Tất cả chúng ta thường nghe về một số quan chức nhất định chiếm các chức vụ cao và thực hiện các chức năng quan trọng. Họ là ai và họ khác với những công dân bình thường như thế nào? Câu trả lời cho câu hỏi này được cung cấp bởi Bộ luật hành chính Nga - Bộ luật vi phạm hành chính. Các quan chức, tình trạng và trách nhiệm của họ sẽ được thảo luận trong bài viết này.
Khái niệm về một quan chức
Một công dân Nga thực hiện các chức năng của một đại diện chính quyền được gọi là một quan chức. Hơn nữa, chính phủ không phải là nhà nước. Một người có thể có được trạng thái trong câu hỏi bằng cách chiếm một vị trí cao cấp trong một tổ chức công cộng, đảng, doanh nghiệp hoặc thậm chí trong một tổ chức sản xuất. Trong hầu hết các trường hợp, các chức năng mà một quan chức thực hiện có liên quan chặt chẽ đến các hoạt động hành chính và quản lý.
Có một số định nghĩa về thuật ngữ chính thức. Bộ luật hành chính của Liên bang Nga nói về một cá nhân đã vi phạm hành chính. Bộ luật hình sự của Liên bang Nga chỉ ra một hành vi phạm tội và Bộ luật dân sự của Liên bang Nga - đối với các mối quan hệ dân sự. Nếu chúng ta nhìn vào khái niệm thông qua lăng kính của giới thượng lưu Nga, thì chúng ta đang nói về một đại diện của cơ quan nhà nước của Liên bang Nga. Tiếp theo, hãy xem xét định nghĩa được cung cấp bởi Bộ luật hành chính Nga.
Chính thức: Nghệ thuật. 2.4 Bộ luật hành chính của Liên bang Nga
Bộ luật hành chính của Nga đưa ra một định nghĩa đầy đủ về khái niệm được trình bày. Theo luật, một quan chức có nghĩa là một công dân được trao quyền với một số cơ quan nhất định theo cách quy định của pháp luật. Một người mở rộng chức năng của mình cho những công dân không phụ thuộc chính thức vào anh ta.
Các quan chức, theo quy định của Bộ luật vi phạm hành chính, thực hiện các chức năng có tính chất hành chính - kinh tế và hành chính - tổ chức. Những người như vậy có thể thực hiện quyền hạn của họ trong các lĩnh vực công cộng sau đây:
- Lực lượng vũ trang Nga;
- chính quyền địa phương;
- tổ chức nhà nước và thành phố.
Những người vi phạm các nghĩa vụ và quyền hạn được giao cho họ sẽ bị trừng phạt theo các điều khoản của Bộ luật hành chính về các quan chức. Một số bài viết này sẽ được thảo luận chi tiết dưới đây.
Về tình trạng của một quan chức
Ai là quan chức về Bộ luật hành chính của Liên bang Nga? Bạn có thể trả lời câu hỏi này, nhưng chỉ sau khi đã xác định được tình trạng của người đó trước đó. Đối với điều này, cần phải chú ý đến các quy định pháp lý của các quyền hạn được giao. Hơn nữa, trạng thái không phụ thuộc vào việc thực hiện mục tiêu của các chức năng được thực hiện.
Một quan chức có quyền thực hiện các quyền được giao phó cho anh ta hoặc kiềm chế chúng. Tuy nhiên, một công dân không thể từ chối nhiệm vụ. Vì vậy, trong lĩnh vực này, một tỷ lệ bằng nhau của các nguyên tắc bắt buộc và chủ nghĩa chiếm ưu thế. Trong luật hành chính, có thể xác định luật riêng và hoạt động công cộng, trong đó đề cập đến thẩm quyền của một quan chức. Cần lưu ý rằng việc xác định như vậy chỉ có thể trong lĩnh vực luật hành chính. Vì vậy, trong lĩnh vực tội phạm, một người chỉ có cơ hội thực thi quyền lực công cộng.
Đặc điểm của một quan chức trong luật hành chính
Bộ luật vi phạm hành chính đảm bảo các loại trách nhiệm cho cả quan chức pháp lý và công cộng. Trong hầu hết các trường hợp, các biện pháp trừng phạt được áp dụng đối với một công dân vì thực hiện nhiệm vụ không đúng, hoặc vì họ không hoàn thành.
Các quan chức có thể chịu trách nhiệm cả trong lĩnh vực hành chính và trong bất kỳ lĩnh vực nào khác. Đặc biệt, việc bổ nhiệm hình phạt theo luật hình sự đối với công dân sẽ xảy ra thường xuyên. Trong luật pháp của một loại tội phạm, các quan chức được hiểu là những công dân tạm thời hoặc liên tục thực hiện các chức năng của một đại diện của chính phủ. Chương 30 của Bộ luật hình sự Liên bang Nga hoàn toàn dành cho các quan chức.
