Son zamanlarda, "eğitim hizmetleri" kavramı oldukça sık kullanılmaktadır. Çoğu insan ne anlama geldiğine dair bir fikre sahiptir. Eğitim hizmetleri, eğitim kurumları tarafından sağlanan hizmetlerdir. Bununla birlikte, mevzuatta bu kavram resmen açıklanmamıştır. 273 sayılı Federal Yasada veya diğer normatif fiillerde bir tanım içermemektedir. Yasada açık bir ifadenin bulunmaması bir dizi problemi gerektirir. Bunların çoğu yönetmelikle ilgilidir. Hangi eğitim hizmetlerinin ne olduğunu ve nasıl uygulandığını inceleyeceğiz.
Genel bilgi
Eğitim, bireyin kendisinin, devletin ve toplumun çıkarları için bireyin eğitim ve öğretime odaklı bir süreci olarak kabul edilir. Buna, bireyin belli düzeylerde bilgi seviyesine ulaştığını gösteren bir ifade eşlik eder. Genel anlamda hizmet kavramı Vergi Kanunu ile belirlenir. Kurallara göre, sonuçları maddi olarak ifade edilmeyen, uygulama sürecinde kullanılmayan ve kullanılmayan eylemler olarak kabul edilirler. Kavramları birleştirerek aşağıdaki ifadeleri türetebiliriz:eğitim hizmetlerinin belirtilmesi - sonucu belli bir eğitim ve öğretim seviyesindeki bireylerin başarısı olduğu faaliyetler.
Hukuki yorum sorunu
Yukarıdaki tanım eğitim hizmetlerinin özünü yeterince açıklamaktadır. Bununla birlikte, yukarıda bahsedildiği gibi, pratikte bu faaliyet alanına yasal normların uygulanmasında bir sorun vardır. Medeni hukuk uyarınca, hizmetler genellikle geri ödenir. Bu, yüklenicinin faaliyetlerinin bir ücret karşılığında gerçekleştirildiği anlamına gelir. Bu durumda, müşteri ile aranızdaki etkileşim anlaşarak belirlenir. Devlet eğitim hizmetleri GEF kapsamında uygulanmaktadır. Onlar ücretsizdir. Eğitim ve öğretim süreci, eğitim hizmetlerinin sağlanmasıyla tam olarak tespit edilemez.
sınıflandırma
tüm eğitim hizmetleri OKUN'da sistematize edildi ve düzeltildi. Tüm-Rus sınıflandırıcı, grupların, alt grupların ve etkinliklerin listesini içerir. Şu anda sistemlerde hizmetler var:
- Okul öncesi eğitim
- Ortaöğretim
- Teknik personel eğitimi.
- Yüksek öğrenim
- Yabancı diller, ulaştırma yönetimi vb. Dahil olmak üzere kurslarda eğitim.
Eğitim hizmetlerinin sunumu özel kurumların yanı sıra özel öğretmenler tarafından yürütülen eğitmenler. Her seviyenin kendi kurumu vardır. Örneğin okul öncesi eğitim Anaokulu'nda yapılmakta, vatandaşlar üniversitelerde yüksek öğrenim görmektedir.
Ana ve ek programlar
Bu ayrım 273 sayılı Federal Yasa'yı öngörmektedir. Ana eğitim hizmetleri standartlar çerçevesinde uygulanmaktadır. Yetkinlikleri dahilindeki yetkili federal organlar ve idareler tarafından onaylanırlar. Ek programların farklı bir odağı var. Onlar uygulanır:
- Genel ve mesleki eğitim veren eğitim kurumlarında statülerini belirleyen ana programlar çerçevesinde değil.
- Devam eden eğitim kurslarında, mesleki rehberlik merkezlerinde, sanatta, müzik okullarında, sanat evlerinde ve diğer lisanslı kurumlarda.
- Bireysel pedagojik aktivitenin bir parçası olarak.
