Federal Çevre Koruma Yasası, çevre mevzuatının temel şartlarını somutlaştırıyor. Doğal kaynaklar kullanarak iş yapan bir işletmenin doğaya verdiği zararı telafi etmesi gerektiği gerçeğinden oluşur.
OECD önerileri ve uygulamadaki uygulamaları
1972’de Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Teşkilatı, yukarıdaki ilkeye uygun olarak bir hüküm kabul etti. Yapılan tavsiyelere göre, çevreyi kirleten vatandaşlar ve tüzel kişiler, bu zararı ortadan kaldırmak veya onu minimum kabul edilebilir seviyelere düşürmek için gerekli önlemleri almak için harcanan masrafları üstlenmelidir. Rusya'da, bu ilke, ancak, bazı değişiklikler geçirmiştir.
Yasal yönü
Pratik ve teorik anlamda, olumsuz bir çevresel etki için ödemenin vergi olarak hareket edip etmediği henüz belirlenmemiştir. Bazı yabancı ülkelerde, Vergi Kanunu ile düzenlenir. Rusya Federasyonuna kesinti yapılan formlar, "Çevre Koruma" Federal Yasasında ve diğer bazı yasal işlemlerde belirtilmiştir. Bununla birlikte, yasal belgeler doğaya olumsuz etki biçimlerini belirlemektedir. Kirlilik ücretlerini belirleme türleri ve prosedürleri ayrıca aşağıdaki yasal belgelerle de düzenlenir:
- Federal Atık Yasası ".
- Hükümet Kararları.
- "Hava Koruma" Federal Kanunu.
- Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından onaylanan talimat ve talimatlar.
Yasal yapısı
Tanımı için birkaç yaklaşım var. Bunlar, bu indirimin vergi veya vergi dışı içeriğinin oluşturulmasına bağlıdır. Olumsuz çevresel etkilerin ödenmesi mali ücret, idari para cezası, tazminat vb. Olarak kabul edilir. Aynı zamanda, kesintinin yasal niteliğinin en yüksek yargı makamları tarafından tespit edilmediğini belirtmek gerekir. Vergi Kanunu uyarınca, yükümlülüklerini yerine getirebilmek için işletmelerden belirli miktarlar tahsil edilir. Doğanın zarar görmesi sonucu, belirli faaliyetlerin kendileri tarafından gerçekleştirilmesinden doğarlar. Bu tür indirimler, devlet tarafından düzenlenen tarifeler için tazminat teşkil eder. Özünde, telafi edici bir karakterleri var. Bu nedenle, çevre için ödemenin hesaplanması, kabul edilebilir parametrelerdeki hasarın cinsine ve kapsamına uygun olarak denklik ilkesi çerçevesinde yapılmalıdır. Böylece denekler doğaya zarar verme hakkını kazanırlar.
Sorumlu kişiler
Çevre kirliliğini kim öder? Doğaya verilen zararı telafi etme zorunluluğu, yalnızca faaliyetleri doğrudan etkilenmeyle ilgili olan kuruluşlara uygulanır. Hasarın türü ve kapsamı, bireysel ulusal ekonomik sektörlerin ekonomik özellikleri ve çevresel faktörlere göre farklılaştırılmış ve bireyselleştirilmiştir. Sınıflandırmada küçük bir önemi olmayan, kullanıcıların doğaya zararı önleme veya azaltma önlemleri üzerindeki harcamaları olacaktır. Olumsuz çevresel etki için ödeme olarak da sayılırlar. Kesinti hangi bütçeye yapılır? Genel bir kural olarak, federal ve bölgesel olarak.
bulgular
Yukarıdaki özelliklere dayanarak, çevre kirliliği için ödemenin, işletmelerin doğaya zararlı faaliyetler yürütme hakkı kazanması için bir ön koşul olduğunu söyleyebiliriz. İzin verilen olumsuz etkilerin farklı göstergelerine göre oluşturulmuş, kişisel çıkarılabilir bir kesinti olarak tanımlanır. Çevre kirliliği için ödeme, restorasyon ve koruma için hasar ve giderler için tazminat sağlar. Bütün bunlar, incelenen kesintilerin vergi tahsilâtlarına atfedilebilecekleri çok sayıda işaretten yoksun olduğunu göstermektedir.
