Günümüzde, birçok insan çok aktif emisyon oluşumuna neyin yol açtığını düşünmektedir, bunun sonucu olarak birçok farklı düşünce ve emsal vardır. Bu sebeple, hemen hemen her ülke atık oluşumuna yönelik olarak oluşumlarını düzenlemek için özel standartlar geliştirmiştir.
Emisyonların ele alınması muhtemelen çeşitli işletmelerde çalışan uzmanların ezici çoğunluğunun en ciddi sorunudur. Endüstriyel ekolojinin bu alanı en sorunlu alanlardan biri olarak kabul edilir, çünkü oluşum sürecinin ve tüm bu maddelerin müteakip kaderinin son derece açık olmasına rağmen, atık üretimi için standartları belirleyen mevcut mevzuat oldukça kapsamlı ve kafa karıştırıcıdır.
2008 yılında hükümet, küçük ve orta ölçekli işletmeler alanında faaliyet gösteren modern işletmeleri, proje geliştirme kaynakları ve sınırlamaları açısından oldukça zahmetli ve masraflı bir şekilde gerçekleştirme ihtiyacından kurtarmaya yönelik bazı değişiklikler yaptı. Bugün, gerçek oluşumun yanı sıra, kullanılan atık yönetimi teknolojilerinin yanı sıra her yıl bir rapor vermelidirler.
Bu tür şirketler için, “atık üretim standartları” diye bir şey yoktur. Bunun yerine, emisyonlarının çevre üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olduğu gerçeği için ücret ödüyorlar, ancak aynı zamanda hepsinin özel atık depolama alanlarına yerleştirilmesi gerekiyor.
Aynı zamanda, küçük veya orta ölçekli işletmeler kategorisine girmeyen büyük işletmeler ve bir dizi tüzel kişilik, hala NOOLR projesinin geliştirilmesinde zorunlu olarak yer almalı ve bu proje tarafından belirlenen atık üretim standartlarını dikkate almalıdırlar.
Bu konuyu daha ayrıntılı olarak anlamak için, mevzuat çerçevesini ayrıntılı olarak incelemek ve her şeyden önce standartların ve olası sınırların ne olduğunu belirlemek gerekir.
Bu nedir
Mevcut mevzuatın belirttiği gibi, çevremiz üzerindeki olumsuz etkinin ekonomik faaliyetlerden veya başka bir faaliyetten korunmasını önlemek için, hem bireylerin hem de tüzel kişilerin işlerini izin verilen etki standartlarına uygun olarak yürütmeleri gerekmektedir. ayrıca atık üretim standartlarını ve içerdiği kısıtlamalar da dahil.
Şirketin belirlenmiş standartları aşması durumunda, daha sonra çevreye zarar veren şeyin ne olduğuna bağlı olarak, yasa uyarınca sorumluluk alması gerekecektir. Bu nedenle, atık üretimi için standartların geliştirilmesi, doğa üzerindeki etkiyi düzenlemek için gerçekleştirilir ve bunların fazlalığı, bu şirketin sorumlu tutulmasını sağlamak için düzenleyici otoriteler için doğrudan bir temel oluşturur.
Kavramlar
Standartlar, bir üretim biriminin üretim sürecinde, bir ya da başka türdeki belirlenmiş atık miktarını temsil eder. Sınır, bu bölgedeki çevresel durumu göz önünde bulundurarak, tesislerde belirli bir süre boyunca belirli bir şekilde yerleştirilebilecek azami belirli madde miktarıdır.
Sınır, işletme tarafından özel lisanslı bir depolama alanına veya bu tür maddeler için başka bir uzun süreli depolama tesisine daha sonra devredilmesi için toplanmasına izin verilen atık miktarıdır.
Bu gösterge, işletmedeki sürücünün kapasitesine ve ayrıca yerleştirme veya başka türden bir elden çıkarma için taşınmadan önce sağlanan maksimum birikim süresine göre ayarlanır. Ayrıca, atık üretimi standartlarının geliştirilmesinde oluşturulan kuralları da dikkate almaktadır. Bu yüzden tanımları çok dikkat gerektiriyor.
