét các tính năng của một hợp đồng như vậy, ưu điểm và nhược điểm của nó.
Chính sách liên bang
Chúng tôi tiếp tục xem xét bản chất của hợp đồng dịch vụ năng lượng. Cái gì đây Đây là một hành động chuẩn mực được phát triển bởi chương trình quản lý năng lượng liên bang và Bộ Năng lượng, theo Luật số 261-ngày 23 tháng 11 năm 2009. Nghị quyết được tạo ra trên cơ sở tài liệu này có hiệu lực sau một năm kể từ khi thông qua.
Hợp đồng hiệu quả năng lượng cũng được sử dụng rộng rãi trong nhà ở chính phủ và phát triển đô thị. Điều này xảy ra dưới hình thức chi phí tiện ích thấp hơn. Không giống như ESPC liên bang, nhà ở công cộng ESPC là một dự án hợp đồng dịch vụ năng lượng được phê duyệt và triển khai bởi các cơ quan có hoặc không có hỗ trợ ESCO, vì những người này được ủy quyền hợp pháp để chịu trách nhiệm về các khoản nợ. Các tổ chức tham gia vào quá trình nhà ở công cộng thường không cần tài trợ cho một dự án, mà chỉ là nhà cung cấp dịch vụ kiến trúc hoặc kỹ thuật.
Tác động
Tính đến tháng 3 năm 2010, hơn 550 dự án ESPC trị giá 3,6 tỷ đô la đã được cung cấp cho 25 cơ quan và tổ chức liên bang ở 49 tiểu bang và Quận Columbia. Những dự án này đã tiết kiệm khoảng 30,2 nghìn tỷ đô la hàng năm.
Chương trình ban đầu được đưa ra bởi John Rogers, người làm việc trong bộ chỉ huy kỹ thuật của các cơ sở hải quân. Nhưng, thật không may, việc thực hiện quy mô lớn đã không bắt đầu cho đến khi chính phủ áp dụng luật pháp cần thiết cho hợp đồng dịch vụ năng lượng.
Bộ năng lượng
Dữ liệu của thỏa thuận tiết kiệm năng lượng là các tài liệu trong đó thuật ngữ và số lượng không được chỉ định trong các ngày chính xác.Chúng được thiết kế để làm cho ESPC là thiết thực và hiệu quả chi phí cho các cơ quan liên bang. Bộ Năng lượng đã công bố các hợp đồng ESCO của Ô dù này dựa trên khả năng đáp ứng các điều kiện được quy định trong các tài liệu. ESPC có thể được sử dụng cho bất kỳ cơ sở công cộng nào trên toàn thế giới.
Những lợi ích
Hợp đồng tiết kiệm năng lượng giúp các cơ quan liên bang đạt được mục tiêu của họ trong các lĩnh vực hiệu quả năng lượng tái tạo, bảo tồn nước và giảm phát thải bằng cách hợp lý hóa thiết kế quản lý năng lượng. Tối ưu hóa tài chính cung cấp nhiều lợi ích.
1. Nâng cao chất lượng thực hiện kế hoạch và chi phí.
- Tiếp cận kinh nghiệm của khu vực tư nhân về hiệu quả năng lượng, năng lượng tái tạo, bảo tồn nước và giảm phát thải.
- Các ưu đãi tích hợp cho ESCO để cung cấp thiết bị chất lượng cao, dịch vụ kịp thời và vận hành triệt để dự án.
- Cải thiện cơ sở hạ tầng để tăng cường hỗ trợ nhiệm vụ.
- Khỏe mạnh hơn, điều kiện làm việc và sinh hoạt an toàn hơn.
- Hợp đồng linh hoạt, thực tế và quy trình mua sắm để đảm bảo dự án.
2. Hỗ trợ kỹ thuật khách quan thông qua các chương trình của chính phủ.
- Cung cấp hướng dẫn pháp lý và tài chính, người hỗ trợ dự án, chuyên gia công nghệ tiên tiến, đào tạo cho các cơ quan liên bang.