Zarar türleri
Doğa üzerindeki olumsuz etki, sonuçları çevre kalitesinde olumsuz değişikliklere yol açan ekonomik veya diğer faaliyetlerin etkisi olarak adlandırılmalıdır. Özellikle, fiziksel, biyolojik, kimyasal ve diğer göstergelerden bahsediyoruz. Çevrenin korunmasını düzenleyen Federal Kanun'da, aşağıdaki türden etki türleri belirlenmiştir:
- Tüketim ve üretim atıklarının imhası.
- Toprak ve toprak kirliliği.
- Maddelerin ve mikroorganizmaların su kütlelerine deşarjı. Bunlar, diğerlerinin yanı sıra, yeraltı kaynaklarını ve havza alanlarını içerir.
- Kirletici ve diğer bileşiklerin hava emisyonları.
Hükümet kararnamesinde, bu türler toprak ve toprak altı üzerindeki olumsuz etkiler dışında çoğaltılır ve ek türler belirlenir:
- Kirletici ve diğer bileşiklerin mobil ve sabit kaynaklardan havaya emisyonu.
- Gürültü, titreşim, radyasyon ve elektromanyetik etkiler.
Tahakkuk Özellikleri
Yukarıdaki Federal Kanun daha önce, olumsuz çevresel etki için ödemenin belirlenip hesaplanmasına ilişkin prosedürün Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlendiğini belirtmiştir. Aralık 2008'den bu yana, bu konu hükümetin yetkisine verilmiştir. Buna göre, 08/28/1992 tarih ve 632 sayılı Kanun Hükmünde, çevreye yapılan emisyonların ödenmesi, atıkların bertarafı ve doğa üzerindeki diğer olumsuz etki türleri için aşağıdakiler dahil:
- Sınırları. Geçici olarak belirlenmiş standartlar. Tahakkuk oranları, limitler ve kabul edilebilir göstergelerdeki fark ile çarpılarak gerçekleştirilir. İkincisi, atık hacmi, maddeler, zararlı etki seviyeleri olabilir. Toplam tutarı belirlemek için, çarparak elde edilen sonuçlar, işletmenin neden olduğu zarar türlerine göre eklenir.
- İzin verilen limit göstergeleri. Belirlenmiş standartların aşılmaması durumunda, doğaya zararlı etkilerin bedeli ilgili oranların kirlilik miktarı ile çarpılmasıyla hesaplanmaktadır. Daha sonra sonuçlar özetlenmiştir.
Menzil dışında
Bu durumda, çevre kirliliği ücretleri, karşılık gelen oranlar gerçek aşırı miktar sınırları dahilinde çarpılarak hesaplanır. Elde edilen göstergeler toplanır ve tarifedeki beş kat artışla çarpılır.
Çevre Politikaları
Zararlı maddenin her bir unsuru, olumsuz etki türü, doğa ve halk sağlığı için tehlike derecelerini dikkate alarak kurulur. 344 sayılı Kararname ile hükümet tarafından onaylanmıştır. Bazı bölgeler ve nehir havzaları için katsayılar temel standartlara göre belirlenmiştir. Çevresel faktörleri (sosyo-kültürel ve doğal nesnelerin önemi, bölgenin iklim özellikleri) dikkate alırlar.
katsayıları
Bunlar, ülkenin ekonomik bölgelerinde, hava emisyonlarına karşılık gelen ve üretilen ve bertaraf edilen atıklarla ilgili çevresel bozulma ve kirlilik göstergelerine dayanmaktadır. Atmosfer için aşağıdaki en yüksek katsayılar belirlenir:
- Ural bölgesi için - 2.
- Kuzey Kafkasya ve Merkez İçin - 1.9.
Aşağıdaki göstergeler topraklar için oluşturulmuştur:
- Orta Siyah Dünya Bölgesinde - 2.
- Volga bölgesinde ve Kuzey Kafkasya bölgesinde - 1.9.
