Rào cản hành chính là gì?

Rào cản hành chính là một trong nhiều vấn đề ảnh hưởng đến sự phát triển thành công và hiệu quả của nền kinh tế ở nước ta và nghề thủ công liên quan. Bài viết này sẽ xem xét chi tiết loại vấn đề này, cũng như các giống và giải pháp có thể của nó.

Định nghĩa

Rào cản hành chính là một số trở ngại mà các doanh nhân và chủ thể của quan hệ thị trường phải đối mặt và họ phải đối mặt trước họ bởi các cơ quan lập pháp của tiểu bang nơi hoạt động này được thực hiện dưới dạng một bộ quy tắc nhất định. Tất cả những người chơi trên thị trường được yêu cầu tuân thủ các quy tắc này, trong khi luôn trả cho nhà nước một số tiền nhất định (tuy nhiên, sẽ không thuộc ngân sách của đất nước) cho một số thủ tục và dịch vụ pháp lý khác nhau trong lĩnh vực quan liêu.

Vấn đề về rào cản hành chính là một trong những vấn đề rất quan trọng và lớn của nền kinh tế hiện đại ở Liên bang Nga. Sự tập trung của họ đặc biệt cao trong lĩnh vực kinh tế.

Nhóm

Các rào cản được xem xét trong bài viết này có thể được chia thành ba nhóm:

• Trước đây phát sinh nếu đối tượng của nó dự định có quyền truy cập vào bất kỳ nguồn lực kinh tế và quyền hợp pháp chính thức nào để sử dụng các tài nguyên này trong các hoạt động của họ (ví dụ, một thực thể khác cố gắng đăng ký một công ty mới hoặc cải cách tình trạng của nó, để thuê một phòng, nhận bất kỳ giá trị vật chất về tín dụng hoặc cho thuê, vv).

• Những điều thứ hai phát sinh nếu đối tượng chịu nó có ý định hợp pháp để có quyền tiến hành các hoạt động liên quan đến hoạt động kinh tế (ví dụ, đối tượng đã cố gắng để có được giấy phép cho lao động của mình, để chứng nhận hoặc đăng ký bất kỳ hàng hóa nào trong doanh thu của mình v.v.)
• Vẫn còn những vấn đề khác phát sinh nếu chủ thể chịu sự điều hành của nó chỉ đơn giản là tiến hành các hoạt động của mình trong lĩnh vực kinh tế (ví dụ, nhận bất kỳ lợi ích nào khi thực hiện hoạt động này, các biện pháp trừng phạt được áp dụng trong trường hợp bỏ qua các quy tắc do nhà nước thiết lập, v.v.)

Loài

Theo bất kỳ cách nào, không thể cấu trúc và phân loại chi tiết tất cả các loại rào cản hành chính có thể, vì có rất nhiều trong số chúng, và tất cả chúng có thể được thay đổi theo tình huống cụ thể mà thực thể kinh doanh được đặt. Trong tương lai, bài viết sẽ chỉ ra một số tính năng đặc trưng cho các nhóm có điều kiện của các rào cản hành chính này và tính khả dụng của các dịch vụ liên quan đến các thủ tục kinh tế theo quy định này cũng sẽ được xác định dưới đây.

Các vấn đề của phương pháp này

Các quy trình quản lý và điều tiết dựa trên sự ra đời của các rào cản hành chính vì các ràng buộc có một số nhược điểm nghiêm trọng, được phản ánh trong các hậu quả ảnh hưởng xấu đến sự phát triển và chuyển động của nền kinh tế trong nước. Nếu chúng ta khái quát những thiếu sót này một cách tổng thể, ba điểm có thể được phân biệt theo cùng một cách:

• Trước hết, có một vấn đề như vậy mà nếu không hạ thấp các rào cản hành chính, xã hội sẽ chịu tổn thất đáng kể về mặt kinh tế. Những thiệt hại này có thể được thể hiện rõ ràng (ví dụ, tăng giá gây ra bởi sự gia tăng chi phí bộ máy quản lý nhà nước của nhà sản xuất để thực hiện các hoạt động của họ, giới thiệu thêm thuế, thuế, v.v.v.v.) và có thể không quá cởi mở (ví dụ: các chỉ số về tổng sản phẩm quốc nội có thể cho thấy sản xuất không đủ do phân phối không hợp lý và không chính xác và sử dụng các nguồn lực kinh tế sau đó).

