BM Güvenlik Konseyi, Birleşmiş Milletler'in uluslararası güvenlik ve dünya barışından sorumlu ana organıdır. Konseyin ilk toplantısı 1946'da Londra'da yapıldı. Birkaç yıl içinde, ikamet yeri değişti ve 1952'den bu yana toplantı New York'ta yapıldı. Etiyopya, Panama, İsviçre ve Kenya'da tarih boyunca saha toplantıları yapıldı.
Yaratılışın tarihi
Böyle bir organizasyon yaratma fikri 1941'de ortaya çıktı. Daha sonra, SSCB ile Polonya arasında barışı güçlendirmek ve sürdürmek için bir Deklarasyon yapıldı. Bu belge, sadece barışı sağlamakla kalmayıp aynı zamanda adaleti sağlayacak bir kuruluşun oluşturulmasını istedi. Bu nedenle sadece demokratik ülkeler dahil edildi.
Böyle bir organizasyonun oluşması halinde, uluslararası hukuk, katılan ülkelerin askeri güçlerinin katılımı ile tüm dünya çatışmalarını çözmelidir. Ancak, dünyadaki duruma rağmen, o zaman çok az insan bu Deklarasyonu destekledi.
Spesifik olarak, kuruluşun kendisi SSCB topraklarında ortaya çıkmaya başladı bile. Burada, devletlerin dünya barışını koruma amaçlı tek bir örgüt haline getirilmesine karar verildi - BM Güvenlik Konseyi. SSCB, faşist saldırganın ortadan kaldırılmasına büyük katkı sağladığından, burada 1943'te ABD, Çin, Büyük Britanya ve sahiplerinin kendilerinin katılımıyla Moskova Deklarasyonu imzalandı.
Bu belgenin tüzüğü, önde gelen ülkelerin çatışma çözme ile mücadele edecek böyle bir organizasyon oluşturma gereğini anladıklarını söyledi. Temel prensip egemenlik olmaktı. Yukarıdaki ülkelerin her biri diğer eyaletlerin sorumluluğunu üstlendi.
Bu durumda, kurucular gerektiğinde kendi aralarında görüşebilirler ve ayrıca kuruluşun diğer üyelerinin görüşlerini de dikkate alabilirler. Önde gelen ülkeler de, yalnızca bu örgütün amaçlarını çözebileceği durumlarda diğer devletlerin topraklarında silah kullanmama sözü verdi.
Daha sonra, BM'nin kökenindeki araştırmacılar, burada temel bir belge imzalandığından beri Moskova'yı örgütün kuruluş yeri olarak görmeye karar verdi. Moskova konferansından sonra, 1 Aralık'ta 1943'te Deklarasyonun imzalandığı Tahran'da bir toplantı yapıldı.
BM Güvenlik Konseyi'nin belgesi, dünya çatışmalarını çözme ve ülkeleri halkın ezici kitlesini tatmin edecek şekilde ve felaketlerin ve savaşların ortadan kaldırılmasına yardımcı olacak şekilde koruma yükünü üstlendiklerini belirtti.
Uzun bir süre boyunca, tüm belgeler bu kuruluşun onayına hazırlandı. Gelecekteki projenin gücüne rağmen, Roosevelt, bu oluşumun hakları ve polisle bir üst düzey olmadığını vurguladı.
İmzadan hemen önce, diğer ülkelerin bu kuruma çekilmesi sorununu gündeme getiren Yalta Konferansı düzenlendi. Ayrıca karar vermenin temel prensibi oybirliğidir. Buna karşılık SSCB, Belarus ve Ukrayna SSR'lerinin BM'ye kabul edilmesinde ısrar etti.
ayrıntılar
BM Şartı üzerinde uzun süre çalıştılar ve son hali Haziran 1945'te yayınlandı. Onaylanmasından sonra, bu yılın Ekim ayında imzalanmış ve yürürlüğe girmiştir. Bu nedenle, 24 Ekim 1945, BM'nin kuruluş günü olarak kabul edilir.
Örgütün ana belgesine giriş, gelecekteki barış tehdidiyle yüzleşmek için ulusların belirlendiğini belirtti. Her devlet gelecek nesil savaş ve felaketten kurtulmayı taahhüt eder. Acil olarak insan haklarına, saygınlığına ve bireyin değerine saygı duyulması ihtiyacı da ilan edildi.
