Cơ quan giám sát nhà nước yêu cầu tuân thủ pháp luật về an toàn trong quá trình vận hành, xây dựng và xây dựng các cơ sở khác nhau trong nước. Những biện pháp này giúp đảm bảo an toàn ở mức độ phù hợp cho công việc và hoạt động của các tòa nhà bởi các cá nhân.
Một tính năng của hệ thống là phân bổ một cấu trúc nhất định của các cơ quan giám sát tham gia vào việc kiểm tra chuyên gia theo mô hình đã thiết lập. Ngoài ra, các công ty tư nhân được đề xuất được ủy quyền bởi giấy phép để tiến hành đánh giá an toàn công nghiệp.
Dựa trên các giấy phép hiện tại, các chuyên gia của công ty, tiến hành một số thử nghiệm nhất định theo quy định của pháp luật và các tiêu chuẩn đã được thiết lập của Rostekhnadzor, để xác định xem cấu trúc có tuân thủ các tiêu chuẩn hiện hành hay không.
ESB là gì?
Kiểm tra an toàn công nghiệp, hay EPB, là một đánh giá dựa trên thử nghiệm và kiểm toán. Nó có thể xác định chất lượng của một đối tượng và sự tuân thủ của nó đối với các tiêu chuẩn quy định trong pháp luật của Liên bang Nga. Dựa trên bài kiểm tra, một kết luận được đưa ra, rơi vào một sổ đăng ký được tổ chức đặc biệt bởi nhà nước.
Rostekhnadzor chịu trách nhiệm lập báo cáo. Có các đơn vị riêng biệt dưới dạng cấu trúc và hoa hồng. Hoạt động của họ là tiến hành các loại chuyên môn kỹ thuật trên các tòa nhà và các cơ sở khác nhau. Chuyên môn không chỉ bao gồm các tòa nhà, mà còn bao gồm các cấu trúc phức tạp của các tổ hợp làm việc của các tòa nhà công nghiệp và nhà máy, cũng như các cơ sở bán lẻ và văn phòng.
Tại sao nó được thực hiện?
Cơ sở để tiến hành chuyên môn an toàn công nghiệp là xác nhận và phát hiện những sai lệch nhất định so với các tiêu chuẩn đã được thiết lập của các tòa nhà vận hành và cơ sở của các loại khác nhau. Đó là kiểm tra cho phép thực hiện đánh giá và xác định tất cả các sắc thái ẩn liên quan đến hoạt động và xây dựng. Không có tài liệu này, không được phép sử dụng các cơ sở để sử dụng.
Khi xem xét vấn đề tổ chức nào có quyền tiến hành kiểm tra an toàn công nghiệp, điều đáng chú ý là Rostekhnadzor cấp giấy phép cho một quyền như vậy. Đối với điều này, cũng có một số yêu cầu được quy định trong các hướng dẫn nội bộ của tổ chức nhà nước.
Một cuộc kiểm tra được thực hiện trên trang web cho phép xác định tất cả các sắc thái cần thiết ở giai đoạn vận hành để loại bỏ chúng. An toàn công nghiệp là một bộ quy tắc và yêu cầu mà tất cả các tổ chức tham gia xây dựng, bảo trì và thiết kế các tòa nhà trong nước phải tuân thủ.
Đánh giá của chuyên gia làm cho nó có thể hiểu bao nhiêu phòng tuân thủ các tiêu chuẩn được thiết lập. Nếu tòa nhà có độ lệch nhất định, kết luận sẽ chứa thông tin tiêu cực về nó. Nếu không sửa các ý kiến chỉ ra trong tài liệu, hoạt động tiếp theo của cơ sở công nghiệp sẽ bị từ chối.
Quy định pháp luật
Tất cả các hành động được thực hiện trong quá trình kiểm tra an toàn công nghiệp phải tuân thủ đầy đủ các quy phạm pháp luật được thiết lập bởi pháp luật. Đạo luật chính chi phối cuộc kiểm tra là FZ-116 "Về an toàn công nghiệp". Đạo luật được ban hành và có hiệu lực vào năm 1997.Nó chứa các quy định chính thiết lập tất cả các quy tắc kiểm tra an toàn công nghiệp, cũng như các thiết bị kỹ thuật, tòa nhà và cấu trúc.