3. Quản lý thông minh.
- Cung cấp tăng hiệu quả xây dựng và thiết bị mới mà không có chi phí vốn ban đầu.
- Quỹ công nghệ mà không cần dựa vào sự chiếm dụng đặc biệt của chính phủ.
- Giảm thiểu rủi ro đối với các tác động tài chính do giá năng lượng không ổn định, thời tiết và thiết bị thất bại.
- Nó đảm bảo tiết kiệm năng lượng và chi phí vận hành liên quan.
- Tăng cường lập kế hoạch và ngân sách hóa đơn năng lượng, sử dụng và bảo trì.
- Đây là những lợi thế của một hợp đồng dịch vụ năng lượng trông như thế nào. Nhược điểm và thiếu sót cũng có sẵn, chúng sẽ được thảo luận dưới đây.
Chi phí
Chương trình quản lý ESPC của tiểu bang tốn khoảng 10 triệu đô la một năm cho quản trị và thêm 1 triệu đô la để giám sát thực hiện hợp đồng. Trung bình, nhà nước dành khoảng 500.000 cho việc phát triển mỗi tài liệu, cung cấp một động lực rất hào phóng cho ESCOs. Khi tích lũy lãi suất trong 25 năm cho một hợp đồng, các đối tượng đắt hơn nhiều so với việc chính phủ chỉ đơn giản phân bổ tài chính cho họ và không đầu tư vào chúng trong thời gian dài.
Vấn đề về hiệu suất
FEMP đã phát hiện ra một số cách để xác định nhà cung cấp hợp đồng dịch vụ năng lượng và giám sát hiệu suất ESPC trong suốt vòng đời của tài liệu. Tuy nhiên, phần lớn các khoản nợ dựa trên các khoản tiết kiệm được thỏa thuận, thay vì thực tế, được đo lường. Điều này có nghĩa là các bên đồng ý về các tính toán kỹ thuật khi bắt đầu hợp đồng và không bao giờ nên đo lường kết quả thực tế sau đó.
Nghiên cứu nội bộ cho thấy không thể xác định từ nhiều tài liệu liệu mục tiêu hiệu suất và tiết kiệm có đạt được hay không. Sau vài năm làm việc, khi doanh thu nhân viên đạt mức cao, nhiều dự án trong số này không còn được kiểm soát. Nhưng cho đến ngày nay, phần lớn các hợp đồng ESPC dựa trên các giá trị được xác định trước chứ không phải là giá trị đo thực tế.
Hiệu quả năng lượng ở Thụy Sĩ
Tại quốc gia này, hiệp hội doanh nghiệp Swissesco thúc đẩy và phát triển ESPC. Mô hình này hỗ trợ các mục tiêu của Chiến lược năng lượng liên bang Thụy Sĩ năm 2050 nhằm thúc đẩy hiệu quả năng lượng. Công ty được thành lập vào tháng 9 năm 2015.Thành viên của nó là các doanh nghiệp, kỹ sư, tổ chức tài chính, cũng như các bang, thành phố và các nhà lãnh đạo ký kết hợp đồng dịch vụ năng lượng thành phố. Hiệp hội được hỗ trợ bởi Văn phòng Năng lượng Liên bang Thụy Sĩ và một số bang. Công ty đang làm việc trên các ưu tiên chiến lược sau:
- Tạo môi trường kinh doanh hỗ trợ phát triển Thị trường Dịch vụ Năng lượng Thụy Sĩ (ESCO), cũng như các dự án cụ thể.
- Tiêu chuẩn hóa các phương pháp và quy trình.
- Thông tin hợp đồng hiệu quả năng lượng.
- Phối hợp với các hiệp hội và tổ chức kinh doanh khác.
- Tạo và quản lý một cơ sở tri thức cho thị trường dịch vụ năng lượng.