Ekolojik önem ve durum katsayıları su kütleleri Zira, Rusya'nın büyük nehirlerinin havzaları, bölgeler, cumhuriyetler, bölgeler ve ekonomik bölgeler bağlamında tahliye edilen atık su hacimleri hakkındaki bilgilere dayanarak hesaplanmaktadır. Örneğin, s. Kuban katsayıları belirledi: 2 - Adigey Cumhuriyeti için ve 2.2 - Krasnodar Bölgesi için. Özel olarak korunan alanlara tahsis edilmiş bölgeler için ilave gösterge 2 verilmiştir. Bunlar arasında, diğer şeylerin yanı sıra, sağlığı iyileştiren alanlar ve tatil köyleri, Uzak Kuzey bölgeleri, eşdeğer ilçeler, Baykal bölge ve çevre felaketleri alanları bulunmaktadır. Farklılaştırılmış oranlar, temel oranlar faktör faktörleriyle çarpılarak hesaplanır.
ilaveten
Çevre kirliliği, atık oluşumu ve bertarafı ile ilgili doğaya ve diğer olumsuz etki türlerine ilişkin bir ücretin ve azami miktarının belirlendiği usulü düzenleyen bir hükümet kararnamesi, zorunlu katkıların miktarında bir indirim sağlar. Bölgelerin yürütme yapıları, cumhuriyetler, bölgeler, federal öneme sahip şehirler, Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı'nın bölgesel bölümlerinin katılımıyla özerk varlıklar farklı oranlar oluşturmaktadır. Bunları oluştururken, onaylanmış temel standartlar ve oranlar dikkate alınır. Ek olarak, bu makamlar kullanıcı kesintilerinin boyutunu ayarlıyorlar. Bu, çevresel önlemlerin uygulanması için fon geliştirme derecesini dikkate alır. Bu tutarlar zorunlu ücrete yatırılır.
önlemler
Onların listesi, çevre üzerindeki olumsuz bir etkinin ücretinin alındığı kuralları açıklayan öğretici belgelerde oluşturulmuştur. Özellikle doğa üzerindeki olumsuz etkinin önlenmesine veya azaltılmasına yönelik önlemler şunları içerir:
- Bir taşıma sistemi ile işletme atıkları için yerel ve kafa arıtma tesislerinin yapımı.
- Gaz-toz toplama birimlerinin montajı. Havalandırma havasından kaçan gazları ve tahliye etmeden önce teknolojik yapıları nötralize ederler.
- Filtrasyon yöntemlerinin geliştirildiği pilot atölye ve tesislerin yapımı.
- Laboratuarların yapım, satın alma, ekipmanlarının yanı sıra sabit emisyon kaynaklarının cihazlarıyla donatılan otomatik kontrol sistemlerinin oluşturulması.
- Atık yakma ve atık işleme tesislerinin yapımı, endüstriyel ve evsel atıklar için çöp sahaları.
- Üretim tesisleri, tesisler, geri dönüşümlü malzemelerin işlenmesi için atölye çalışmaları ve bunlardan yeni ürünlerin piyasaya sürülmesi.
Tartışmalı an
Alt uyarınca. 6, paragraf 4'ün 4. fıkrası, ödeme miktarını ve azami miktarını belirleme prosedürünü onaylayan kararnamenin 4. fıkrası, Rusya Federasyonu bölgelerinin yürütme yapıları, Federal Kaynakların bölgesel bölümleri ile kararlaştırıldığı gibi federal öneme sahip şehirler ve Federal Tüketici Haklarının Denetimi Federal Müfettişliği tarafından yapılan ödemeleri azaltabilir veya muaf tutulabilir. devlet bütçesi, sosyo-kültürel alanın organizasyonu anlamına gelir. Tataristan Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi, çevre koruma ücretlerinin düşürülmesi için belirlenmiş yükümlülükleri belirli kuruluşlardan çıkarma olasılığına ilişkin olarak Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesinde bu hükme itiraz etmiştir. Anayasa Mahkemesi'nin kararına göre, doğa ve toplum arasındaki ilişkiyi düzenleyen belirtilen normatif eylem, ilkeler arasında kullanım için tazminat talep ediyor. Bu da, olumsuz çevresel etki için bir ücretin ödenmesi gerektiğini ileri sürüyor.İşletmelerin doğası gereği doğası gereği zararı telafi etmenin gerekli olduğu gerçeği göz önüne alındığında çevresel ücretlerin getirilmesi, kullanıcılar kategorisi için zorunludur.