Popüler bir atasözü şöyle der: "Balık daha derin olduğu yerde, daha iyi olduğu yerde." Her zaman insanlar, emekleri için daha fazla kazanılabilecek ülkelerde çalışmak istediler. Ve bugün, Latin Amerika'dan gelen çok sayıda emek göçü ABD'ye, Araplara ve sakinlere akıyor Asya ülkeleri AB ülkelerinde çalışmak için çabalıyoruz. Rusya, bir istisna değildi, BDT ülkelerinden sürekli olarak yabancı iş akışına maruz kaldı.
Rusya'ya işçi göçünün sebepleri
BDT ülkeleri, ekonomilerinin durumu ve siyasi sistemlerin istikrarsızlığı ile belirlenen vatandaşların yaşam standartlarına göre oldukça farklılaşmaktadır. Bunların çoğunda, Sovyet sonrası dönemde, yaşam standartları sürekli olarak azalmakta, üretimin kısıtlanması ve işsizlik artmaktadır. Bu çerçevede, Rusya ekonominin istikrarı (son dönemin zorluklarına rağmen), ekonominin belirli sektörlerinde işgücü kaynaklarına olan sürekli ihtiyaç ve BDT standartlarına göre oldukça yüksek olan maaş seviyesi ile olumlu bir şekilde göze çarpıyor.
Commonwealth ülkelerinin Rusya'ya coğrafi yakınlığı, varlığı vizesiz rejim Birçoğu, Rus dilinin etnik iletişimin bir aracı olarak yaygın şekilde kullanılması, çok sayıda aile ve iş ilişkileri, yüksek ve orta dereceli teknik eğitim diplomalarının tanınması - bunların hepsi, Rusya’nın söz konusu ekonomik istikrarı ile birleşiyor ve BDT ülkelerinden emek göçmenlerinin acele etmesine katkıda bulunuyor. Rusya Federasyonu'nda.
İşçi göçünün rolü
Rusya'daki göçmen işçiler – birçok yönü olan sosyal ve ekonomik bir olgudur. BDT ülkelerinin kalkınmasındaki rolleri oldukça çelişkilidir. Olumlu yönleri, emek göçmenleri, Rus ticareti, inşaat ve taşımacılık işi ve tarımsal üretim sayesinde vasıfsız emek talebini karşıladıkları için yeni bir nefes almasıdır.
Ayrıca, Rusya’daki göçmenlerin işgücü faaliyeti, Rusya’dan 15 milyar dolara varan yıllık transfer ve ihracat yoluyla ülkelerine önemli finansal kaynak akışı sağlamaktadır.
Dolayısıyla Tacikistan’ın GSYİH’nın% 49’u, başta Rusya olmak üzere yurtdışında çalışan Taciklerin transfer ettiği fonlardan oluşuyor. Dünya Bankası'na göre, bu, tüm dünya ülkeleri arasında mutlak bir kayıttır. Sırada, göçmen transferlerinden elde edilen GSYİH'nın% 32'si ile Kırgızistan, ardından% 21'i ile GSYİH ve% 25'i Ermenistan.
Bu nedenle, işgücü göçmenleri ülkelerindeki ödemeler dengesi açığını önemli ölçüde azaltmaktadır.
Ancak, olumsuz yönleri var. Bu nedenle, yasadışı göçmenler gölge ekonomiyi emekleriyle beslerken, yasal göçmenler işgücü piyasası Rusya, ücretleri düşürüyor. FMS'ye göre, son yıllarda, 4.3 milyondan fazla göçmen Rusya’da yasadışı olarak bulunuyordu.
Rus yasalarına aykırı olan kendi iç yaşam yasalarıyla etnik yerleşim bölgelerinin oluşması çok tehlikeli bir eğilim kazanmıştır. Yerel nüfus, yabancılara Ruslara karşı saldırganlıklarına yanıt olarak, kural olarak, bu tür kapalı topluluklara karşı olumsuz bir tutum oluşturmaktadır. Son yıllarda, bu, bir dizi aşırılığa yol açmış, Rusya'da göçmen sayısındaki artışa karşı nüfusun kendiliğinden protestolarına yol açmıştır.
