Tự chủ văn hóa quốc gia là gì?

Hôm nay, chúng tôi sẽ nói về một hiệp hội công cộng thú vị, khá phù hợp với một quốc gia đa quốc gia như Liên bang Nga. Nó sẽ là về tự chủ văn hóa quốc gia. Chúng tôi sẽ phân tích khái niệm, đặc điểm của các tổ chức như vậy, sự đa dạng của họ ở Nga, một số vấn đề quan trọng của tổ chức và thông tin hữu ích khác.

Định nghĩa

Tự chủ về văn hóa (hay văn hóa dân tộc) là một nhóm dân tộc riêng biệt hoạt động trên cơ sở các nguyên tắc tự khẳng định, giải quyết độc lập các vấn đề của tổ chức và đời sống văn hóa nói chung. Nhưng quyền hạn của nó chỉ mở rộng cho các đại diện của một nhóm dân tộc nhất định, chứ không phải đến một lãnh thổ cụ thể.

Tự chủ văn hóa dân tộc là một trong những loại hình hiệp hội xã hội. Hình thức pháp lý của nó là một tổ chức công cộng. Đây là một trong những phương tiện quan trọng để xác định và đáp ứng nhu cầu công dân văn hóa và dân tộc, đạt được sự ổn định xã hội và tránh xung đột sắc tộc.

Mục tiêu chính của việc tạo ra các hiệp hội như vậy là sự thông qua của các đại diện của nhóm các quyết định độc lập liên quan đến việc giữ gìn bản sắc của họ, phát triển văn hóa, ngôn ngữ và giáo dục quốc gia.

Ở Liên bang Nga

Ở tiểu bang của chúng ta, quyền tự chủ văn hóa quốc gia được quy định bởi Luật liên bang số 74, được thông qua năm 1996. Chúng tôi chắc chắn sẽ xem xét các trích đoạn quan trọng từ nó.

Theo đạo luật này, tự chủ văn hóa quốc gia địa phương, khu vực, liên bang là một trong những hình thức tự quyết dân tộc về văn hóa. Đó là một hiệp hội của các công dân Liên bang Nga, tự phân loại mình là một nhóm dân tộc cụ thể, những người thuộc một dân tộc thiểu số trong một lãnh thổ cụ thể. Do đó, tự chủ là hiệp hội tự nguyện của họ, với mục tiêu là giải quyết các vấn đề về bản sắc riêng của họ, phát triển văn hóa, ngôn ngữ và giáo dục quốc gia.

Các loại quyền tự chủ

Hiệp hội dân tộc này có ba giống:

Tổ chức cộng đồng địa phương - tự chủ văn hóa dân tộc. Liên minh ở cấp độ của một địa phương cụ thể của công dân liên quan đến một nhóm dân tộc cụ thể. Các tổ chức địa phương có quyền hợp tác theo hình thức (khu vực) lớn nhất tiếp theo.
Tự chủ văn hóa dân tộc khu vực. Hai hoặc nhiều tổ chức ở cấp độ này có thể hợp nhất với nhau để phối hợp liên chủ đề công việc của họ. Tuy nhiên, chúng sẽ không được gọi là liên vùng.
Tự chủ văn hóa quốc gia liên bang. Thành lập của nó là hợp lý khi hơn một nửa các tổ chức khu vực của nhóm dân tộc này đăng ký tại Liên bang Nga được hợp nhất trong hình thức quy mô lớn này.

Tại Liên bang Nga, tất cả các quyền tự trị có tên đều có quyền:

Phối hợp hoạt động riêng.
Tham gia vào việc phát triển các chương trình chủ đề và liên bang nhằm bảo tồn và phát triển văn hóa và ngôn ngữ quốc gia trên cơ sở các hiệp ước và thỏa thuận chung.

Tự chủ văn hóa Nga

Từ Luật Liên bang "Về tự chủ văn hóa quốc gia", chúng tôi sẽ chuyển sang các ví dụ cụ thể ở nước ta. Tổng cộng, hơn 900 thực thể như vậy hiện đang được đăng ký tại Liên bang Nga. Hãy xem xét các loại tự trị phổ biến nhất của liên bang:

"Đại hội Ba Lan ở Nga."
Chuvash tự chủ.
Tự chủ giang hồ.
Tự trị văn hóa dân tộc Tatar.
Tự chủ Litva.
Tự chủ của người Hàn Quốc.
Tự chủ của người Kurd.
Tự chủ của Karachais.
Tự chủ Kazakhstan.
Tự chủ Gruzia.
Tự chủ Bêlarut.
Tự chủ Lezgin.
Tự chủ văn hóa dân tộc Đức.
Tự chủ của Ailen.
Tự chủ Do Thái.
Tự chủ Assyria.

Nổi tiếng tự trị văn hóa quốc gia khu vực và địa phương:

Tự chủ của Tver Karelians (Tver).
Petersburg tự trị của người Phần Lan-Inkeri.
Tự chủ của khu vực Leningrad - Finerman Ingermanland.
Quyền tự chủ của người Pomors của Vùng Arkhangelsk.
Tự chủ "Didoys".
Chuvash tự trị ở Krasnoyarsk.