Bazı ek programlara göre GEF'lerin kurulabileceğini söylemek önemlidir.
Eğitim hizmetlerinin organizasyonu
Yukarıda bahsedildiği gibi, eğitim kurumlarının faaliyetleri ücretli ve ücretsiz olarak gerçekleştirilebilir. İkinci durumda eğitim hizmetleri bütçe ile finanse edilir (federal, belediye, bölgesel). Eğitim, yalnızca GEF çerçevesinde ana programlar kapsamında gerçekleştirilmektedir. Faaliyetin ana özelliği eğitim sözleşmesi ücretsiz verilmemektedir. Medeni Kanun hükümleri ve "Tüketici Haklarının Korunması Hakkında Federal" Federal Kanun, yüklenici ile alıcı arasında ortaya çıkan yasal ilişkiler için geçerli değildir. Katılımcıların süreç içindeki etkileşimi sadece pedagojik alanı düzenleyen normatif eylemlerle düzenlenir.
Finansman Konuları
Sovyet döneminde, iç eğitim bütünsel bir sistemdi. Finansman devlet bütçesinden sağlandı. Bununla birlikte, ülkenin bir piyasa yönetimi modeline geçişi ile durum biraz değişti. Sonuç olarak, eğitim kurumları kamu ve özel sektöre ayrıldı. Buna göre, finansman prosedürü değişmiştir. Şu anda, çok seviyeli bir yapıya sahiptir. Devlet eğitim kurumlarındaki fonlar özellikle federal, belediye veya bölgesel bütçelerden gelmektedir. Ticari kuruluşlar bağımsız olarak bir finansman planı oluşturabilir. Yapılan reformlar hiç kuşkusuz eğitim hizmetleri tüketicilerini etkiledi. Sonuç olarak, birçoğu bugün eğitimin memnuniyetinin ve erişilebilirliğinin büyük bir soru olduğunu belirtmek zorunda.
Anayasa hükümleri
Temel Yasa vatandaşların temel haklarını belirler. Onları düzelten Anayasa, uygulamalarının garantörü olarak hareket eder. Temel Yasa, ücretsiz ve erişilebilir eğitimi ilan eder. İkincisi, ırkları, cinsiyetleri, dinleri, sosyal statüleri ve diğer koşulları ne olursa olsun ülkedeki herhangi bir kimsenin GEF kapsamındaki ana programlarda eğitim alma kabiliyeti olarak anlaşılmalıdır. Anayasa, bütçe kurumlarında okul öncesi, okul ve lise mesleki eğitiminin erişilebilirliğini ve ücretsiz erişilebilirliğini garanti ediyor. Üniversiteler hakkında konuşursak, o zaman rekabetçi bir sistemi var. Bu, yalnızca bütçe kurumlarına giren başvuru sahiplerinden bazılarının ücretsiz eğitim alabileceği anlamına gelir.
Normların tutarsızlığı
Yukarıda belirtildiği gibi, okul öncesi eğitim kurumlarının, okulların ve mesleki eğitim kurumlarının eğitim hizmetleri uygun maliyetli ve ücretsizdir. 273 sayılı mevcut Federal Yasa, Anayasa'nın hükümlerini bir dereceye kadar genişletmektedir. Özellikle, 5. maddede (paragraf 3), okul öncesi, ilk ve temel genel, tam (orta) ve ilk mesleki eğitimin ücretsiz ve halka açık olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, normatif yasa, belediyede ve eyalette ücretsiz olarak ortaöğretim, yüksek lisans ve sonrası mesleki eğitim alabilmeleri için vatandaşlara rekabetçi bir temelde verilebileceğini belirtir. GEF çerçevesinde kurumlar, eğer birileri ilk defa girerse. Avukatlar, bu yasal normlarda belirli bir çelişki algılarlar. Anayasa, orta mesleki eğitimin genel erişilebilirliğini ve memnuniyetini sağlar. 273 sayılı Federal Yasa, yalnızca rekabetçi bir temelde memnuniyetini garanti eder. Ayrıca, Kanunda genel erişilebilirlik belirtisi yoktur. Anayasada, 43. maddede, eğitim alma şartı ilk defa belirtilmemiştir. Yasanın ilk versiyonunun kabul edildiği 273 sayılı Federal Kanun'a dahil edilmiştir. Yasanın, Anayasanın kabulünden önce yürürlüğe girdiğini söylemek gerekir. Buna göre,eğitim hizmetleri 43 makale geliştirilirken göz önünde bulundurulabilir.