Bộ luật hành chính cung cấp một định nghĩa rộng hơn và toàn diện hơn nhiều. Trong luật hành chính, đối tượng chịu trách nhiệm là người đã phạm tội trong lĩnh vực thẩm quyền của mình. Đây không chỉ là các nhà lãnh đạo và đại diện của các nhân viên chỉ huy, mà còn là những nhân viên nhà nước bình thường thực hiện các chức năng hành chính, kinh tế và hành chính.
Cán bộ và công dân bình thường
Trong lĩnh vực hành chính và pháp lý, cả quan chức chính phủ và một số công nhân bình thường đều được coi là quan chức. Vậy sự khác biệt giữa người bình thường và quan chức là gì? Theo Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga, loại quan chức bao gồm các công dân làm việc trong các cơ quan chính phủ và thực hiện một số chức năng hành chính và kinh tế ở đó. Điều này cũng nên bao gồm các cá nhân tham gia vào các hoạt động kinh doanh - cái gọi là doanh nhân cá nhân. Chính tại đây, rất nhiều khiếu nại và tranh chấp phát sinh.
Người ta sẽ nghĩ rằng các doanh nhân cá nhân không thể xác định Bộ luật vi phạm hành chính là "chính thức". Nếu chúng ta thực hiện các hoạt động của các doanh nhân cá nhân, cũng như các vi phạm trong phạm vi thực thi quyền lực, thì bản chất pháp lý sẽ giống với các hoạt động của các pháp nhân thông thường. người. Động cơ, bản chất của các hành vi, thành phần của các vi phạm - tất cả điều này cho thấy sự xa xôi của cá nhân doanh nhân từ các quan chức. Và đây không phải là sự trùng hợp. Gần đây, các nhà lập pháp thực sự bắt đầu tránh xa việc xác định các cá nhân doanh nhân và công dân chính thức. Một số trường hợp đặc biệt cho thấy trách nhiệm của các doanh nhân ngày càng bắt đầu hình thành dựa trên các vấn đề của các pháp nhân. Một ví dụ đơn giản là ghi chú gần đây cho điều 16.1 của Bộ luật vi phạm hành chính của Liên bang Nga. Trách nhiệm SP hiện được phân loại là hợp pháp. người, nhưng không phải trong tất cả các trường hợp. Cho đến nay, quy định như vậy có hiệu lực đối với Điều 7.34 của Bộ luật vi phạm hành chính về vi phạm sử dụng đất.
Quan chức phạm tội
Phần đặc biệt của người Viking, Bộ luật hành chính Nga có chứa 44 bài viết. Trong số này, 330 được dành cho trách nhiệm của các quan chức - đây là gần ba phần tư. Hầu hết các bài viết được dành cho hoạt động kinh doanh và tổ chức kinh tế của công dân. Đây là giá trị nổi bật phạm tội trong các lĩnh vực sau:
- lấn chiếm quyền dân sự (50 điều từ chương 5 của Bộ luật vi phạm hành chính Liên bang Nga);
- bảo vệ tài sản (29 điều từ chương 7 của Bộ luật vi phạm hành chính Liên bang Nga);
- sinh thái, quản lý thiên nhiên và bảo vệ môi trường (38 điều từ chương 8 của Bộ luật hành chính Liên bang Nga);
- nông nghiệp, cải tạo đất và thuốc thú y (14 điều từ chương 10);
- truyền thông và thông tin (23 điều từ chương 13 của Bộ luật vi phạm hành chính Liên bang Nga);
- công nghiệp, năng lượng và xây dựng (14 điều từ chương 9);
- tài chính và thuế, cũng như hoạt động kinh doanh (59 điều từ chương 14 và 15);
- lĩnh vực hải quan (21 điều từ chương 16);
- lấn chiếm các cơ quan công quyền của Liên bang Nga (10 điều từ chương 17);
- đăng ký quân sự (4 điều từ chương 21);
- thủ tục quản lý (19 điều từ chương 19).
Vì vậy, trách nhiệm của các quan chức trong Bộ luật vi phạm hành chính được cung cấp hầu hết ở mọi nơi.
Xử phạt vi phạm
Có bất kỳ loại hình phạt đặc biệt cho các quan chức? Bộ luật hành chính Nga quy định rằng việc áp dụng hình phạt đối với một tổ chức không miễn trách nhiệm cho các quan chức. Hình thức trừng phạt phổ biến nhất đối với những công dân như vậy là phạt hành chính và không đủ tiêu chuẩn. 