• Cũng cần lưu ý rằng chỉ có việc loại bỏ các rào cản hành chính mới có thể tạo cho nhà nước một động lực để sử dụng các phương pháp thay thế, phần lớn hiệu quả hơn để điều chỉnh các quy trình kinh tế cần thiết. Sự hiện diện của các rào cản không có nghĩa là họ thực hiện thành công giải pháp cho những vấn đề và nhiệm vụ ban đầu ngụ ý sáng tạo của họ về nguyên tắc.
• Và cuối cùng, mức độ rào cản hành chính hiện nay phần lớn quyết định và ảnh hưởng đến động cơ và hành động của các quan chức chính phủ, những người ngày càng được hướng dẫn bởi nguyên tắc lợi nhuận trong việc kiếm thu nhập, cũng như các doanh nghiệp thương mại và các cấu trúc khác nằm ở họ sở hữu. Tất cả trong số họ, tất nhiên, có lợi ích lớn từ sự tham gia trực tiếp vào kinh doanh gắn liền với các rào cản kinh tế.

Các loại thiệt hại kinh tế chính

Sự tồn tại của các rào cản hành chính trong kinh doanh, và đặc biệt là trong nền kinh tế, là những tổn thất xã hội chắc chắn. Chúng bao gồm hai loại chính. Cụ thể là:

• Loại thứ nhất là tổn thất tài chính của các doanh nghiệp, những người phải đối mặt với các rào cản được đặt ở chi phí bổ sung cho các khoản chi tiêu được xác định bởi sự cần thiết phải vượt qua các rào cản hành chính. Một phần khá ấn tượng của những chi phí này sau đó được chuyển đổi thành sự gia tăng giá bán lẻ trên thị trường, đây là một tổn thất kinh tế trực tiếp cho xã hội.

• Loại thứ hai là giảm hệ số hiệu quả liên quan đến việc sử dụng và phân phối tài nguyên có thẩm quyền trong dự trữ của đất nước, cũng như không đủ sản xuất giá trị. Rào cản hành chính trong nền kinh tế là một yếu tố làm phức tạp đáng kể quá trình những người chơi mới tham gia vào thị trường, đặc biệt là đại diện của các doanh nghiệp nhỏ hoặc vừa. Điều này, đến lượt nó, giúp giảm mức độ cạnh tranh trong hệ thống kinh tế, do đó, làm giảm chỉ số chung về hiệu quả kinh tế. Những mất mát này là gián tiếp.

Thiệt hại trực tiếp phần lớn là do thực tế là vì ít nhất là việc thực thi chính thức các quy tắc được thiết lập bởi các cơ quan điều tiết phong trào kinh tế và đặt ra các rào cản hành chính đối với hoạt động kinh doanh, các doanh nghiệp thực hiện thêm rất nhiều, và đôi khi, thanh toán quá mức, hơn nữa, có thể không chỉ là chính thức và hợp pháp, mà còn là cái bóng, nghĩa là, được thực hiện bất hợp pháp và / hoặc không nhập vào ngân sách của kho bạc nhà nước. Hơn nữa, các đối tượng không tự trả tiền cho các nguồn lực kinh tế, mà chỉ cho quyền sử dụng chúng, do đó, theo định nghĩa, chi phí như vậy, theo định nghĩa, giao dịch.

Ví dụ

Dưới đây là một vài ví dụ cho mục đích hoàn thiện của chủ đề được xem xét trong bài viết này. Phát triển doanh nghiệp và các rào cản hành chính là từ trái nghĩa, được chứng minh bằng các thông tin sau.