Ancak, bunun oldukça belirsiz “atık bertarafı sınırı” kavramı üzerine yalnızca bir bakış açısı olduğuna dikkat etmek gerekir. Bir diğeri, bu terimin yalnızca uzman tesislerde depolanması veya elden çıkarılması anlamına geldiğini ve hiçbir şekilde bu maddelerin doğrudan üretici firmanın topraklarında toplanması anlamına gelmediğini belirtmektedir. Nihayetinde, azami birikim, NOOLR projesinin ayrı bir bölümü tarafından düzenlenebilir, bunun sonucunda üretim atığı üretim standartlarının hesaplanması zaten gerçekleştirilir.
Mevzuat Pozisyonu
En belirgin tanım, kanunla oluşturulan bu tür belgelerin geliştirilmesi için mevcut prosedürde görülebilir. Bu siparişte, atık üretme standartlarının, belirli bir ürünün planlanan üretim hacminin yanı sıra, gerçekleştirilen hizmetlerin ve işlerin sağlanması dikkate alınarak, bir ya da başka türden beklenen maddelerin miktarını belirlemek üzere tasarlandığı söylenir.
Geliştirme prosedürü, ayrıca üretim atık üretim standartlarının hesaplanmasının yanı sıra, belirli tesislere daha fazla yerleştirilmek üzere gönderilen bir ya da başka türden azami izin verilen azami miktardaki atığın onaylanması için belgelerin ve çeşitli malzemelerin hazırlanması ve daha fazla sunulması için belirli şartlar sağlar. Ayrıca, bu prosedür, bu nesnelerin bulunduğu bölgedeki çevresel duruma uygun olarak gerçekleştirilmelidir.
Bu tanım, 89-F3 sayılı Federal Kanun ile belirlenen içerik limitinin tanımı ile tamamen tutarlıdır. Bu göz önüne alındığında, NOOLR projesine göre atık üretim standartlarının hesaplanması, yerleştirme limitinin kullanılmasını sağlar ve üretim için bir standart değildir ve yalnızca limitin ihlali idari suç olarak kabul edilebilir.
Yasaların özellikleri
Prosedürün 11. paragrafına uygun olarak, standart girişimler, beş yıl boyunca onaylanmalıdır, bundan sonra, yıllık onay, özel girişimciler veya kullanılan üretim sürecinin değişmezliğinin herhangi bir tüzel kişiliği ile rapor şeklinde kullanılan ham maddeler tarafından yapılmalıdır. Bu rapor, atık üretim standartlarının hesaplanmasını dikkate almalı ve Prosedürün 4. Maddesinde belirtilen metodolojik kurallara tam olarak geliştirilmeli ve kullanılan standartları onaylayan Rosprirodnadzor yerel makamlarına bildirim şeklinde sunulmalıdır.
Rapor nasıl derlenir ve dikkate alınır?
Bu teknik rapor, benzer maddelerle çalışmayı onaylayan muhasebe belgelerine dayanmalıdır. Raporda, çeşitli düzenleyici otoriteler, oluşumdaki son derece net bir resmi görebilir ve kurumdaki çöplerle daha fazla çalışabilir ve sağlanan muhasebe belgelerine göre, üretim atığı üretimi için standartların ihlal edilip edilmediğinin tespit edilmesinin mümkün olduğunu, ancak limitlerin aşıldığını göstermediğini belirtmek gerekir. Çünkü raporun kendisi belirlenen sınırlar hakkında bilgi veremez.
Projenin geliştirilmesi, yasanın öngördüğü Metodolojik Kılavuz İlkelere tam olarak uygun şekilde gerçekleştirilmişse, bu durumda gerçek koşullara son derece yakın olacak standartlar oluşturması gerekecektir.Ne yazık ki, üretim atığının üretilmesi için tahmin edilen standartlar sıklıkla yanlış olabilir ve şirketin yeni bir proje üzerinde çalışmasının ilk yılında zaten, genel eğitimin daha önce hesaplanan göstergeleri önemli ölçüde aştığı ortaya çıktı.
Böyle bir durumda nasıl hareket edilir?