istisnalar
273 sayılı Federal Yasa, genel olanlara ek olarak, ayrıca özel eğitim hizmetleri kuralları. Bir düzenleyici kanunun 50 nci maddesinde kurulmuştur.Özellikle, Kanun hükümleri Rusya Federasyonu vatandaşlarının aşağıdaki durumlarda ücretsiz olarak mesleki eğitim alabileceklerini öngörmektedir:
- İstihdam Merkezi'nden buna karşılık gelen bir yönleri var.
- Daha önce edinilmiş bir meslek / uzmanlıkta çalışma fırsatı kayboldu.
- Meslek hastalığı veya engellilik kuruldu.
İstisnaların listesi açık. Bilmelisiniz ki, ilk kez temel programa göre eğitim almış bir vatandaşın orta düzeyde bir mesleki eğitim almayacağı ve ikinci bir ortaöğretim meslek eğitimi almadığı kabul edilmeyecektir.
Okul öncesi eğitim
Erişilebilirliği ve ücretsiz olması günümüzde keyfidir, çünkü ebeveynlerin okul öncesi bir eğitim kurumunda çocuklarının bakımı için transfer ettiği miktarlar genellikle gerekli maliyetleri aşmaktadır. Tabii ki, mevzuat belirli insan kategorileri için belirli faydalar sağlar. Bazı ebeveynler genellikle çocuklarının okul öncesi eğitim ücretini ödemekten muaf tutulur. Bununla birlikte, uygulamada, bu tür durumlar oldukça nadirdir. Son zamanlarda, özel DOW'ler ortaya çıktı. Okul öncesi çocuklar için ek ücret karşılığında hizmet veriyorlar. Avukatlar, ebeveynlerin, anaokuluna bir çocuğu göndermeden önce, paralarının ne harcayacağını öğrenmelerini önerir. Temel eğitim hizmetleri DOE tarafından ücretsiz olarak verilmektedir. Ek eğitim ve öğretim programları sadece ebeveynlerin rızasıyla ve ayrı bir sırada uygulanabilir. Bu durumda, DOW ile bir sözleşme imzalanır. Bir çocuğun anaokulunda kalmasının tüm koşullarını yansıtır. DOU, ebeveynleri veya çocuğun yasal temsilcileriyle bir anlaşma yapmayı reddetme hakkına sahip değildir.
okul
Federal Devlet Eğitim Standardı, belediye ve devlet kurumları tarafından uygulanan ilk, temel, eksiksiz eğitim şu anda halka açıktır. Ebeveynlerden çocuk yetiştirmek için fon alınmaz. Ancak, bu alanda birkaç sorun var. Özellikle, öğrencilerin eğitim kurumlarına alınmasına ilişkin kuralların ihlali oldukça yaygındır. Genelde vatandaşların kabul edilmeleri reddedilir, çünkü ikamet adresinde daimi tescilleri yoktur. Bu karar sadece bir durumda geçerlidir. Bir eğitim kurumunun yönetimi, boş sandalye yoksa, bu vatandaşları reddedebilir. Böyle bir durumda, belediye eğitim bölümü ebeveynlere verilen mikro alanda / bölgede bulunan diğer kurumlar hakkında bilgi sağlamalıdır. Kurumda boş yer varsa, idare çocuğu kabul etmek zorundadır.