Trong trường hợp sau, chúng ta đang nói về việc tước đi cơ hội chiếm vị trí chuyên nghiệp trong một khoảng thời gian được xác định bởi tòa án. Một ví dụ đơn giản là quan chức cao nhất của một chủ đề của Liên bang Nga.Thống đốc, người đứng đầu một nước cộng hòa, quận hoặc bất kỳ khu vực nào khác có thể bị miễn nhiệm vì bất kỳ hành vi phạm tội. Đôi khi việc không đủ tiêu chuẩn có thể trùng với sự ham muốn - nhưng chỉ trong trường hợp thay đổi quyền lực trong cả nước.
Ví dụ về các quan chức
Theo tình trạng pháp lý một mình, không dễ để xác định một quan chức. Thật không may, Bộ luật hành chính không cung cấp thông tin chi tiết về một số loại ngành nghề nhất định. Đó là lý do tại sao nó đáng để xem xét các ví dụ từ thực tiễn.
Thông thường, công dân có được một công việc, sau đó họ không thể hiểu theo bất kỳ cách nào cho dù họ là quan chức. Quyền và nghĩa vụ trong trường hợp này là cách tốt nhất để xác định tình trạng. Ví dụ, bạn có thể lấy thủ kho. Dường như, một nhân viên như vậy có thể có được trạng thái trong câu hỏi? Trong thực tế, nó có thể, nếu bạn ký một tài liệu về trách nhiệm pháp lý. Trong trường hợp này, anh ta sẽ có quyền hành chính, anh ta sẽ nhận được quyền, theo quyết định của mình, để chấp nhận hoặc phát hành hàng hóa. Điều này xảy ra, nhưng không thường xuyên: đôi khi các nhà tuyển dụng quyết định giao phó cho cấp dưới của họ một phần chức năng của chính họ. Cho dù điều này là tốt hay không là một điểm moot. Người lao động bình thường, đã nhận được tư cách của một quan chức, có được một loại trách nhiệm đặc biệt. Do đó, các biện pháp trừng phạt có thể được áp dụng đối với họ trong trường hợp vi phạm bởi toàn bộ tổ chức.
Quyền và nghĩa vụ của cán bộ
Đáng để chuyển từ vấn đề đổ lỗi cho các quan chức sang vấn đề đổ lỗi trách nhiệm thay cho những công dân đó. Các quan chức từ hệ thống các cơ quan nhà nước có nhiệm vụ bảo vệ hệ thống nhà nước và cuộc chiến chống lại vô luật pháp. Nhiệm vụ chính của họ là đảm bảo việc truy tố thích hợp, trung thực, công bằng và hợp pháp đối với những người vi phạm trật tự. Đối với điều này, một vòng tròn các chính khách được xác định, là quan chức, sau đó họ được trao quyền.
Hơn sáu mươi cơ quan giám sát xem xét các vụ án hành chính, trong đó có khoảng bốn trăm trong Bộ luật hành chính. Ví dụ, các cơ quan nội vụ xử lý 50 loại vi phạm, trong đó có các lĩnh vực giao thông, thực thi pháp luật, v.v ... Trong các cơ quan nội vụ, các quan chức là lãnh đạo và đại biểu của họ. Chính những cá nhân này xem xét các trường hợp vi phạm pháp luật.
Nhiệm vụ của cán bộ
Đáng để xem xét công việc của các quan chức trong việc xác định hành vi phạm tội bằng ví dụ của ATS. Chính cơ quan này thực hiện hầu hết các chức năng trong lĩnh vực phòng ngừa và trấn áp tội phạm. Các trường hợp sau đây đang được kiểm tra:
- vi phạm các quy tắc lưu trú tại biên giới nhà nước;
- xuất hiện trước công chúng trong tình trạng say xỉn;
- côn đồ nhỏ nhặt;
- uống rượu ở nơi công cộng;
- vi phạm các quy tắc an toàn đường bộ, v.v.
Sức mạnh của ATS ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực của đời sống công cộng, nhưng nó không phải là không giới hạn. Cũng cần lưu ý rằng các hành động và thiếu sót của một quan chức không tuân thủ luật pháp có thể được xác định và kết án bởi một quan chức khác.
Tổ chức ủy quyền
Những gì các quan chức có quyền quyết định các trường hợp vi phạm hành chính? Tất cả phụ thuộc vào mức độ nghiêm trọng của việc vi phạm pháp luật. Vì vậy, đáng chú ý đến các trường hợp sau:
- cơ quan hải quan và thuế, quân ủy, dịch vụ biên giới;
- ATS;
- cơ quan hành pháp;
- hoa hồng hành chính đại học;
- hoa hồng vị thành niên;
- các thẩm phán của hòa bình, cũng như các thẩm phán từ các tòa án quận và khu vực.
Công chức ở Nga được chia thành liên bang và khu vực. Ở cấp liên bang, có Nghị viện, Chính phủ và Tổng thống. Ở cấp độ khu vực, quan chức cao nhất của chủ đề Liên bang Nga, chính quyền khu vực và tòa án.