Năm 2016, Swissesco đã phát triển Nguyên tắc ký kết hợp đồng hiệu quả năng lượng với sự hỗ trợ của Văn phòng liên bang SFOE. Nó có sẵn bằng tiếng Đức và tiếng Pháp. Phương pháp này giải thích chi tiết về việc lập kế hoạch, phát triển và thực hiện các dự án ở Thụy Sĩ.
Các quốc gia khác đã có những nỗ lực tương tự trong quá khứ, nhưng chúng không bao gồm một môi trường cụ thể để đấu thầu trong nước. Hướng dẫn của Thụy Sĩ có thể so sánh với tài liệu của Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức, Đức. Nó cũng được tạo ra nhờ những nỗ lực của Dịch vụ Năng lượng Châu Âu.
Hướng dẫn Thụy Sĩ có sẵn để tải xuống miễn phí và giải thích cách cấu trúc hoạt động, những gì bạn có thể và không thể làm. Thủ tục đấu thầu mở được giải thích dần dần và được minh họa bằng infographics hữu ích. Hướng dẫn cũng chứa các công cụ quan trọng để phân tích và thực hiện các dự án, ví dụ, ví dụ, các mẫu của hợp đồng dịch vụ năng lượng. Vì vậy, hướng dẫn không chỉ là lý thuyết, mà còn thực tế.
Theo quy định, hợp đồng là một tài liệu khá đồ sộ. Tờ đầu tiên có thể trông như thế này:
Dưới đây liệt kê tất cả các khái niệm và thuật ngữ được sử dụng trong tài liệu để không có sự hiểu lầm.
Đoạn văn sau đây chi tiết chủ đề của hợp đồng. Nó được chỉ ra rằng công ty dịch vụ năng lượng sẽ thực hiện để tiết kiệm năng lượng và các tài nguyên khác cho khách hàng của mình. Các chỉ số và giá cho tất cả các nguồn lực được đưa ra. Chi phí của công việc được thực hiện bởi công ty dịch vụ năng lượng cũng được đưa ra, tất cả các điều khoản và điều kiện thanh toán được thỏa thuận. Cuối cùng, chi tiết ngân hàng và địa chỉ của các bên, ngày chuẩn bị tài liệu, số lượng bản sao được chỉ định.
Hợp đồng dịch vụ năng lượng: nó là gì
Các thỏa thuận dịch vụ năng lượng dựa trên các đặc điểm trong đó nhà cung cấp đồng ý tài trợ, phát triển và thực hiện các dự án trong lĩnh vực hiệu quả và năng lượng tái tạo cho khách hàng mà không cần bất kỳ chi phí vốn trả trước nào.
Sử dụng mô hình tài chính này, một người hoặc công ty đồng ý thu lại chi phí của dự án bằng cách tiết kiệm tài nguyên, được chi cho các tiện ích trong suốt vòng đời của dự án. Lợi nhuận được thực hiện ngay sau khi dự án được kết nối. Vào cuối nhiệm kỳ, khi tất cả các chi phí của dự án được thanh toán, khách hàng sẽ tiết kiệm tất cả các khoản tiết kiệm và tiếp tục thanh toán cho các hóa đơn tiện ích giảm.
Chương trình hoạt động như thế nào
Chủ sở hữu của tòa nhà ký kết thỏa thuận với nhà cung cấp. Một người cũng có thể soạn thảo hợp đồng của bên thứ ba, chẳng hạn như ESCO, công ty xây dựng và công ty kỹ thuật để có chuyên môn quản lý dự án. Bằng cách này, nhà cung cấp cũng có thể đồng ý chịu trách nhiệm cung cấp bảo trì, cập nhật và cải tiến liên tục để đảm bảo sự thành công liên tục của dự án. Theo quy định, các nhà cung cấp chịu rủi ro về chi phí ngoài ý muốn để biện minh cho việc đầu tư bằng cách đảm bảo hiệu quả.