2015'te getirilen emek göçmenler için yenilikler
Yukarıdakilerin tümü, Rus makamlarını acil önlem almaya zorladı. İşçi göçmenlerin ülkeye girme çabasını engellemek için, mevzuat 2015'ten bu yana oldukça değişti.Şimdi, vizesiz girişe tabi ülkelerden göç, artık yabancı işgücü kotalarıyla düzenlenmiyor. Artık bu bölge için kotaları aşma konusunda çalışmaktan izin almayacaksınız. Buna karşılık, yabancı işçi sayısını düzenlemek için ekonomik önlemler getirildi - Rusya'da çalışma hakkı için kendi masrafları altında (veya işverenlerin pahasına) patent almaları gerekiyor. Genel olarak, Rusya Federasyonu'ndaki yabancıların haklarına dair mevcut kanunun hükümlerini değiştiren 24 Kasım 2014 tarihli emek göçmenleri hakkındaki yeni yasa, modern ve medeni bir göç sistemi oluşturmayı amaçlamaktadır.
20'den fazla yasal değişiklik göçmenlik kontrolünü sıkılaştırdı. Amaçlanan iş yerine varış tarihinden otuz gün sonra, bir göçmen FMS'ye kayıt yaptırmalı, pasaportunu noter tasdikli bir şekilde çevirmeli, Rus dilinde bir sınavı geçmeli, Rus hukukunda tarih ve temel kuralları incelemeli, TIN almalı, tıbbi muayene yaptırmalı ve sağlık sigortası yaptırmalıdır.
Yasadışı göçle mücadele de zorlaşmıştır: ihlal edenlerin ülkeye girme yasağı 5 veya 10 yıla çıkarılmış ve bu önlem BDT ülkelerinin 1.35 milyon vatandaşına dokunmuştur.
Yeni işçi göçü kurallarından kim etkilenecek?
Yukarıdaki kurallar, Belarus, Kazakistan ve Türkmenistan hariç, BDT ülkelerinden işçi göçmenlere uymakla yükümlüdür. İlk iki ülke Gümrük Birliği üyesidir ve vatandaşları Rusya Federasyonu'nda herhangi bir özel izin olmaksızın çalışabilir ve Türkmenistan vatandaşları ülkeye vize ile girer. Yeni kurallar Abhazya ve Güney Osetya vatandaşları için de geçerlidir.
Ukrayna'daki son olaylarla bağlantılı olarak, yaklaşık 1 milyon vatandaşı, özellikle Donbass'tan gelen mülteciler, acil kitlesel bir düzende Rusya Federasyonu'na gitti. Yarım milyondan fazlası RVP yayınladı ve Rusya'da askeri eğitim aldı. İşgücü göçmenlerinin kaydı - Ukrayna'dan mülteciler - iş için patentsiz olarak yapılmaktadır. Ne yazık ki, birçoğu ikamet yerinde tescil (en az bir yıl) sorunuyla karşı karşıya. Şimdi FMS, bir yandan, bu kategorideki göçmenlerin emek haklarının korunmasını ve diğer yandan Rus işgücü piyasasının ek bir yük getirmemesini sağlamaya yönelik bir dizi belge hazırladı.
Patent almak için prosedür
Rusya Federasyonu'na girerken, bir göçmen göç kartındaki “iş” kelimesini “Varış Amacı” sütununda belirtmelidir. Başka bir amaç belirtilirse, patent kendisine verilmez. İş yerine vardığınızda, aşağıdaki prosedürler uygulanır:
- FMS'nin yerel şubesinde göç kaydı için kayıt;
- 4 doktordan oluşan bir tıbbi kurul: bulaşıcı hastalık uzmanı (HIV enfeksiyonuna özel önem verilir), narkolog, TBC doktoru ve dermatolog;
- bir sağlık sigortası poliçesinin satın alınması (veya bir sağlık kurumuyla bir anlaşmanın yapılması);
- bir TIN elde edilmesi;
- emek göçmenleri için Rus dili sınavı, tarih ve Rusya Federasyonu mevzuatının temelleri;
- aylık avans ödemesinin ödenmesi;
- patent tescili.
Tüm bu faaliyetler, ikamet ve iş yerine vardığınız andan itibaren bir ay içerisinde tamamlanmalıdır, aksi takdirde patent alınamaz.
Belarus, Kazakistan, Ermenistan vatandaşlarının yanı sıra, Rusya veya RVP’de yükseköğretim sertifikası olan kişilerin, Ruslarla aynı şekilde işe alınmaları.
