Çoğu yasa, bir alanda veya başka yerlerde yalnızca genel hükümler belirler. Sözde tüzük - ana devlet hükümlerini tamamlayan normların toplanması, kanunun somutlaştırılmasına yardımcı olur. Hangi düzenlemeler tüzük ile ilgilidir ve hangi özelliklere sahiptir? Bu sorunun cevabı makalede bulunacaktır.
Yönetmelik nedir?
Genellikle devlet yasaları, belirli bir alanın yapısını tam olarak anlamamıza izin vermeyen çok spesifik normların koleksiyonlarıdır. Böylece yasal boşluklar ve çatışmalar ortaya çıkmaz, yasa koyucular özel yönetmelikler kabul eder - kararnameler, kararnameler, emirler ve diğer belgeler. Bu tür hareketlerin, temel devlet yasalarını tamamlamaları, uygulama ve anlamalarını kolaylaştırması amaçlanmıştır.
Bir yönetmeliği kabul etmek için, belirli bir kamusal alanın özelliklerini dikkate almak gerekir. İnsanların, özellikle bölge ve diğer birçok unsurun çıkarlarını göz önünde bulundurmaya değer. Yönetmelik, devlet yapısının temel gereklilikleri temelinde kabul edilen belgeleri içerir.
Yönetmelik belirtileri
Yönetmeliklerle ilgili belgelerin özellikleri nelerdir? İşte hukuk uzmanlarının vurguladığı şey:
- yasal dayanak;
- temel yasadan daha az yasal güç;
- Yönetmelik hükümlerini düzenleyen kuruluşun yeterliliğine uygunluk;
- acil sorunların çözülmesini amaçlayan geniş halkla ilişkiler alanının düzenlenmesi;
- Yönetmeliklerin sayısı yasaların sayısını aşıyor;
- yasalara uygun olmayan davranışlar, kanun uygulama faaliyetlerinin temelini oluşturur;
- belgeler halkla ilişkiler üzerinde operasyonel etkinin bir aracıdır.
Dolayısıyla, dikkate alınan normatif eylemler grubunun çok sayıda çok farklı belirti ve özelliği vardır. En az bir özellik belgeye karşılık gelmiyorsa, o zaman onun hakkında normatif bir davranış olarak konuşmak zorunda kalmazsınız.
Devlet başkanının kararnameleri
Hangi düzenleyici yasalar tüzük ile ilgilidir? Başlangıçta, Rusya Devlet Başkanı tarafından oluşturulan ve verilen emir ve kararnamelerin altını çizmeye değer.
Devlet başkanlığı kararnameleri yüzyıllardır devletimizde yayınlandı. Devrim öncesi Rusya’da, otokratik hükümdarın kararnameleri en yüksek yasal güce sahipti. Vladimir Dahl bile “kararname” kavramını egemenliğin yazılı bir sırası olarak yorumluyor.
Halen devlet başkanının da yasası var. Ancak, bu hak kesinlikle Anayasa ve bazı yetkililer tarafından kontrol edilir. Bu nedenle, cumhurbaşkanı sorunları, ülkenin ana yasasının 90. maddesine tam olarak göre karar alıyor. Devlet başkanının kamu yönetiminin temel meseleleri üzerinde normatif eylemler yayınlaması gerektiğini söylüyor. Cumhurbaşkanlığı kararları emir ve kararnamelere ayrılmıştır. Sipariş, özel nitelikteki belirli bir amaca ait belgeyi ifade eder. Kararname, daha geniş bir öneme sahip eylemdir.
Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin ve emirlerinin özellikleri
Devlet başkanı tarafından kabul edilen yönetmeliklere ne uygulanır? Hükümet alanındaki en önemli konularda oluşturulmuş belgelere değinmeye değer.Örneğin, çalışma komisyonları ve komitelerinin oluşturulması, mali kaynakların Rusya bölgelerine genel bütçeden tahsis edilmesi ve daha fazlası.
Tüm başkanlık kararnameleri tüzük ile ilgili değildir. Özel durumlar ve fenomenlerle ilgili sözde icra eylemleri vardır. Örneğin, bir kişinin bir göreve atanması gibi bir rütbe veya ödül verilmesi, vb.