Chứng nhận các dịch vụ khác nhau, và đặc biệt là hàng hóa, là một thủ tục bắt buộc mà khoảng 80% tất cả các số liệu kinh tế được yêu cầu phải tuân theo. Ngoài ra, theo ước tính tài chính tương ứng với mức tối thiểu nhất và xuất phát từ các tiêu chuẩn trực tiếp của các cơ quan lập pháp có liên quan, số tiền được chi cho thủ tục này trong một năm dương lịch, theo ước tính sơ bộ, lên tới 130 triệu đô la Mỹ, và nó đến từ các lĩnh vực thương mại và công nghiệp.Hơn nữa, có thể an toàn khi nói rằng đây chỉ là mức tối thiểu, bởi vì nhiều giao dịch tài chính không trực tiếp như chi phí chứng nhận trực tiếp không được tính đến. Vì vậy, nói sau đó, giảm các rào cản hành chính đối với thành phần kinh tế của đất nước sẽ không làm gì cả.

Việc cấp phép cho một số loại hoạt động kinh tế cũng có thể được quy cho đại diện của các rào cản pháp lý này. Trở lại năm 2000, số lượng của chúng là khoảng năm trăm, nhưng kể từ đó nó không ngừng tăng lên, và danh sách các loài này được bổ sung, đôi khi bằng cách chia bất kỳ hoạt động nào thành các phần cấu thành của nó.

Rõ ràng là sự phân chia này là hoàn toàn bất công. Hơn nữa, mặc dù thực tế là luật pháp của Liên bang Nga thể hiện rõ thái độ đối với các cơ quan có quyền cấp giấy phép, nhưng thực tế chỉ có các cơ quan như nhà nước và thành phố, đặc biệt, cho các mục đích này, các trung tâm và doanh nghiệp mới và lớn hơn được đăng ký (thuộc về một số khu vực nhất định, bao gồm các chuyên gia nhất định, v.v.), là bắt buộc đối với những thực thể kinh tế, về nguyên tắc, dựa vào cấp phép. Việc thành lập các tổ chức hoàn toàn dư thừa như vậy được chứng minh trực tiếp bởi các quyết định của các cơ quan quản lý: thường là địa phương, mặc dù thường có trường hợp chính phủ Nga ban hành nghị quyết điều chỉnh vấn đề này, điều này cực kỳ phức tạp trong việc loại bỏ các rào cản hành chính ngay cả trong tương lai.

Hiệu quả rào cản

Các rào cản mà chúng ta đang xem xét ngày nay nói chung có thể được tạo ra bởi các cơ quan quản lý nhà nước ngay cả vì cần phải giải quyết các nhiệm vụ quản lý như vậy ở cấp độ kinh tế chung, về nguyên tắc, là một bước cực kỳ hữu ích cho sự tăng trưởng và phát triển của kênh kinh tế trong nước. Thu nhập mà các cá nhân nhận được từ các rào cản hành chính và sự sẵn có của các dịch vụ trong lĩnh vực điều chỉnh các hoạt động của họ đang tăng lên theo thời gian tồn tại của hàng rào hoạt động, và đến lượt này, được xác định bởi mức độ các đối tượng của quan hệ kinh tế được thúc đẩy để thoát khỏi nó. bản thân và toàn thể cộng đồng doanh nghiệp.

Rào cản thực sự hoạt động như ban đầu được hình thành, chỉ trong tình huống họ bắt buộc một số lượng lớn các tác nhân kinh tế đóng góp số tiền nhỏ để vượt qua chúng. Trong trường hợp này, họ thực sự thực hiện các chức năng của mình và thậm chí có thể hữu ích cho sự phát triển của nền kinh tế trong nước, ngược lại với các chương trình tìm kiếm tiền thuê tập trung vào tiền thuê, trong đó mọi thứ xảy ra hoàn toàn ngược lại và một số lượng nhỏ các đại lý kinh tế buộc phải đóng góp số tiền rất lớn cho để tuân thủ các quy định quá mức và có hại cho họ và các hoạt động của họ.