Ngoài ra, các tài liệu và tuyên bố dự án sẽ phải được xem xét ngang hàng theo luật. Vòng tròn thành lập của những người có giấy phép trao quyền đánh giá, kiểm tra, phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật. Rostekhnadzor giám sát sự tuân thủ, nơi cấp giấy phép cho phép các pháp nhân có quyền tham gia vào các hoạt động đánh giá và chuyên gia.
Đối tượng được quét
Theo các hành vi hiện tại, các đối tượng, cấu trúc khác nhau, cũng như các thiết bị kỹ thuật thuộc kiểm tra an toàn công nghiệp.
Các đối tượng chính để tiến hành EPB là các loại sau:
- Cơ sở sản xuất nguy hiểm.
- Tòa nhà và công trình xây dựng.
- Cấu trúc kỹ thuật được sử dụng trong các doanh nghiệp nguy hiểm khác nhau.
Mỗi loại công trình, thiết bị đều có một bộ phương tiện kỹ thuật phức tạp nhất định. Trước khi đưa các cơ sở như vậy vào hoạt động, họ phải được đánh giá đầy đủ của chuyên gia. Điều này cho phép xác định bao nhiêu tòa nhà hoặc toàn bộ cơ sở đã sẵn sàng để thực hiện các chức năng được thiết lập bởi tài liệu kỹ thuật.
Quy tắc cơ bản
Một cuộc kiểm tra về an toàn công nghiệp của các cơ sở cũng phải tuân theo các quy tắc được thiết lập bởi luật pháp, cũng như các khuyến nghị và hướng dẫn từ Rostekhnadzor. Danh sách các yêu cầu cơ bản có trong Luật số 116, cũng như trong Lệnh số 538 năm 2013. Thủ tục tiến hành thủ tục và căn cứ để đưa ra ý kiến về đánh giá chuyên gia tiến hành cũng được ghi nhận ở đó.
Các quy tắc để tiến hành chuyên môn an toàn công nghiệp cũng được chỉ định trong các tài liệu của Rostekhnadzor. Đối với mỗi loại đối tượng và cấu trúc, tổ chức có một số khuyến nghị và yêu cầu trong quá trình kiểm toán. Quy tắc chính nêu bật các quy định chính để thiết lập tính đầy đủ, độ tin cậy và tính thực tế của thông tin được cung cấp bởi chủ sở hữu, việc tuân thủ các tiêu chuẩn đã thiết lập, cũng như các quy tắc và quy tắc được quy định trong pháp luật.
Đánh giá về chuyên môn và thử nghiệm được thực hiện theo các quy tắc và lệnh theo quy định của Rostekhnadzor và các phương pháp và chương trình của nó. Tất cả chúng đều được thỏa thuận trước với khách hàng của các dịch vụ này và trong quá trình kiểm tra, cơ quan có thẩm quyền nhất thiết phải được đại diện bởi một đại diện từ Rostekhnadzor trong ủy ban.
Căn cứ để kiểm toán
Cơ sở chính để tiến hành kiểm tra an toàn công nghiệp đối với các tòa nhà là hết hạn sử dụng của thiết bị kỹ thuật hoặc công trình của nó. Ngoài ra, việc kiểm tra cũng được tiến hành trên cơ sở các vụ tai nạn. Một ủy ban được thành lập với các đại diện của nhóm chuyên gia, tổ chức xác minh tất cả thông tin và thiết lập một quyết định tiếp theo về hoạt động và sử dụng của đối tượng được đánh giá.
Một điều kiện khác để kiểm tra là vi phạm, việc không có tuyên bố thiết kế hoặc tài liệu có chứa thông tin về hoạt động của một công cụ kỹ thuật hoặc tòa nhà.
Một cơ sở bổ sung cho việc kiểm tra là một tai nạn có thể xảy ra tại cơ sở sản xuất. Trong trường hợp của hành động này, nếu có thiệt hại cho dầm, tường hoặc kết cấu chính, một ủy ban cũng được triệu tập để đánh giá và kiểm tra tất cả các vật thể có bị hư hại.
Các giai đoạn của EPB
Khi tiến hành kiểm tra sự an toàn công nghiệp của các tòa nhà, tất cả các hành động phải được chia thành các giai đoạn. Mỗi hành động chỉ nên được thực hiện bởi các tổ chức chuyên ngành có loại giấy phép được thành lập do Rostekhnadzor cấp.
Tổng cộng có 4 giai đoạn kiểm tra:
- Chuẩn bị cho việc tiến hành.
- Kiểm tra.
- Phát hành ý kiến.
- Nhập thông tin vào sổ đăng ký.
