Çevresel etki değerlendirmesinin konusu ve amaçları

Ekolojik uzmanlık, çevrenin korunmasındaki önemi göz ardı edilemeyecek bir prosedürdür. Özelliklerini, ilkelerini, türlerini, düzenini anlayacağız. Hem federal hem de bölgesel düzeylerde çevresel etki değerlendirme hedeflerine en yakın şekilde dikkat edeceğiz.

Kavramın tanımı

Eko-inceleme, (uzmanlık) tesisinin ekonomik veya diğer faaliyetlerini doğrulayan belgelerin, Rus hükümeti tarafından onaylanan belirlenmiş çevre standartlarına uygunluğunun doğrulanmasıdır.

Prosedürün amacı: Çevresel etki değerlendirme nesnesinin doğası, ikamet yeri ve insan faaliyetleri üzerindeki olumsuz etkilerini önlemek. Konusu, tesisinin planlanan faaliyetlerinin bir projesidir. Destekleyici belgeler - çevresel gereksinimler. İlgili yasal düzenlemeler ve teknik düzenlemeler olarak hareket ederler.

Çevresel uzmanlık iki büyük gruba ayrılır:

Devlet. İçinde ek bir geçiş - bölgesel ve federal.
Kamu.

Süreç ayrı bir yasama yasası ile düzenlenir. Bu, 174 no'lu Federal Çevre Yasasıdır. Hem devlet hem de kamu prosedürleri için geçerlidir.

Devlet uzmanlığı konuları

Daha sonra çevre incelemesine tabi nesneler hakkında konuşacağız. İlk önce, bu devlet ölçeği olayının konularına bakalım:

Federal yürütme organı Rosprirodnadzor'dur.
Rusya Federasyonu devlet yetkilileri.

Eylemleri, 174 sayılı Federal Yasanın yanı sıra, Rusya Federasyonu'nun hem federal hem de bölgesel seviyelerinin yasaları ve düzenleyici belgeleriyle düzenlenmektedir.

Kamu sınavı konuları

Çevresel etki değerlendirmesinin konusu ve objeleri hakkındaki hikayeye devam ediyoruz. Sosyal formuna geçelim. Hem vatandaşların girişimi, hem de kamu kuruluşları ve yerel yönetimin girişimi ile yapılabilir.

Ana faaliyet konusu çevre koruma olan kamu kuruluşları tarafından yürütülmektedir. Kurum tüzüğü, çevresel bir inceleme yapma yetkinliğinin bir kaydını içermelidir. Ayrıca, örgütün Rus hukukunu belirleyen şekilde tescilli olması şarttır.

Federal düzeyde devlet çevre uzmanlığının nesneleri

Liste oldukça geniş:

Rusya Federasyonu devlet yetkilileri tarafından onaylanan, çevre koruma alanındaki metodolojik, öğretici, teknolojik, düzenleyici belgelerin taslakları.
Çevresel durumu etkileyen ekonomik tesislerin inşasını ve kullanılmasını sağlayan bir dizi hedefli federal programın projeleri. Amaç, doğa koruma rejimini hesaba katarak yerleşimleri için bir seçenek geliştirmektir.
Taslak üretim paylaşım anlaşmaları.
Dış dünyayı olumsuz yönde etkileyebilecek belirli türdeki faaliyetlerin uygulanmasına yönelik lisansları gerekçelendirecek veriler (Rusya Federasyonu'nun atom enerjisi kullanımı alanındaki yasaları uyarınca).
Çevre üzerindeki olumsuz etkileri hariç tutulmayan yeni ekipman türleri, teknolojiler için taslak belgeler. Buna, çevreye girebilecek yeni maddeler hakkında yazılar da dahildir.
Verilen yerin aşağıdaki yasal statülere atanmasını haklı kılan bütünleşik bir çevre araştırmasının malzemeleri: ekolojik afet bölgeleri, özel olarak korunan doğal alanlar, acil ekolojik bölgeler.
Doğal devlet rezervlerinin milli park statüsüne transferini doğrulayan çalışmalar.
Bunların arasında 155, 187, 191 sayılı Federal Kanun'da listelenen devlet ekolojik uzmanlığının nesneleri şunlardır: Bunların arasında bu bölgelerde bulunanlar: münhasır ekonomik bölgeler, iç deniz suları, kara denizleri, kıyı bölgeleri ve kıtasal bir tüy. Bir sonraki alt başlıkta daha fazla ayrıntı.