Những vấn đề chính của việc loại bỏ các rào cản

Điều quan trọng là phải xem xét rằng nếu chi phí của một cá nhân cụ thể tuân theo danh sách các quy tắc áp đặt rào cản kinh tế nói chung là khá nhỏ, thì chi phí mà một xã hội kinh tế phải vật lộn với cùng một rào cản có thể lớn hơn nhiều lần rằng các công dân sẵn sàng chi tiêu không hài lòng với sự tồn tại của một vấn đề hành chính như vậy trên thị trường. Chính vì lý do này mà vấn đề động lực vẫn còn gay gắt, điều mà nhiều thực thể kinh tế có thể đơn giản là không có trong vấn đề này.

Trong trường hợp khi số lượng tác nhân kinh tế bị ảnh hưởng bởi vấn đề khái niệm giảm rào cản hành chính và tăng tính khả dụng của các dịch vụ để thực hiện hoạt động kinh doanh của họ, trở nên khá lớn,sau đó họ sẽ phải giải quyết các vấn đề thống nhất và giải pháp chung cho vấn đề nảy sinh trước mắt, điều này có thể khá khó khăn cả từ quan điểm của yếu tố con người và từ khía cạnh pháp lý (đề cập đến những khó khăn trong việc soạn thảo hợp đồng chính thức nhằm giải quyết vấn đề này) .

Xóa bỏ rào cản

Do đó, tất cả công dân tham gia vào quá trình vận động kinh tế đều gặp phải một vấn đề trong vấn đề thoát khỏi rào cản - họ cần kết hợp nỗ lực của mình và chi tiêu khá nhiều tài chính từ ngân sách của các doanh nghiệp, điều gần như không thể thực hiện được. Do đó, việc giảm các rào cản hành chính và tăng tính khả dụng của các dịch vụ công cộng chỉ có thể được thực hiện bằng chi phí của chính nhà nước hoặc của một số công ty riêng lẻ, đằng sau đó có các cá nhân hoặc tổ chức cụ thể có khả năng ảnh hưởng đến quá trình giải quyết vấn đề.

Nói trực tiếp về nhà nước, để thực hiện thành công việc giảm như vậy, một số thay đổi nghiêm trọng phải được đưa vào hệ thống kiểm soát nhà nước đối với các quy trình kinh tế và thị trường sẽ tăng cường cơ chế bảo vệ giám sát của chính phủ liên quan đến các chủ thể của quan hệ kinh tế. Những thay đổi này sẽ trông như sau. Nó là cần thiết:

• Tạo một danh sách quy định và quy định rõ ràng về loại hình đóng, trong đó sẽ bao gồm tất cả các cơ quan có quyền kiểm soát hoạt động kinh tế của bất kỳ doanh nghiệp nào, cũng như viết riêng tất cả các chức năng và khả năng của họ để tránh lặp lại. Để thực hiện điều này, cần phải thực hiện các hoạt động lao động khổng lồ nhằm thay đổi tất cả các quy định pháp lý điều chỉnh công việc của các cơ quan đó.
• Cẩn thận đánh vần tất cả các giai đoạn chính và sự tinh tế liên quan đến việc thực hiện kiểm tra của các cơ quan này về hoạt động kinh tế của doanh nghiệp. Điều này là cần thiết để giảm thiểu rủi ro của việc sử dụng không công bằng các cơ chế kiểm soát và giám sát nhằm gây áp lực lên các thực thể bị kiểm tra, cũng như tránh các trường hợp tống tiền tài chính trực tiếp.
• Để tạo cơ hội thực hiện các thủ tục liên quan đến kiểm soát và giám sát, theo nguyên tắc vô cớ, không cần các khoản thanh toán lớn của các đơn vị được kiểm toán.
• Tạo cơ hội cho tất cả các thực thể này kháng cáo kết quả hoặc quy trình kiểm tra.
• Để giảm thiểu số lượng các cuộc kiểm tra được thi hành trên cơ sở sáng kiến ​​cá nhân của bất kỳ cơ quan hành pháp nào. Ở đây, người ta hiểu rằng việc kiểm tra chỉ nên được thực hiện nếu người tiêu dùng hoặc đối thủ của mình nộp đơn khiếu nại một cách hợp lý.