Mỗi hành động được thỏa thuận trước với khách hàng và cơ quan quản lý. Khi liên hệ với một tổ chức cụ thể liên quan đến việc đánh giá, thử nghiệm các cơ sở khác nhau và điều kiện hoạt động của họ, cần phải soạn thảo các thỏa thuận dịch vụ trước. Chỉ sau này, theo các quy định hành chính bằng văn bản, có thể thực hiện hành động được quy định trong pháp luật để đánh giá an toàn công nghiệp.
Chuẩn bị cho
Giai đoạn đầu tiên của chuyên môn an toàn công nghiệp của tài liệu dự án là thu thập và xác minh các giấy tờ. Để làm điều này, nhà thầu yêu cầu tất cả các tài liệu cần thiết, cần được xác minh thêm và sửa chữa và bổ sung thích hợp nếu cần thiết. Trước hết, khách hàng trong người của chủ sở hữu hoặc chủ sở hữu của đối tượng này của tổ chức kiểm tra phải truyền tải tất cả các dữ liệu thiết kế và kết luận kỹ thuật.
Ngoài ra, thiết kế, kỹ thuật, vận hành, sửa chữa tài liệu và khai báo được cung cấp. Dựa trên việc xác minh tài liệu, các chuyên gia của ủy ban cũng có thể yêu cầu hộ chiếu, chứng chỉ với các quy định công nghệ, trong đó chỉ ra tất cả các thông số và thử nghiệm cho từng đối tượng và thiết bị. Kiểm tra thêm chỉ có thể sau khi đánh giá ban đầu của tất cả các tài liệu nhận được. Tuy nhiên, quy tắc này không áp dụng cho các loại cấu trúc, tòa nhà và cơ sở kỹ thuật không có tài liệu trên cơ sở mất mát hoặc phá hủy.
Xác minh
Sau khi tất cả các tài liệu đã được nhận và xác minh bởi nhà thầu với các đại diện trong ủy ban chuyên gia của Rostekhnadzor, khách hàng sẽ tiến hành giai đoạn thứ hai của cuộc kiểm tra. Một cuộc kiểm tra đầy đủ về an toàn công nghiệp của các tòa nhà và công trình sẽ được thực hiện tại đây. Thông tin được cung cấp bởi khách hàng sẽ được kiểm tra. Hơn nữa, các chỉ số sẽ được so sánh trong quá trình kiểm tra và thử nghiệm các bộ phận cần thiết của cấu trúc hoặc cơ sở kỹ thuật để tuân thủ các yêu cầu được thiết lập bởi các quy tắc và quy tắc liên bang về an toàn công nghiệp.
Tất cả các công việc liên quan đến thử nghiệm các đối tượng, kiểm tra hoặc đánh giá trực quan của họ bằng thiết bị đặc biệt được thực hiện trên các chuyên gia và đại diện từ các cơ quan chính phủ. Để xác định khả năng hoạt động của cơ sở này, một đánh giá về chức năng của nó được thực hiện, nếu nói đến một khu công nghiệp hoặc nhà máy hóa dầu. Ngoài ra, dựa trên các sự kiện được tiết lộ, các loại tài liệu khác có thể được yêu cầu. Điều này có thể bao gồm việc bổ nhiệm chuyên môn bổ sung, nếu nhà thầu không có thiết bị kỹ thuật để đánh giá đầy đủ về an toàn công nghiệp.
Vấn đề kết luận
Chỉ sau khi các hành động trên, cùng với việc đánh giá và xác minh tất cả các tài liệu về tính chính xác của thông tin được hoàn thành, nhà thầu mới đưa ra kết luận của đánh giá an toàn công nghiệp. Những tài liệu này sẽ chứa thông tin về tất cả các hành động trước đó. Chuyên môn kỹ thuật của cơ sở hoặc một phần của nó cũng được quy định ở đây. Trong trường hợp các căn cứ khác được thiết lập để hoàn thiện tài liệu dự án, sửa chữa tình trạng kỹ thuật của phòng và thiết bị, nhóm chuyên gia sẽ đưa ra các khuyến nghị bổ sung để loại bỏ các trục trặc dẫn đến.
