Hukuk biliminde neyin hukukun konusu olduğu anlaşılmaktadır? Bu, bazı yasal yetkileri uygulayabileceğiniz belirli görev veya hakların sahibidir. İdare hukukunda konular var. Hepsinde bir dizi ayırt edici özellik var. Bu makalede tartışılacak olan idare hukuku kavramı ve türleri hakkındadır.
Konu kavramı
İdari hukuki ilişkilerin konusu, Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki yasalarına uygun olarak yönetim ilişkilerine katılan kuruluş veya kişidir. Yönetim ilişkileri, idare hukuk sisteminin bir parçası olan normlarla yönetilir. Konuların kendilerine bir dizi yasal görev ve hak verilir.
İdare hukuku kavramı ve türleri, bir takım ilgili özellikler olmadan ayırt edilememiştir. İşte olayları:
- Konunun yükümlülüklerini ve haklarını sağlayan idari normların varlığı;
- yasal ilişkilerin oluşumu, değiştirilmesi, eklenmesi veya sonlandırılması gerekçesi;
- İdari kapasitenin varlığı ve konunun yasal kapasitesi.
Birkaç idare hukuku konusu vardır. Her birinin kavramı ve özellikleri aşağıda verilecektir.
vatandaş
Herhangi bir hakkın konusu her zaman kesin olarak tanımlanır. Bu şahıs veya tüzel kişilik, ilişkiye taraf olan belirli bir katılımcıdır. İdari hukuki ilişkilerin ana konusu vatandaşdır. Başlıca özelliği, özel bir birey olarak hareket etme kabiliyetinin yanı sıra açık medeni hak ve yükümlülüklerin mevcudiyetidir.
Bir vatandaş, aşağıdaki hususlarla bağlantılı olarak ortaya çıkabilecek bir dizi yetkiye sahiptir:
- yürütme yetkisi alanında vatandaşlara verilen görevlerin yerine getirilmesi;
- yürütme gücü alanında hakların kullanılması;
- yürütme makamları veya bireyler tarafından yasal yükümlülüklerin ihlali.
Vatandaşların idari yasal ilişkilerin konusu olarak yetkileri, Rusya Anayasası ve İdare Suçları Kanunu'nda belirlenmiştir.
Yasal kapasite kavramı
Bir vatandaşın yasal statüsünün idari yasal ilişkilerin ana konusu olarak en önemli bileşeni idari kapasite ve yasal kapasitedir. İdare hukukunda, konunun idari-yasal statüsünün yasal niteliğini netleştirmek için yasal kapasite kavramı analiz edilmektedir. Bilim adamları, görev ve hakları edinme ve yerine getirmenin yanı sıra onlar için sorumluluk almaları için bir fırsat olarak yasal kapasiteden bahseder.
İdari yasal kapasitenin yanı sıra, tüzel kişilerin de yasal kapasiteyi kullanması gerekir. Bu, yasal haklar edinme ve kullanma, görevleri oluşturma ve yerine getirme ve bunları sağlama fırsatıdır. Yasal kapasite hemen gözükmüyor, ancak yalnızca yetişkinliğe ulaştığında.
Bir de yanlış davranış ve suça karşı sorumluluk alma kabiliyeti olan tort kavramı vardır. Cezai sorumluluk 14 yaşından itibaren ve idari - 16 yaşından itibaren verildi.
Bir tür idare hukuku konusu olarak kamu derneği
Kamu dernekleri kavramı ve özellikleri tartışılan konuyu anlamak için özellikle önemlidir. Rusya Anayasasının 30. maddesi vatandaşların birleşme ve sendika kurma haklarını sağlar.Bir kamu derneği gönüllü, kar amacı gütmeyen ve özerk yönetim temelinde oluşturulan bir oluşum olarak anlaşılmaktadır. Dernekler tüzüğünde belirtilen ortak hedeflere ulaşmak için vatandaşlar ortak çıkarlar temelinde gruplanır.
Rusya, bölgeler arası, yerel ve belediye birlikleri var. Hepsi ilgili devlet organlarında tüzel kişilik olarak kaydedilmelidir. Derneklerin yasal kapasitesi her zaman farklıdır. Konu sayısına, belirlenmiş hedeflere, yönetim fonksiyonlarının niteliğine vb. Bağlıdır.
yetkililer
Yürütme makamları geniş devlet aygıtının bir parçasıdır. Kendi yapılarına, bölgesel ölçeklerine ve özel bir yeterlilik türüne sahipler. Bu tür organlar kesinlikle yasada belirtilen şekilde oluşturulmuştur.