Điều quan trọng là phải hiểu rằng tất cả các điểm này có thể được thực hiện theo tất cả các tài liệu pháp lý quy định (và cũng cần thiết để sửa đổi) chỉ khi các biện pháp và điều kiện cụ thể được đáp ứng, như sau:

1. Tất cả các thực thể kinh tế tham gia vào quá trình cải cách và ủng hộ khái niệm hạ thấp các rào cản hành chính nên hành động tích cực và tạo ra đòn bẩy áp lực và trách nhiệm sẽ ngăn bộ máy quản lý nhà nước hành động mà không có căn cứ pháp lý. Ở đây, một vai trò quan trọng có thể được thực hiện bởi một quá trình như xã hội hóa kinh doanh.
2. Chính phủ phải hành động dứt khoát và ổn định để cuối cùng đạt được kết quả cần thiết, cũng như thoát khỏi những rủi ro trong việc vận động lợi ích của những loại công chức coi những rào cản hành chính với sự tôn trọng do bất cứ điều gì họ nhận được từ họ (thường xuyên nhất,Tất nhiên, tiền tệ) lợi ích cá nhân.
3. Cần phải tạo ra một hệ thống chịu trách nhiệm giải quyết các tranh chấp và xung đột kinh tế cũng sẽ bảo vệ lợi ích của các cá nhân, không chỉ cho các quốc gia, vì hiện tại đã được thực hiện do thực tế là mọi rắc rối đều được giải quyết trong một thủ tục tư pháp, trong đó có thể xảy ra kết quả không công bằng.

Tóm tắt

Do đó, trong bài viết này, một vấn đề kinh tế như rào cản hành chính đã được xem xét. Vấn đề này cần được giải quyết, và một số hành động để giải quyết nó đã được thực hiện, bao gồm cả nhà nước, mặc dù không có thay đổi toàn cầu nói chung. Để tóm tắt một số kết luận:

1. Rào cản hành chính như một cách mà các cơ quan chính phủ kiểm soát các quá trình vận động kinh tế là một hệ thống không có hiệu quả và dẫn đến chi phí quá cao đối với các thực thể bằng cách nào đó định hình toàn bộ thị trường với giá cả và tỷ lệ cung và cầu, cũng như không hiệu quả sử dụng và phân phối tài nguyên của đất nước.
2. Số lượng các rào cản không ngừng tăng lên do thực tế là những cái mới phải đảm bảo tính hiệu quả của những cái cũ đã lỗi thời, nhưng sau đó hóa ra thậm chí còn ít cần thiết hơn chúng. Và với sự gia tăng số lượng các rào cản làm việc, tổng chi phí cũng tăng lên.
3. Một phần quan trọng của các đại diện chính phủ quan tâm đến việc giữ các rào cản có hiệu lực, điều này dẫn đến việc vận động hành lang vì lợi ích trong việc loại bỏ các rào cản hành chính.
4. Chỉ có các quyết định và các bước mà chính nhà nước phải trực tiếp thực hiện mới có thể thay đổi toàn bộ hệ thống. Điều quan trọng là chính phủ phải hiểu rằng việc duy trì các rào cản chỉ có lợi cho một nhóm người nhất định, trong khi nền kinh tế thực sự của cả nước bắt đầu bị ảnh hưởng vì điều này, ảnh hưởng đến cả chính sách đối nội và đối ngoại, và công dân Liên bang Nga, và nhiều người khác các khía cạnh của cuộc sống của xã hội chúng ta.

Bằng cách này hay cách khác, bài viết này đã giải quyết một số vấn đề liên quan đến chủ đề được xem xét ngày hôm nay. Hạ thấp các rào cản hành chính là một biện pháp cần thiết, nhưng thật không may, thực tế là không thể cho đến khi các nhà quản lý thực hiện một số hành động nhất định và thực hiện các thủ tục giám sát và giám sát hoạt động kinh tế của bất kỳ doanh nghiệp nào, bao gồm tất cả những điều đó đã được liệt kê trong bài viết này, trong các phần có liên quan của nó, cũng như nhiều hơn nữa, mà bạn có thể tìm hiểu về một nghiên cứu chi tiết hơn về chủ đề này.