Chỉ sau khi tất cả các ý kiến đã được sửa chữa, tài liệu được thực hiện lại dưới dạng một báo cáo nhóm chuyên gia. Một đánh giá mới đang được thực hiện theo các yêu cầu trên, điều này cho phép tiếp tục thủ tục lấy ý kiến và đưa nó vào sổ đăng ký của Rostekhnadzor. Tài liệu được in trùng lặp.Mỗi giấy được ký bởi người đứng đầu ủy ban chuyên gia, cũng như nhà thầu, thực hiện công việc đánh giá tài liệu và tình trạng kỹ thuật của cơ sở. Ngày và đóng dấu trên mỗi hình thức được dán. Cả hai bản sao của kết luận đều được khâu với số lượng trang được chỉ định. Một bản sao được bàn giao cho khách hàng.
Nhập thông tin vào sổ đăng ký
Bước cuối cùng trong việc tiến hành các biện pháp an toàn điện tử là nhập thông tin vào sổ đăng ký. Đối với điều này, tổ chức ký kết rút ra một kết luận trước khi gửi nó cho cơ quan lãnh thổ của Rostekhnadzor. Ngoài một bản in đánh giá, cũng như ý kiến chuyên gia, tất cả dữ liệu được ghi lại trên một phương tiện kỹ thuật số. Sau khi chuyển đến bộ phận Rostekhnadzor, nhân viên của tổ chức chấp nhận các tài liệu và ổ đĩa và gửi cho khách hàng một lá thư nói rằng việc kiểm tra với một quyết định tích cực được bao gồm trong sổ đăng ký và đăng ký.
Khách hàng không tự mình chuyển tài liệu thiết kế cho bộ phận Rostekhnadzor. Hành động này chỉ nên được thực hiện bởi nhà thầu, có quyền đối với nó trên cơ sở giấy phép được cấp trước đó từ cơ quan đăng ký. Trong trường hợp hoàn lại tiền trong quá trình kiểm tra, công ty này phải độc lập sửa chữa tất cả các lỗi theo các yêu cầu được chỉ định.
Ngày xác thực
Thời điểm kết luận về chuyên môn an toàn công nghiệp của mỗi cơ sở là khác nhau. Các công ty khác nhau tiến hành đánh giá cung cấp các tùy chọn và điều kiện của họ. Pháp luật không thiết lập thời gian chính xác của cuộc kiểm toán. Điều này là do thực tế là có một số lượng lớn các tòa nhà và cấu trúc, tổ hợp và các thiết bị và cấu trúc kỹ thuật phức tạp khác nhau. Do đó, không thể đưa ra các quy tắc và quy định chính xác để thực hiện ý kiến chuyên gia. Tuy nhiên, thời hạn thực hiện các hành động này được quy định bởi pháp luật.
Khách hàng phải nhận được ý kiến chuyên gia từ nhà thầu và gửi tài liệu để đưa vào sổ đăng ký của Rostekhnadzor không quá ba tháng sau khi liên hệ với công ty cung cấp dịch vụ đó. Tuy nhiên, khi ban hành các tài liệu an toàn công nghiệp trên cơ sở đưa cơ sở vào hoạt động, thời hạn không quá 8 ngày làm việc. Nếu cần xác minh kỹ thuật hoặc thử nghiệm các cấu trúc nhất định, việc kiểm tra có thể mất từ 2 đến 3 tuần. Việc kiểm tra an toàn công nghiệp đối với thiết bị có thể được thực hiện từ 1 đến 2 tháng.
Kết quả của
Kết quả của cuộc kiểm toán có thể là một số. Một quyết định và kết luận tích cực chỉ ra rằng đối tượng được kiểm tra hoàn toàn tuân thủ an toàn công nghiệp và các yêu cầu được thiết lập bởi luật pháp. Việc kiểm tra tuyên bố an toàn công nghiệp không được chứa ý kiến và yêu cầu cho việc sửa thông tin này.
Kết luận cũng có thể chứa các căn cứ mà đối tượng nghiên cứu không tuân thủ đầy đủ các yêu cầu đã chỉ định. Cũng sẽ có các yêu cầu bao gồm sửa chữa nhỏ trong tài liệu thiết kế, khai báo và các tài liệu kỹ thuật khác. Một quyết định như vậy cũng chứa một khoảng thời gian trong đó khách hàng phải sửa chữa tất cả những thiếu sót này.
Kết luận cuối cùng, cũng có thể được đăng ký trong sổ đăng ký, là hoàn toàn không tuân thủ các yêu cầu được thiết lập cho an toàn công nghiệp. Nếu kết quả của các vi phạm thiết kế kiểm tra đã được tìm thấy và chúng không thể được loại bỏ, nhà thầu chỉ ra rằng đối tượng này trên cơ sở này trong tương lai sẽ là không thể và nguy hiểm.