Nguyên tắc tự chủ

Luật tự chủ văn hóa quốc gia xác định một số nguyên tắc quan trọng của nó:

Tính hợp pháp.
Tự quản lý, tự tổ chức.
Tự do quyết định của một công dân để tự phân loại mình là thành viên của một hoặc một nhóm dân tộc khác.
Sự kết hợp giữa hỗ trợ của nhà nước và sáng kiến công cộng.
Sự đa dạng của các phương pháp tổ chức nội bộ.
Tôn trọng văn hóa, ngôn ngữ, truyền thống, phong tục của đại diện tất cả các cộng đồng dân tộc.

Quyền

Tự chủ văn hóa quốc gia của khu vực, lãnh thổ, AO, thành phố và như vậy. được trao các quyền sau:

Có được sự hỗ trợ từ các cơ quan công quyền đến mức giúp bảo tồn văn hóa và bản sắc dân tộc, ngôn ngữ bản địa.
Khiếu nại với các cơ quan hành pháp và lập pháp, cấu trúc của chính quyền địa phương để đại diện cho lợi ích dân tộc của họ.
Việc tạo ra các phương tiện truyền thông đại chúng trong khuôn khổ các thủ tục được thiết lập bởi pháp luật Nga, quyền phổ biến thông tin bằng ngôn ngữ bản địa của họ với sự giúp đỡ của họ.
Bảo tồn và làm giàu kinh nghiệm văn hóa, lịch sử của họ, có quyền truy cập vào các giá trị quốc gia.
Theo phong tục và truyền thống của chúng ta, khả năng hồi sinh, thúc đẩy, phát triển hàng thủ công nghệ thuật và thủ công.
Quyền tạo ra các tổ chức văn hóa, giáo dục, khoa học, để đảm bảo các hoạt động của họ theo luật pháp Nga.
Tham gia vào công việc của các tổ chức quốc tế phi chính phủ thông qua các đại diện được ủy quyền của họ.
Quyền thành lập, trên cơ sở luật pháp của Liên bang Nga, liên hệ nhân đạo với các hiệp hội công cộng, công dân nước ngoài.

Nó cũng quan trọng để lưu ý các chi tiết sau đây:

Việc thực hiện các quyền trên không được xâm phạm lợi ích của các hiệp hội dân tộc khác.
Quyền liên kết lãnh thổ quốc gia không phải là quyền tự chủ văn hóa dân tộc.
Sự tham gia / không tham gia vào cuộc sống của hiệp hội này không phải là cơ sở để hạn chế quyền lực của công dân Liên bang Nga.
Quốc tịch của một cá nhân tại Liên bang Nga không phải là một trở ngại trong việc hạn chế sự tham gia / không tham gia vào các hoạt động tự chủ văn hóa.

Đảm bảo quyền bảo tồn và phát triển văn hóa và ngôn ngữ bản địa

Chương thứ ba và thứ tư của Luật liên bang số 74 được dành cho vấn đề đảm bảo quyền tự chủ quốc gia sử dụng, bảo tồn và phát triển ngôn ngữ của chính họ, văn hóa nguyên thủy nói chung.

Những gì có thể được làm nổi bật ở đây:

Bảo vệ pháp lý, kinh tế và xã hội của ngôn ngữ bản địa tại Liên bang Nga.
Thiết lập quyền tự do lựa chọn và sử dụng phương ngữ truyền thông, giáo dục và giáo dục cho mọi công dân Liên bang Nga (quyền này cũng được quy định trong Hiến pháp).
Thực hiện chính sách của nhà nước nhằm bảo tồn và phát triển ngôn ngữ quốc gia.
Sản xuất sách, tạp chí định kỳ, âm thanh, tài liệu video, cũng như tổ chức truyền hình và phát thanh bằng tiếng mẹ đẻ của dân tộc.
Quyền của một công dân được giáo dục cơ bản chung theo phương ngữ bản địa của mình.
Hỗ trợ cho việc tạo ra các tổ chức văn hóa quốc gia ngoài quốc doanh: nhà hát, thư viện, bảo tàng, studio, lưu trữ, vv
Giúp đỡ trong việc hình thành các dân tộc, đoàn thể sáng tạo.
Tiến hành các sự kiện văn hóa dân tộc.
Việc mở các hiệp hội tham gia vào các nghề thủ công và dân tộc cụ thể.

Tổ chức giáo dục

Giống như bất kỳ ai khác, tổ chức này bắt đầu lịch sử của nó từ nền tảng.Tự chủ văn hóa địa phương được thành lập tại một cuộc họp chung của các công dân Liên bang Nga, những người tự coi mình là một nhóm dân tộc nhất định và thường trú trong lãnh thổ của một địa phương nhất định. Cùng với họ, những người sáng lập có thể là hiệp hội công khai của đại diện quốc tịch đã đăng ký tại đô thị này.