Başka sorunlardan kaçınmak için, BM Güvenlik Konseyi üyeleri birbirleriyle barış içinde ve barış içinde yaşamaya söz verdi. Uluslararası barışı ve güvenliği sağlamak için birleşin. Ayrıca sosyal ve ekonomik küresel ilerlemeye de yardımcı olur.
yapı
BM Güvenlik Konseyi üyelerinin listesi her iki yılda bir değişmektedir. 15 ülkeyi içerir. Bunlardan beşi BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyeleri ve 10'u geçici. Beş "misafir" Rusya, İngiltere, Çin, ABD ve Fransa’yı içeriyor. Bu devletlerin toplantılarının düzenliliği gözlenmedi, ancak gerekirse derhal bir araya gelmeleri gerekiyor. Herhangi bir kararın söz konusu olması durumunda, 9 oy vermek gerekiyor. Ancak biraz sonra konuşacağımız veto da dikkate alınmalıdır.
2016'dan bu yana, BM Güvenlik Konseyi'nin yeni geçici üyeleri: Uruguay, Ukrayna, Mısır, Senegal ve Japonya. Çad, Nijerya, Şili, Ürdün ve Litvanya'nın yerini aldı. BM Genel Kurulu tarafından beş yeni “çalışan” seçildi. Güvenlik Konseyi, seçimler her iki yılda bir gerçekleştiğinden, yeni geçici üyeler 2017'nin başlarında toplanacak.
Bugün, bu BM oluşumunun ana çatışması onun öznelliğidir. On geçici üye “destekleyici aktörler” olarak görevinden istifa etti, ancak bazıları hala Güvenlik Konseyi kararlarında adaletsizliğe işaret ediyor. Buna rağmen, karar almak için 15 oydan 9'unun hala oy kullanması gerektiğini hatırlatmakta fayda var ve bu nedenle çoğu durumda geçici üyeler belirleyici bir rol oynuyor.
Bugün 193 devlet, BM üyesi olmaya devam ediyor.
hedefleri
BM'nin amaçları, Şart'ın ilk iki paragrafında açıklanmıştır:
- Tüm tezahürlerde savaş tehdidini ortadan kaldırmak için etkili kolektif önlemlerin alınabileceği barış ve güvenliği desteklemek.
- Uluslararası hukuku ve adalet ilkelerini kullanarak barışçıl bir durumun ihlal edilmesine yol açan ihtilaflarla ilgilen.
- Dünyadaki barışçıl durumla ilgilenmek, sadece BM üyeleri arasında değil, tüm ülkeler arasında dostça ilişkileri sürdürmek. Bunu yaparken barışı güçlendirmek için eşitlik ilkelerini kullanın.
- Barışı sağlamak için toplumun tüm alanlarının gelişiminin yanı sıra çok taraflı işbirliğini sürdürmek.
- Uyuşmazlıkların çözümünde bir merkez olun ve hedeflerinize uyun.
Davaların bu şekilde hizalanması, BM Güvenlik Konseyi'nin sadece Şartta belirtilen görevleri çözmeyen, aynı zamanda kararda oluşan ihtilafları çözebilecek bağımsız bir organ olduğunu göstermektedir.
Ayrıcalıklar ve Bağışıklıklar
İmtiyazları ve dokunulmazlıklarını düzenleyen belge, Birleşmiş Milletler tarafından 1946'da kabul edildi. Aynı zamanda, Sözleşme hem kurumun hem de çalışanların meselesine yöneliktir. Karmaşık yasal ifadeleri dikkate almazsanız, tüm ayrıcalıklar ve dokunulmazlıklar aşağıdaki gibi tanımlanabilir:
- Organizasyon ve mülkü herhangi bir mahkeme müdahalesinden etkilenmez. Bunun bir istisnası, Birleşmiş Milletlerin bu paragraftan reddetmesi olabilir.
- Bir örgütün arazisinde arama yapmak, tutuklanmak, el koymak, vb. Yasaktır.
- Tüm BM dokümantasyonu dokunulmazdır.
- Kurumun vergi sistemi yoktur ve para transferleri herhangi bir devlete serbestçe gönderilebilir.
- Örgüt, ithalat ve ihracat kısıtlamalarının yanı sıra herhangi bir gümrük vergisinden de etkilenmez.
- BM, şifreli ve kişisel kuryelere kadar diplomatik ilişkileri kullanma hakkına sahiptir.
Bu organizasyon için dokunulmazlık ve imtiyazlarla ilgilidir, ancak çalışanlar için bu kuralları birkaç gruba ayırmanız gerekir.Genel Sekreter ve ailesi, mevcut tüm diplomatik imtiyazları kullanabilir. Organizasyon yetkilileri, hizmet ederken yaptıkları işlerden yasal olarak sorumlu tutulmamaktadır. Ayrıca, bu insanlar vergilendirilmekten kaçınıyor ve göreve alındıktan sonra mülkleri serbestçe ithal edebiliyorlar. BM yetkilileri kamu görevinden uzak tutuluyor, bu durumda bu insanların borcu devlete geri ödemesi ve orduya gitmesi gerekmiyor.