Patent Maliyetleri
Bu yıl emek göçmenleri için bir patent, alıcılarına 1,568 ruble mal olacak. aylık olarak, bu miktarın bölgesel ödeneklerine izin verilir. Yani, Moskova için, aylık peşin ödeme 4000 ruble. 2015 yılında.
Buna eklenen hizmetlerin maliyetidir. Moskova'daki bütün kompleksleri, MKAD'a 60 km uzaklıktaki Sakharovo köyünde bulunan Birleşik Göç Merkezi tarafından sağlanmaktadır. Buradaki sağlık kurulu 3300 rubleye, emek göçmenler için sınav 4900 rubleye mal olacak.Moskova'da bir sağlık kurulundan geçebilirsiniz (bunun için 40 sağlık kurumu akredite edilmiştir) ve ayrıca bir sigorta şirketinden bir sağlık sigortası poliçesi satın alabilirsiniz, ancak tüm bunlar bir patent için ilk ödeme de dahil olmak üzere doğrudan 14.000 rubleyle Sakharovo'da yapılabilir.
Göçmen işçiler sınavı nasıl geçiyor?
İşçi göçmenlerin testi bir bilgisayarda gerçekleştirilir. Başlamadan önce, sınav görevlileri el yazısı formlarını kişisel verilerle doldururlar. Testin kendisi, Rus dili, tarihin temelleri ve Rusya Federasyonu yasaları için test edilmiştir.
İlk olarak, denetçi, denetçiye, monitör ekranındaki resimlerde gösterilen nesneleri isimlendirmelidir. Bir sonraki testte, örneğin “Bugün dışarısı soğuk” ifadesini aşağıdaki parçalardan biriyle bitirmelisiniz: “Pasaportunuzu unutma”, “Sıcak giyin”, “Al, lütfen, yemek”.
Sonra, yazılı olarak, Rusya Devlet Başkanının kim olduğu, Rusya'nın başkenti ne diye, ne tür bir kimlik belgesi vb.
Sınav, sınavın her üç bölümünde de 100 üzerinden en az 50 puan alırsa başarılı sayılır: dil, tarih, hukuk. İlk kez geçemezseniz, Rusya Federasyonu'ndaki ilk kalışınızın bir aylık döneminde sınırsız sayıda tekrar edinebilirsiniz. Ayrıca, Rusya’daki bir iş başvurusunda bulunan sınavı üç kez geçmek zorunda kalıyor.
Bu tür sınavlardan geçmek için uzmanlaşmış merkez çalışanlarının ifadesine göre, Rus dili işverenlerle iletişim kurarken oldukça tutarlı bir şekilde açıklanmış olmasına rağmen, emek göçmenler için genellikle bir sorun teşkil etmektedir. Bu testin birkaç kez tekrar test edildiği zamanlar vardır.
Çinliler Rusça öğrenemez mi?
Rusya'da bir yıla varan göçmen işçilerden kısa bir süre önce söz konusu sınavı geçmeleri gerekmeyecek. Girişimcilerin Haklarının Korunması Komiseri Komiseri Boris Titov'a göre, Rus-Çin forumu "Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler için Büyük Fırsatlar" forumunda TASS muhabirine verdiği demeçte, Uzak Doğu'daki birçok ekip Çinli işçiler için takvim çeyreğine vardiya ekipleri kuruyor. Onlardan Rus dili ve Rusya tarihi hakkında bilgi istemek gerçekçi değildir. Artık FMS, göç mevzuatına ilgili değişiklikleri getirmek için teklifler geliştirmekle meşgul.
İşgücü piyasasında neler oluyor?
Yılın başından bu yana, bu pazarda bir ateş var. Bu yılın başında rubledeki değer kaybı, göçmenlik kontrolünün sıkılaştırılması ve işgücü faaliyeti için patent verilmesi nedeniyle, Rusya'ya giren yabancıların sayısı geçen yıla göre% 70'ten azdı. Rus bölgeleri emek göçmenlerden muaf tutuluyor. İnşaat ve turizm sezonu başladı, ekim sezonu geçti - ve tüm bu alanlarda yeterli işçi yoktu. Geçen yılın Aralık ayının başından bu yana, geleneksel olarak göçmen kiralayan lojistik ve temizlik şirketleri, personel kıtlığı yaşamıştır.