Yürütme organları, sosyo-kültürel gelişim, idari ve politik yapıların yanı sıra ekonomik ve branşlar arası yönetimin sürekli yönetimini yapmaya çağrılır. Yürütme organlarının yasal kapasitesi ve yasal kapasitesi, yetkinliklerinin oluşumu ve tespiti ile eşzamanlı olarak oluşturulur ve kuruluşların yasal olarak kaldırılmasından sonra tasfiye edilir.
Tüm yürütme organları iki seviyeli bir sistem içine alınır. İlk aşamaya federal, ikinci bölge denir. Federal düzeyde, bir Hükümet, tüm Rusya bakanlıkları, çeşitli komiteler, gözetim, birimler, birimler ve birimler var. Bölgesel düzeyde, yerel yönetimler, yapısal idari birimler ve konuların komiteleri çalışır. Sunulan tüm makamlar idare hukukunun farklı konu türlerine dahil edilmiştir. Her bir türün kavramları ve kısa özellikleri yasalarda ayrıntılı olarak açıklanmaktadır.
Memurlar
Memur kategorisinde kimler var? Bu sorunun cevabı, 22 Aralık 1993 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi - SAPP'nin 53. Maddesi, 5073 no'lu maddede verilmiştir. Bu yüzden, bir devlet memuru, belirli bir parasal ödül için kamu pozisyonunda görev yapan Rus vatandaşıdır. Federal bütçe pahasına bir ödeme yapılır.
Memurlar, yetkinlik, yasallık, hesap verebilirlik ve hesap verebilirlik ilkelerine uygun olarak çalışmalıdır. Kanun, Rusya Federasyonu vatandaşlarına kamu hizmetine eşit erişim sağlıyor.
Söz konusu konuların ilişkileri iki türe ayrılır: bunlar iç ve dış gruplardır. İç ilişkiler, belirli bir kamu pozisyonunun değiştirilmesiyle bağlantılı olarak ortaya çıkar. Dış örgütsel tip arasındaki ilişkiler, kamu görevlileri ile diğer kuruluşlar - bireyler ve tüzel kişiler, kamu kuruluşları vb.
Şirketler ve kurumlar
İdare hukukunun yapısı sözde kolektif varlıkları - çeşitli kurum ve işletmeleri içerir. Bunlar, üretim işini uygulamak, hizmet vermek, çeşitli ihtiyaçları karşılamak ve kar etmek için kurulan kendi kendini yöneten kuruluşlardır. Kurumlar idari-politik ve sosyo-kültürel nitelikte işlevler yerine getirirler. Mülkiyet biçimine bağlı olarak, bu tür işletmeler aşağıdaki türlere ayrılır:
- devlet veya bölgesel;
- kamu;
- özel;
- Karışık.
Ayrıca, yasal forma bağlı olarak bir sınıflandırma da vardır. Bu vurgulamalıdır:
- toplum;
- ortaklıklar;
- belediye ve eyalet tipi işletmeler;
- üretim kooperatifleri.
İdare hukukunun kavramları, işaretleri ve türleri “Tüzel Kişilerin Tescili” Federal Kanunu'nda belirlenmiştir.
Konu sınıflandırma
Sunulan tüm işletme türleri, kişiler ve devlet kurumları ayrı bir sınıflandırmaya dahil edilir. Bu arada, Belarus, Rusya Federasyonu, Kazakistan Cumhuriyeti, Ukrayna ve diğer Sovyet sonrası devletlerdeki idare hukuku konu ve kavramları birbirinden çok da farklı değil. Neredeyse tüm Avrupa ülkelerinde, konuları kesin olarak yasalarla tanımlanan bir idari sistem vardır. İşte sınıflamanın kendisi:
- Rus vatandaşları;
- Rusya Federasyonu topraklarında bulunan yabancılar;
- vatansız kişiler (vatansız kişiler);
- memurlar dahil memurlar;
- mülteciler ve ülke içinde yerinden olmuş kişiler;
- kolektif organizasyonlar;
- işletmeler ve kurumlar;
- devlet yürütme organları.
Sınıflandırmadan görülebileceği gibi, konular kolektif ve bireysel olabilir. Örneğin, yürütme organı kolektiftir ve resmi olarak başkan bir kişidir.
İdare usul hukukunun kavramı ve türleri
İdari süreç, bireysel görevlilerin ve organların faaliyetlerinin - sürecin doğrudan aktörlerinin örgütlenmesi ve uygulanması gerektiği bir normlar bütünüdür. Sürecin konuları şunlardır:
- memurlar;
- devlet organları;
- kamu dernekleri;
- işlevleri arasında davaların başlatılmasını;
- işlem partileri;
- yetkili temsilciler.
İdari sürecin konusu, idari ofis çalışmasının başlatılması ve bunun uygulanması ile ilgili olmalıdır.