Üçüncü grup ise organizasyon için iş gezilerine katılan uzmanlardan oluşmaktadır. Hem kişisel tutuklamalardan hem de bagajlara el koyma durumundan korunuyorlar. Bağışıklık aynı zamanda adli prosedür kararlarına da uzanıyor, ancak yalnızca hizmet sırasında işlenen davranışlarda. Şifrelerin ve kodların kullanımı onlar için mevcuttur ve belgeleri dokunulmazlık statüsündedir.
Genel Sekreter, ancak Güvenlik Konseyi'nin böyle bir kararı durumunda dokunulmazlığını kaybedebilir. Ancak Genel Sekreter, diğer çalışanlardan ayrıcalık ve dokunulmazlığı istediği zaman kaldırabilir. İlk durumda, bu konu tarihte hiç gündeme gelmedi, ancak bir BM çalışanından otoritenin kaldırılması gerçeği arşivde mevcuttu. Tercümanlardan biri resmi görevini kötüye kullandı, aynı zamanda rüşvet aldı ve bu nedenle ABD hükümeti tarafından mahkum edildi.
güçler
Güvenlik Konseyi'nin işlevleri ve yetkileri BM Şartı'nda açıklanmıştır. Yani, organizasyon yapan:
- BM Şartı'nın amaçlarına uygun olarak uluslararası barış ve güvenliği sağlamak.
- Uluslararası güvenliği ihlal edebilecek herhangi bir anlaşmazlık veya ihtilafın araştırılması.
- Uyuşmazlıkların çözümü için önerilerin açıklanması.
- Huzurlu bir duruma veya saldırganlık eylemine yönelik bir tehdidin varlığının tanımı.
- BM üyelerine saldırganlığı ve yakıt çatışmalarını sona erdirmek için askeri yaptırımlar oluşturma çağrısında bulundu.
- Acil ihtiyaçta saldırgana karşı düşmanlıkların tanıtılması.
- Yeni geçici üyelerin genel kuruluna öneri.
- Komiserin Genel Sekreter tavsiyesi.
Yukarıdaki noktalara göre, BM Güvenlik Konseyi'nin dünya ihtilaflarının çözümünde belirleyici bir rol oynayan barışı koruma gücü olduğu açık. Ayrıca kuruluş, silah kullanımına ihtiyaç olsa da uluslararası güvenliği sağlamak için her türlü önlemi alma hakkına sahiptir.
veto
Bilindiği gibi, BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyeleri - Çin, Rusya, ABD, Büyük Britanya ve Fransa veto kullanabilir. Kararın alınabilmesi için 15 oydan 9'u gerekiyor, ancak daimi üyelerden biri veya birkaçı bu sorunu veto ederse, hiçbir karar alınmayacak.
Elbette, bu prosedür sizi merak ediyor, çünkü BM Güvenlik Konseyi tarafından verilen tüm kararlar değil, önde gelen ülkeler aynı fikirde olabilir. Bu nedenle, kararı veto ederek, kendilerini istenmeyen bir karardan kolayca koruyabilirler. Tüzük, anlaşmazlığa dahil olan tarafın oy kullanmaktan kaçınması gerektiğini belirtmesine rağmen.
Örgütün varlığı sırasında, beş üyenin hepsi birden fazla kez veto etme hakkını kullanmıştır. Bu arada, Şart'ın daimi bir üyenin vetoyu kullanamayacağı, ancak oy vermeyi reddedebileceği bir kural koyduğunu söylemeye değer.
karar
BM Güvenlik Konseyinin kararları sadece örgütün faaliyetleriyle değil aynı zamanda çatışmaları çözmek ve uluslararası güvenliği sağlamak için BM eylemleriyle ilgili konularla da ilgili belgelerdir. Karar yardımı ile yaptırımlar getiriliyor, saldırgana karşı askeri önlemler kaldırılıyor, mahkemeler düzenleniyor, barışı koruma görevlileri dağıtılıyor ve kısıtlayıcı önlemler alınıyor.
Bu yasal işlem 15 üyenin oyuyla kabul edilir veya reddedilir.BM Güvenlik Konseyi kararları yalnızca 9 veya daha fazla katılımcı lehte oy kullandığında (veto hariç) kabul edildi.