Các đại biểu của tự trị văn hóa quốc gia ở cấp địa phương tại đại hội và hội nghị được ủy quyền phê duyệt hiệp hội khu vực hoạt động trong lãnh thổ của chủ đề Liên bang Nga.

Và bây giờ - cấp độ cuối cùng, cao nhất. Các đại biểu của tự trị văn hóa khu vực thành lập một liên minh ở cấp liên bang.

Đăng ký nhà nước

Thủ tục đăng ký tự chủ quốc gia, một bộ tài liệu, điều khoản và tính năng cần thiết của quá trình trên lãnh thổ Liên bang Nga được quy định bởi hai hành vi lập pháp:

Luật liên bang số 74 (Điều 6).
Luật liên bang số 82 (Điều 21).

Cụ thể, những người sáng lập phải cung cấp danh sách các tài liệu sau:

Đơn đăng ký có chữ ký của người được ủy quyền.
Điều lệ sẵn sàng tự chủ của nó.
Trích từ biên bản của hội nghị hoặc đại hội thành phần, trong đó có thông tin về việc thành lập hiệp hội, phê chuẩn điều lệ chung, sự hình thành các cơ cấu điều hành và kiểm toán.
Biên lai thanh toán của nhiệm vụ nhà nước tương ứng.
Thông tin về những người sáng lập.
Dữ liệu về vị trí cố định của cơ quan chủ quản thông qua đó giao tiếp sẽ được thực hiện với tất cả quyền tự chủ văn hóa quốc gia.
Một tài liệu được yêu cầu xác nhận rằng 3 tháng trước ngày diễn ra hội nghị cử tri (liên quan đến tự trị khu vực), 1 tháng trước cuộc họp cử tri (liên quan đến tự trị địa phương) thông tin về sự kiện này đã được đăng trên phương tiện truyền thông được phân phối ở lãnh thổ lân cận.

Đăng ký và Bộ Tư pháp

Đăng ký nhà nước trao quyền tự chủ văn hóa cho tình trạng của một pháp nhân. Một bộ tài liệu đầy đủ phải được gửi đến cơ quan có thẩm quyền không quá 3 tháng kể từ ngày thành lập hội đồng, hội nghị, hội nghị.

Quyết định đăng ký nhà nước về tự chủ văn hóa quốc gia được đưa ra bởi:

Các chi nhánh lãnh thổ của Bộ Tư pháp Liên bang Nga - liên quan đến các tổ chức địa phương, khu vực.
Bộ Tư pháp Nga - liên quan đến các thực thể liên bang.

Bộ Tư pháp cũng duy trì một sổ đăng ký của tất cả các nền tự trị văn hóa quốc gia Nga. Danh sách của ông là thông tin có sẵn công khai. Có thể làm quen với nó trên trang web chính thức của Bộ Tư pháp Liên bang Nga.

Điều lệ tự chủ

Phù hợp với nghệ thuật. 20 của Luật Liên bang "Về các hiệp hội công cộng", điều lệ tự chủ văn hóa nhất thiết phải có các điểm sau:

Tên, hình thức pháp lý, các mục tiêu chính của hoạt động.
Thông tin về cấu trúc (đối với cấp khu vực và liên bang), nhân viên quản lý, kiểm soát và kiểm toán, cũng như lãnh thổ mà quyền tự chủ hoạt động.
Thủ tục để đạt được và mất tư cách thành viên trong một tổ chức. Quyền và nghĩa vụ của mỗi người tham gia.
Trình tự hình thành cơ cấu lãnh đạo, năng lực của nó. Điều khoản của văn phòng quản lý, vị trí thường trực của trụ sở chính, văn phòng.
Quy trình thực hiện bổ sung và thay đổi tài liệu này.
Nguồn của sự hình thành tài sản tự chủ (bao gồm tiền mặt). Quyền của cả bản thân và các chi nhánh cấu trúc đối với việc sử dụng tài sản hữu hình này (quỹ tiền tệ).
Thủ tục thanh lý hoặc tổ chức lại một hiệp hội.
Theo ý muốn - một mô tả về biểu tượng của tự chủ.
Các quy định khác phản ánh các hoạt động của hiệp hội, không trái pháp luật Nga.

Vấn đề tài chính

Các hoạt động tự chủ, được xác định bởi các quyền của nó, có thể được tài trợ cả từ quỹ riêng của mình và từ các nguồn sau đây không bị pháp luật cấm:

Chi nhánh điều hành liên bang - hỗ trợ cho các hiệp hội văn hóa quốc gia ở cấp độ toàn Nga (nguồn vốn từ ngân sách liên bang).
Cơ cấu quyền lực của các đối tượng - hỗ trợ cho các hiệp hội khu vực, địa phương (ngân sách của chủ thể Liên bang Nga).
Chính quyền địa phương - hỗ trợ cho các quyền tự chủ văn hóa được đăng ký trên lãnh thổ của họ (ngân sách địa phương).

Tự chủ văn hóa dân tộc rất phổ biến ở Nga đa quốc gia. Việc thành lập, đăng ký, quyền, hoạt động của họ được quy định bởi một đạo luật lập pháp riêng biệt - Luật liên bang số 74.