Sebeplerin arasında patent almak için gerekli belgelerin maliyetini ödemede zorluklar var ve onsuz işverenler çalışanları işe almıyor. Ek olarak, sınavları geçmek Orta Asya'dan gelen göçmenler için bazı zorluklara neden olmaktadır.
Rusya'nın FMS'i geçtiğimiz günlerde (Mayıs ayında) Rusya Federasyonu'ndaki yabancı sayısı hakkında veri yayınladı. Bugün ülkede 2,1 milyondan fazla Özbekistan vatandaşı, yaklaşık 1 milyon Tacik, 0,6 milyon Kazakistan vatandaşı, yarım milyon Kırgızistan vatandaşı yaşıyor. Toplamda, Mayıs başında 4.2 milyondan fazla insan Orta Asya’daydı. Aynı zamanda, Rusya'da 2,5 milyon Ukrayna vatandaşı bulunuyor.
Toplamda, FMS Direktörüne göre, 6 Mayıs 2015 tarihinde Rusya Federasyonu Başkanı ile yaptığı görüşmede, Rusya'da 12.5 milyona kadar yabancı olduğunu ve FMS sayısında hafif bir düşüş olduğunu söyledi.
Ve bu, girişin azalmasından dolayı değil, çıkışın artmasıyla, yani yetkililerin göç süreçlerini ekonomik olarak düzenlemek için aldığı tedbirlerin işe yaraması nedeniyle oluyor.
Göçmenler eve gidecek mi?
2014 yılı sonunda yaklaşık bir milyon yabancı Rusya'yı terk etti ve birkaç uzman bunu ülkemizdeki sayılarını azaltmak için kalıcı bir eğilimin başlangıcı olduğunu düşünüyor. Kanımca, 2016'nın ortasına kadar daha büyük bir çıkış olacağına göre, bu yıl patent alanların yarısından azı gelecek yıl için yenilenecek. Sadece RPD veya VU olanları kalacaktır.
Bununla birlikte, diğer işgücü piyasası analistlerine göre, yabancıların çıkışı mevsimseldi ve yaza daha yakın sayıları toparlanacak. Aslında, göçmenlerin Rusya dışında işe gidecek başka hiçbir yeri yok. Bu tahminlere göre, piyasa yalnızca epizodik işgücü kıtlığı yaşayabilir ve işgücü göçmen sayısındaki genel düşüş% 10-15'i geçmeyecektir. Bunu doğrulamak için, sadece Moskova yakınlarındaki Sakharovo'daki patent alım hatlarının uzunluğuna bakın.
Bazı uzmanlar, Rusya’nın Orta Rusya’da olduğu gibi göçmenleri boş işlerde değiştireceklerini düşünüyor. Bununla birlikte, bu bir bütün olarak işgücü maliyetini artıracak, bu da üretim maliyetinin artacağı anlamına geliyor. Geçen yüzyılın 80'lerinde ana üretimini (savunma hariç) Çin ve Güneydoğu Asya ülkelerine devretmiş olan Amerikan ticaretinin tecrübesi nasıl hatırlanamaz. Bu politikanın amacı tam olarak düşük ücretler nedeniyle üretim maliyetini azaltmaktı.
Bugün yasal göçmen sayısı neredeyse üçe katlanmış olsa da, toplam sayıları devam etmektedir. Uzmanlar, Rusların boş işlere katılabileceğini öne sürüyor. Şimdi, ekonomik gerileme nedeniyle, Rusya'da emek ihtiyacı önceki yıla göre azalmıştır. Ve üretim şirketlerinde, daha fazla boş yer Ruslar tarafından işgal edildi. Bu yılın ocak-şubat sonuçları bu eğilimi açıkça doğruladı. Fakat çalışan eller hala yeterli değil. Boş yerlerin bazıları, özellikle işgücü sınavı olanakları ile ilgilenen Ukrayna vatandaşları tarafından işgal edildi;
Aynı zamanda, önceki yıllarda göçmenlerin işgücü faaliyetlerini teşvik eden konut ve toplum hizmetleri ve hizmetleri işgücü kıtlığı yaşayacaktır. Bu nedenle, Rusları kapıcıların yerine çekmeyi amaçlayan deney başarısız oldu. Ülkenin başlangıcında 4 bin boş yer vardı ve şimdi 8 bin var.