Bütçe
Para Güvenlik Konseyi'nde ve Birleşmiş Milletlerin kendisinde nereden geliyor? Resmi belgelerde belirtildiği gibi, finans kaynakları BM üyeleridir. Katkıları Genel Kurul tarafından onaylanan bir ölçekte tahmin edilebilir. Ayrıca 18 çalışanı olan bir Katkı Komitesi de bulunmaktadır. Ayrıca, bu bölüm doğrudan İdari ve Bütçe Komitesi ile işbirliği yapmaktadır.
Katkı ölçeği ölçüt kullanılarak belirlenir - devletin ödeme gücü. Buradaki tanım, gayri safi milli hasıla, kişi başına gelir ve diğer birçok faktörün payına bağlıdır. Ayrıca, her üç yılda bir, istatistiksel verileri inceledikten sonra, bu ölçek dünyadaki ekonomik duruma göre göstergeleri değiştirmektedir.
Düzenli bütçeye ek olarak, BM mahkemelere ve barışı koruma operasyonlarına harcanan ilave bir bütçeye daha sahip. Örgütün üyeleri de katkılarıyla onu destekliyor.
Birleşmiş Milletlerin her birinin kendi bütçesi olan birçok fonu olduğunu unutmayın. Devlet veya özel bireyler tarafından gönüllü olarak “beslenir”. Diğer BM ajanslarının da BM Güvenlik Konseyi de dahil olmak üzere kendi bütçeleri var. Daimi bir üye bütçelemeye de katılmaktadır.
Tarihsel kararlar
Karar vermede tarafsızlıktan bahsetmek, elbette, olayların gidişatını etkileyen en skandal kararlara dikkat çekmeye değer ve bir kez daha bir BM Güvenlik Konseyi kararının kabul edilmesinin her zaman barışçıl bir çözüme yol açmadığını gösterdi.
Dünya için ilk kritik karar Filistin’in bölünmesinin haberiydi. 1947'de soru, iki ülkenin toprakları üzerine kurulmasından kaynaklandı - Arap ve Yahudi. Kudüs ve Beytüllahim'in uluslararası nüfuz altında olduğu sanılıyordu. Ertesi yıl, Filistin'de Yahudilerle Araplar arasında gerçek bir çatışma çıktı. İsrail kazandığında, bölgeyi daha fazla ele geçirdi. Zaman zaman bu kararın sonuçlarının ülkedeki duruma ve şimdiye yansıdığını söylemeye değer.
Daha sonra, zaten 1975'te, Siyonizm üzerine bir karar çıktı. Sonra BM ve İsrail tekrar yanlış anlamada sıkıştı. Daha sonra BM Güvenlik Konseyi, her türlü ırkçılık ve ayrımcılığın ortadan kaldırılması konusunda karar aldı. Aynı zamanda, ABD anlaşmazlığını dile getirdi ve İsrail, Avrupa Parlamentosu, Paraguay, Uruguay ve Güney Afrika ile birlikte alınan kararları kınadı. Zaten 1991 yılında, belge gücünü kaybetti.
2011 yılında Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi, Libya'daki İç Savaşta dış müdahale gerektiren bir başka kararı kabul etti. Belgelere göre, sivilleri korumak gerekliydi. Ancak uygulamada, birçok sivil nesnenin koalisyonun bombardımanı altında olduğu ortaya çıktı. Bu müdahalenin sonucu çok sayıda mağdur oldu, Kaddafi'nin yenilgisi ve öldürülmesi.
Ancak BM Güvenlik Konseyi'nin Kosova konusundaki kararı hala tartışmalı. 1999'da kabul edildi ve partileri düşmanlıkları ortadan kaldırmak ve barışçıl durumu ülkeye geri vermek zorunda bıraktı. Ayrıca, bu belge Yugoslavya'nın egemenliğinden ve toprak bütünlüğünden sorumlu olan hükümleri de göstermektedir. Seçmenlerin çoğu ülkenin bölünmesine karşıydı ve Kosova'nın bağımsızlık ilanının yasadışı olduğu hakkında bilgi aldılar.
Şüpheli kararlardan bir diğeri de 2014 yılında kabul edildi. Ukrayna'nın toprak bütünlüğünden bahsetti. BM, Kırım’ın Rusya’ya yasadışı katılımını doğruladı ve referandum, onların görüşüne göre meşru değil
Bu örgütün çalışmalarının hem olumlu hem de olumsuz yönleri olduğu anlaşılmalıdır.Ancak, toplumun yanlış anlaşılmalarına rağmen, Konsey uluslararası güvenlikten vicdanla sorumludur ve çatışmaların barışçıl çözümüyle ilgilenir.