Tüm başkanlık emirleri ve kararnameleri bir takım önemli özelliklere sahiptir. Burada, örneğin yasal normların içeriğinden, genel olarak bağlayıcı bir karakterden, çeşitli kamusal alanların düzenlenmesi ve daha birçok şeyden bahsetmeye değer. Bununla birlikte, söz konusu eylemlerin ana işareti, federal yasalarla çelişkilerin olmaması olacaktır.
Hükümet Yasası
Rusya Anayasası, federal yürütme organının yasama yetkilerini kullanma hakkını belirler. Bu norm, devletin temel yasasının 114. maddesinde yer almaktadır. Hükümet kararları yönetmeliklerle ilgilidir. Bu tür kararnamelerin geliştirilmesi, Rusya Anayasası'nın uygulanması, federal yasalar, devlet başkanının düzenleyici kararnameleri vb. İçin gereklidir.
Emir ve kararlar arasındaki fark nedir? Siparişler, küçük bir kişi çevrimi için verilir. Bunlar daha ziyade dar bir performans çemberine yönelik icra eylemleridir. Kararlar daha normaldir. Bölgesel konularla birlikte merkez olan tüm Federasyon için uygulanması zorunludur.
Bakanlar Yasası
Bildiğiniz gibi, bakanlıklar Rus Hükümetinin bir parçası. Hepsi bir ya da başka kamusal alanda ayrı fonksiyonlar yürütürler. Bu nedenle bakanlıklar ve bölümlerin eylemleri doğada sektöreldir. Bununla birlikte, sık sık bazı hükümet grupları ortak bir hareket oluşturmak için bir araya gelirler. Bu gibi durumlarda, sektörlerarası nitelikteki belgeler hakkında konuşmak gelenekseldir. Basit bir örnek, İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Eğitim ve Bilim Bakanlığı vb.
Devlet daireleri ve bakanlıkların yönetmeliklerine ne uygulanır? Rus yasama sisteminde, bunlar talimatlar ve emirlerdir. Talimatlar, belli sorumlulukların temel mesleki faaliyet biçimlerini düzenlemek ve fonksiyonel sorumluluklarını belirlemek üzere tasarlanmıştır. Tüm talimatların düzenleyici içeriği vardır. Emirler normatif olmayan ve normatif olarak ayrılmıştır. İlk durumda, kanun uygulama eylemlerinden ve ikincisinde ise yürütme organlarının en önemli konularına ayrılmış belgelerden bahsediyoruz.
44-FZ sayılı “Sözleşmeli Satın Alma Sistemi” Kanunu ile ilgili bir yönetmelik örneği vermeye değer. Bu, birçok bölüm eylemiyle tamamlanan hacimli bir federal kanundur. İhalelerin uygulanmasını tanımlayan yasanın 34. maddesi müşteri tarafından cezaların belirlenmesine dair bir hükümet kararnamesi ile yönetilir. Planlamaya ilişkin Madde 22 - “Bir sözleşmenin fiyatının belirlenmesi üzerine” Kararname ile, vb.
Yerel yönetim eylemleri
Rusya Anayasası'nın 8. Bölümü, yerel öz yönetim organlarının belediye mülkünü yönetme olasılığını göstermektedir. Kurumlar, yerel bütçeyi oluşturma, kayıt altına alma ve uygulama, belediye vergi ve harçlarını ve diğer birçok işlevi yerine getirme hakkına sahiptir. 
Sunulan her durumda, özyönetim normatif veya icra yasaları çıkarmakla yükümlüdür. Örneğin, olabilir:
- yasama makamlarının eylemleri;
- yerel özyönetim başkanlarının emir ve kararları;
- köy toplantıları veya köy meclisleri vb.
Yerel yönetim kurumlarının belirli bir bölgenin iyileştirilmesi alanında oldukça geniş yetkileri vardır. Bu nedenle, ilgili tüzükler kendileri tarafından oldukça sık verilir.
Bölgesel Yönetmelikler
Peki, Rusya Federasyonu tüzüğü ne olacak? Burada her şey oldukça basit: bunlar başkanlık, hükümet ve bakanlık kararnameleri. Peki Rus bölgelerinde hangi eylemler var?
Yönetim, üretim, ticari, eğitimsel, bilimsel ve diğer birçok ilişki türü özel yönetmeliklerle düzenlenir. Bölgelerde kabul edilen belgelere ayrıca yerel yasalar denir. Hepsinin belirli bir yasal değeri vardır, çünkü iç kurallar koyarlar, dar halkla ilişkiler gruplarını düzeltirler, vb.