Profil eğitimi
Bugün, eğitim hizmetlerinin kalitesini arttırma çabası içinde, birçok okul, gelişmiş programları uygulamak için bir deneye katılmaktadır. Özellikle, sözde profil sınıfları oluşturulur. Bunlara kaydolmanın öncelikli hakkı şudur:
- Doktora notlarını yüksek not ortalaması ile mezun olan.
- İlgili disiplinlerde federal, bölgesel, bölge yarışmalarının kazananları.
- Diploma Sahipleri "Deneklerin çalışmasında başarı için."
- Ebeveyn bakımı olmadan kalan gençler, yetimler.
- Özel bir sertifikaya sahip 9 sınıf mezunu.
Misillemenin özellikleri
Öğrenme sürecini düzenleyen düzenlemelerde, "gibi bir kavramücretli eğitim hizmetleri". Bu ek, ücretli ve ücretsiz olarak yürütülen faaliyetler arasında ayrım yapmak için kullanılır. Ayrıca, bütçe kurumları hakkında konuşuyorsak," ek kavramı (ücretli) eğitim hizmetleri". Ticari tüzel kişiliklerin eğitim alanındaki çalışmalarını düzenleyen kurallarda, fonların toplanması varsayılan olarak kabul edildiğinden bu gösterge yoktur.
Ücretli eğitim hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin kurallar
Pedagojik alandaki telafi faaliyetleri tüm eğitim kurumları tarafından gerçekleştirilebilir. Özel uygulayıcılar tarafından da yapılabilir. Kanuna göre, eğitim kurumlarının eğitim hizmetleri bütçe türü geri ödenebilir. Üçüncü taraflar pahasına satılırlar. Örneğin, sponsorların, ebeveynlerin ve diğer varlıkların paraları olabilir. Ek olarak, sağlanan eğitim hizmetleri temel (zorunlu) çalışma programlarının kapsamı dışındadır. Onların listesi tüzükte sabittir. Sivil toplum kuruluşları hem GEF çerçevesinde hem de ötesinde hizmet satabilirler.
Ek programların özellikleri
Ücretli eğitim hizmetlerinin sağlanması 273 sayılı Federal Kanun ile düzenlenmiştir. Düzenleyici kanun, bütçe tipi eğitim kurumlarının aşağıdaki durumlarda ek programlar uygulayabileceklerini belirler:
- Zorunlu müfredat listelerine dahil edilmemiştir.
- Bütçe dışı fonlarla finanse edilir.
- GEF için sağlanmadı.
- Şartta düzeltildi.
Yasal gereklilikler
Vatandaşların ilgili ihtiyaçlarını karşılamak için ücret bazında eğitim hizmetleri verilmektedir. Bütçe fonlarıyla finanse edilen ana programlar karşılığında uygulanamazlar. Ücretli hizmetler listesinin yanı sıra hükme ilişkin prosedürler kuruluşun tüzüğünde veya hükmünde belirtilmelidir. Ek eğitim programlarını uygulamak için yüklenici, alıcıyla bir anlaşma yapar. Ücretli servisler sadece öğrencilerin veya ebeveynlerinin talebi üzerine sağlanabilir.
nüansları
Programların içeriği, özel kurslar dahil olmak üzere ek hizmetlerin sağlanması için gerekenler, taraflar arasında anlaşarak belirlenir. GEF tarafından öngörülenlerden daha yüksek olabilirler. Yapılan anlaşmalara uygun olarak, eğitim kurumunun yönetimi bir emir verir. Bu sağlar:
- Ek hizmetlerin uygulanmasında yer alan çalışanların oranları.
- Çalışanların takvimi.
- Maliyet tahmini.
- Müfredat.
- Devletler.
Ücretli hizmetler sunan bütçe eğitim kurumlarının faaliyetlerine mezunlara sertifika verilmesi eşlik ederse, o zaman yasaların öngördüğü şekilde lisanslamaya tabidir.