Cấu trúc thỏa thuận dịch vụ năng lượng tái tạo liên kết
Associated Renewable cung cấp tài chính cho các chủ doanh nghiệp muốn nâng cấp các tòa nhà của họ mà không có bất kỳ chi phí vốn trả trước nào. Theo thỏa thuận dịch vụ năng lượng, giám đốc trả tiền cho việc sử dụng tài nguyên ít hơn một chút hoặc tương đương với mức cơ sở lịch sử của mình.
Dòng ban đầu cho thấy những gì chi phí sẽ được mà không cần hiện đại hóa. Trong thời gian hiệu lực, tiết kiệm năng lượng từ dự án được sử dụng để thanh toán cho hợp đồng dịch vụ năng lượng. Thanh toán được thực hiện cho các thiết bị mới trong giai đoạn này. Khi ESA hết hạn, chủ sở hữu tòa nhà được hưởng lợi từ việc giảm hoàn toàn các hóa đơn tiện ích và tiết kiệm tất cả các khoản tiết kiệm trên hóa đơn tài nguyên.
Hợp đồng có thể cung cấp các biện pháp hiệu quả về chi phí để vượt qua các rào cản đối với hiệu quả năng lượng. Các hợp đồng này cho phép khách hàng giảm chi phí hoạt động, chuyển rủi ro và tập trung vào hoạt động kinh doanh cốt lõi. Tuy nhiên, mô hình dịch vụ năng lượng có thể chỉ phù hợp với cùng loại nhóm và tổ chức sử dụng tài nguyên này.
Thách thức cho cả chiến lược kinh doanh và chính sách công là xác định những tình huống trong đó hợp đồng dịch vụ năng lượng có khả năng phù hợp nhất. Nó cũng làm rõ các điều kiện theo đó nó có khả năng thành công nhất.
Hợp đồng dịch vụ năng lượng là một hình thức gia công. Nó sẽ chỉ được chọn khi mức giảm chi phí dịch vụ dự kiến có thể nhiều hơn bù cho chi phí giao dịch. Chi phí sản xuất sẽ được xác định bởi sự kết hợp giữa các đặc tính vật lý của hệ thống điện và hiệu quả kỹ thuật của các biện pháp tổ chức có liên quan, bao gồm tính kinh tế theo quy mô và chuyên môn hóa.
Chi phí giao dịch sẽ được xác định bởi mức độ phức tạp của dịch vụ năng lượng, tính đặc thù của các khoản đầu tư được thực hiện bởi nhà thầu, tính cạnh tranh của thị trường dịch vụ và các khía cạnh pháp lý, tài chính và pháp lý có liên quan. Tài liệu này phát triển những ý tưởng này thành một cấu trúc chung có thể được sử dụng để đánh giá tính khả thi của việc ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ năng lượng trong nhiều trường hợp khác nhau. Cấu trúc dẫn đến một số giả thuyết phù hợp cho một bài kiểm tra thực nghiệm.
Ai đặt ra các yêu cầu cho các điều khoản của hợp đồng dịch vụ năng lượng?
Các cải tiến được thực hiện bởi các công ty phát triển và thực hiện các biện pháp tiết kiệm năng lượng và đảm bảo tiết kiệm tài nguyên.
Các hướng dẫn giấy đính kèm cung cấp cho các tổ chức một sự hiểu biết về cấu trúc và các lĩnh vực cụ thể của tài liệu. Ví dụ, họ trả lời câu hỏi ai đặt ra các yêu cầu cho các điều khoản của hợp đồng dịch vụ năng lượng.
Một hướng dẫn để thực hành tốt nhất đã được phát triển cách đây không lâu. Nhiệm vụ chính của nó là giúp người dùng thiết lập các khoảnh khắc để xem xét các cách xác định nhà cung cấp khi ký kết hợp đồng dịch vụ năng lượng. Hướng dẫn này dựa trên kinh nghiệm của các dự án thành công như vậy.