155, 187, 191 sayılı Federal Yasanın Amaçları

Federal düzeyde çevresel uzmanlığın nesneleri aşağıdaki örneklerdir:

Federal düzeyde özel olarak korunan doğal alanların geniş alanlarında inşaat, yeniden inşası planlanan bina, üretim projeleri.
Teknik olarak karmaşık, benzersiz, özellikle tehlikeli tesisler için tasarım dokümantasyonu, yeniden inşası, inşaatı yerel ve bölgesel öneme sahip özel olarak korunan doğal bölgelerdeki arazilerde yapılması planlanmaktadır.
İşletme sınıfı, inşaat, yeniden yapılanma, tehlike sınıfı 1-5 atığını bertaraf etmek veya nötralize etmek için kullanılan projelerden vazgeçme projeleri. Bu aynı zamanda, bu tür faaliyetlerden dolayı ihlal edilen, kullanılan arazilerin restorasyonu için planları da içermektedir.
Rusya Federasyonu su kütlelerinde düzenlenmesi planlanan yapay arazi için tasarım belgeleri.
4-5 tehlike sınıfı demir içeren metallerin üretim atıklarının bittiği madencilik eleme planları.
Kategori I tesislerine ait sermaye binaları için çevre yasalarına göre tasarım dokümantasyonu.
Çevreye entegre bir çözümü doğrulamak için yukarıda belirtilmemiş olan diğer veriler.

Bölgesel çevresel etki değerlendirmesinin amaçları

Şimdi inşaat, yeniden yapılanma vb. Çevresel etki değerlendirmesine başvuruyoruz. zaten bölgesel düzey. Aşağıdaki ile ilgilidir:

Rusya Federasyonu'nu oluşturan kurumların yetkilileri tarafından onaylanan, çevre koruma alanındaki metodolojik, öğretici, teknolojik ve düzenleyici belgelerin taslakları.
Çevresel durum üzerinde olumsuz etkiye sahip olan iş tesislerinin inşasını ve işletmesini içeren bölgesel hedef programlarının projeleri. Bu işletmelerin, kuruluşların doğal bölgelerin korunma rejimine uygun olarak yerleştirilmesi.
Bir bölgenin özel olarak korunan doğal bir özne (bölgesel) önem alanına tahsis edilmesini haklı çıkarmak için tasarlanan kapsamlı çevresel çalışmaların verileri.
Hem bölgesel hem de yerel öneme sahip özel olarak korunan alanların açık alanlarında yeniden inşa edilmesi planlanan çeşitli tesis projeleri.

Ek, tekrarlanan sınav

Prosedürü bir kez başarılı bir şekilde geçen devlet çevresel incelemesinin (hem federal hem de bölgesel), aşağıdaki durumlarda tekrar etmesi gerekmektedir:

Nesne, önceki incelemenin yorumlarına göre sonuçlandırıldı.
Hedef, uzmanlar tarafından onaylanan planlama belgesindeki bazı sapmalarla uygulandı. Ya da çalışmaya başlamadan önce projenin kendisi değiştirildi.
Önceki sınavın onaylanması sona ermiştir.
Belge üzerinde çevre uzmanları tarafından onaylanan bir dizi değişiklik yapıldı.

Uzmanlık İlkeleri

Prosedürün prensiplerini bilmek, çevresel etki değerlendirme amaçlarından daha az önemli değildir. Bunlar aşağıdakileri içerir:

Katılımcıların ve paydaşların organizasyondaki sorumluluğu, prosedürün yürütülmesi, niteliğinin düzeyi.
Tanıtım, toplumun görüşlerini dikkate alarak, kamu kuruluşlarının katılımına kabul edilme.
Yasallık, nesnellik, sınav sonuçlarının bilimsel geçerliliği.
Uzman katılımcıların prosedür sırasındaki yetkilerini kullanmalarındaki bağımsızlığı.
Sınavı yapan uzmanlara verilen verilerin eksiksizliği ve güvenilirliği.
İşlem sırasında çevre güvenliği gerekliliklerinin zorunlu olarak göz önünde bulundurulması.
Çevresel gözden geçirme nesnesinin faaliyetlerinin doğa ve insanlar üzerindeki etkilerini değerlendirmenin karmaşıklığı.
Bir işletmenin, organizasyonun (uzmanlığın hedefi) herhangi bir planlanmış faaliyetinin potansiyel çevresel tehlikesinin varsayılması.
Tesisini başlatma kararından önce çevresel devlet muayenesi yapma zorunluluğu.

sırası

Hangi etkilerin çevresel etki değerlendirmesinin amacı olduğunu inceledik. Emri ile tanışalım.

Müşteri (tüzel veya gerçek kişi, devlet yapısı) gerekli malzemelerin uygulanmasıyla bölgesel veya federal seviyedeki yetkili kuruma yazılı bir talepte bulunur. Bunların arasında önemli bir yer eko incelemeye tabi belgelerle doludur.
Sağlanan belge paketi eksikse, müşteriye bu eksiklik mektubu ile bildirilir. 30 gün içinde eksik malzemeleri gönderebilir. Aksi takdirde eksik bir paket kendisine iade edilir.
Gerekli tüm evraklar sağlanmışsa, müşteriye inceleme zamanlaması bildirilir, ödemesi için ayrıntılı bilgi verilir.
Ödeme yapıldıktan sonra yetkili organ bir uzman komisyon oluşturur, başkan ve icra sekreterini atar.
Ardından etkinliği düzenlemek ve yürütmek için bir emir verilir.
Bir sonraki aşama organizasyonel bir toplantıdır. Uzmanlar işbirliği ile ilgili belgeleri sonuçlandırır, bireysel görevler, iş için malzemeler verilir. Sınavın şartları kabul edildi.
Bireysel ve grup sonuçlarının hazırlanması. Uzman komisyon toplantısı yapıldı. Taslak genel sonuç hazırlanması.
Son aşama Uzman çalışmayı kabul etme eylemlerinin başkanı tarafından imzalanması. Sonuçlarla konsolide bir belgenin oluşturulması.
Genel eko-uzmanlık sonucunun onaylanmasına dair siparişin imzalanması. Muhalif görüşü olan belgelerin oluşturulması (genel değerlendirmeye katılmayan uzmanlardan).

tarih

Devletin çevre incelemesinin süresi üç ayı geçemez. İstisna olarak, prosedür bir ay uzatılabilir. Ancak sadece müşterinin isteği üzerine. Diğer özel istisnalar, 174 sayılı Federal Yasadadır.

Genel olarak, mevzuat böyle bir çerçeveyi tanımlar:

Basit nesneler - 30 güne kadar.
Orta karmaşıklıktaki nesneler - 60 güne kadar.
Karmaşık nesneler - 60-120 gün.

Kamu sınavı

Kamu eko-uzmanlığı, sıradan vatandaşların, kamu kuruluşlarının çevre politikasına katılımlarının ve bu alan için önemli kararların alınma biçimlerinden biridir.

Başlatıcıları ile birlikte, makalenin başında karar verdik. Ancak, kamuoyu çevre incelemesinin amaçları nelerdir? Kesinlikle devlet ile aynı. Bu kanunla belirlenir. Devletin çevre incelemesine tabi olmayan belgelerin halka açık bir şekilde incelenmesini yasaklar.

Şimdi zamanlama hakkında. Kamu incelemesi hem devletten önce hem de onunla aynı anda yapılabilir. Uygulamada, son seçenek en yaygın olanıdır.

Kamusal eko-inceleme sonucu belgenin yürütme makamı tarafından onaylandıktan sonra yürürlüğe girer - federal veya bölgesel. Medyada yayınlanabilir, yerel makamlara, prosedürün müşterileri ve diğer ilgili taraflara iletilebilir.

Çevresel inceleme, önemli ve iyi yapılandırılmış bir egzersizdir. Kamusal biçiminin çeşitli ve hacimli olduğunu belirten nesnelerin listesi.