Pedagojik, iyileştirme ve iş geliştirme
Belediye ve devlet eğitim kurumları şunları yapabilir:
- Ek programlarda eğitim.
- Özel Ders.
- Özel dersler ve disiplinler döngülerinin öğretilmesi.
- Konuların derinlemesine incelenmesi.
- Çalışanların ve işçilerin yanı sıra uygun seviyedeki uzmanların eğitimi ve yeniden eğitilmesi.
- Farklı çevrelerin çalışmalarının organizasyonu. Örneğin, herhangi bir müzik aleti çalmayı, dans etmeyi, fotoğraf çekmeyi vb.
- Çeşitli stüdyolar oluşturma, çocukları dünya sanatı, kültür, halk sanatı vb. Bilgileri ile tanıştırma seçmeli dersler.
- Gelişimsel yetersizliği olan çocuklar için grup oluşturma ve öğretim yöntemlerinin geliştirilmesi.
Ayrıca, eğitim kurumları sağlık hizmetlerini uygulayabilir. Örneğin, sağlığın teşviki ve geliştirilmesi grupları, çocukların yüzmeye, aerobik, paten veya kayak, jimnastik, ritim vb.
Önemli nokta
Bütçe finansmanı çerçevesinde eğitim hizmeti veren belediye ve devlet eğitim kurumlarında, ek sınıfların ücretli olarak kabul edilmediğini bilmeniz gerekir:
- Ana programlara göre, standartlara göre belirlenenden daha az öğrenci bulunan sınıflarda.
- Bireysel, grup, seçmeli derslerde, temel disiplinlerin geliştirilmesi için ayrılan saatler pahasına, öğrencilerin seçimi ile ilgili dersler.
- Ana müfredata ve derslerin / okulların ileri programlarına göre konuların derinlemesine çalışılması. Özellikle, liseler, spor salonları, DOW konusunda uzmanlaşmış.
Ücretli de değildir:
- Dışarıdan yapılan sınavlar.
- Düşük performans ile ek dersler.
- Ebeveynlere eğitim kurumu personeli hakkında bir psikolog ile danışmanlık yapmak.
özel ders
OKUN'daki bu aktivite diğer eğitim hizmetleri kategorisine aittir. Özel dersler, ana programları pekiştirmek ya da disiplinlerin derinlemesine çalışılması için bireysel öğrencileri olan öğretmen sınıfları olarak anlaşılmalıdır. Kural olarak, bu tür faaliyetlerin bir üniversiteye girme hazırlığı amaçlanmaktadır. Eğitim hizmetleri hem eğitim kurumları hem de özel kişiler tarafından sağlanabilir. Bu tür faaliyetlerde bulunan vatandaşların bireysel girişimci olarak kaydolmaları gerekir. Bireysel dersler çıkarmak için lisans almanıza gerek yoktur.
Bu tür faaliyetlerin yürütülebilmesi için eğitim hizmetleri konusunda bir anlaşmaya varılması gerektiğine dikkat edilmelidir. Özel öğretmen bireysel bir girişimci statüsünde değilse, onunla yapılan anlaşma geçersiz olacaktır. Medeni Kanun tarafından getirilen sonuçlar bu tür sözleşmeler için geçerlidir. Ayrıca, bir vatandaş faaliyetlerini tescil etmeksizin gerçekleştirirse, idari olarak sorumlu tutulabilir (İdari Suçlar Kanunu'nun 14.1 Maddesi). Böyle bir suç için para cezası uygulanır. Boyutu çok önemli olabilir. Gerekli bilgi miktarını garanti altına almak ve paranızı kaybetmemek için uygun kişiyle bir anlaşma yapmanız gerekir. Şu anda oldukça fazla sayıda vatandaş özel ders veriyor. Sözleşmeyi imzalamadan önce, kişinin sahip olduğu belgeleri incelemelisiniz.