Doğa kullanıcıları, kurulmuş olan NOOLR'lerin mevcut olmaması durumunda neyin tehdit altında olduğunun farkındadır: Bir IEE için üç aylık ödemenin hesaplanması sürecinde, şu anda çöp sahasında bulunan atık miktarı 5 faktörü ile çarpılacaktır. Ayrıca, üretim atık üretimi için standartlar varsa eğer elleçlenmeleri depolama veya gömme işlemlerini sağlamıyorsa, ancak aynı zamanda tüm hacimler lisanslı şirketlere zamanında ve aşırı birikim olmadan, ücretlerini arttırmadan devredildi. etsya. Daha spesifik olarak, bu ücret hiç bir şekilde tahsil edilmemektedir.
Bu tür bir katsayı, atık bertarafının oluşumu ve sınırlamaları için gelişmiş bir standart taslağı varsa da kullanılır, ancak belirli bir raporlama döneminde, bu belgeler tarafından belirlenenlere kıyasla aşırı miktarda madde vardır.
IEE'ye yapılan ödemelerdeki öngörülemeyen harcamalar elbette en hoş değil, ancak fazla atığın gerektireceği başka sorunlar olup olmadığını herkes bilmiyor.
Diğer sonuçlar
Üretim atığının üretilme standartları ihlal edildiğinde ve bunların atılma sınırlarının aşılması durumunda, yetkili makamlarca özel girişimcilerin veya tüzel kişilerin atık yönetimi alanındaki faaliyetleri yürürlükteki yasalarca öngörüldüğü şekilde sınırlandırılabilir, askıya alınabilir veya sonlandırılabilir. Buradaki terim ayrıca suçlunun hangi gruba ait olduğuna da bağlıdır.
Bu nedenle, atık üretim standartlarını ihlal eden işletmelere uygulanabilecek en yaygın yaptırımlardan biri, aslında tüm işlerin yapılacağı anlamına gelen, bu maddelerin işlenmesi alanındaki (tamamen biriktirme ve bertarafı da içeren) faaliyetlerini tamamen durdurmaktır. şirket durur, çünkü şirket bunları oluşturmadan çalışamaz.
Sıhhi ve epidemiyolojik gereksinimler
İşletmenin veya bireyin herhangi bir çevresel veya sıhhi-epidemiyolojik gereksinime uymaması durumunda, ihlal edenin hangi gruba ait olduğuna bağlı olarak, kendisine idari bir para cezası uygulanır:
- vatandaşlar - 1000-2000 ruble;
- 10000-30000 ruble yetkilileri;
- tüzel kişiliğe sahip olmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler - 30.000 - 50000 ruble;
- tüzel kişiler - 100000-250000 ruble veya girişimin 90 güne kadar tamamen durdurulması.
Bu eylem listesinin atık üretme standardını içermemesi gerçeğine dikkat çekmek önemlidir. Şirket, belirli bir süre içinde NOOLR projesi tarafından belirlenen sınırları aşan belirli bir miktarda madde biriktirmişse ve sonuç olarak bunları depolama alanlarına yerleştirmişse, bu madde zaten bunun için kullanılabilir. Bununla birlikte, sağduyu, temelde ezici çoğunlukta normları aşmanın aynı zamanda bu sınırların ihlal edilmesine yol açtığını göstermektedir.
Barınma olmadan taşıma
Yerleşimin ima edilmediği durumlarda atık üretim normunun birçok özelliği vardır. Bu durumda, çoğu zaman, örneğin, bu atıkların lisanslı şirketlere teslim edilmesi durumunda, olası atıkları elden geçirmesi durumunda, kullanılmış pillerin veya flüoresan lambaların üretim standartlarını aşma hakkına sahip olup olmadığını düşünün. çevresel etki.
Standart ve atık üretme sınırını belirleyen mevcut mevzuat net bir cevap vermemektedir, ancak bu tür anlaşmazlıkların çözümü için adli bir uygulama vardır;
Uygulamada ne olur?
Daha sık olarak, şirketlerin yerleştirme sınırlarının ihlaliyle karşı karşıya kaldıkları ve bu fazlalığın gerçekten izin verildiğine dair somut kanıtlar sunmak oldukça zor olacak. Ne de olsa, atıkların üretilmesi ve bertaraf edilmesi için standartları kontrol eden denetçi, işletme bölgesinde tamamen doldurulmuş bir kap görürse, bu sınırların aşıldığı anlamına gelmez. Bu tür bir ihlal, sıhhi-epidemiyolojik veya bu tür maddelerin kullanımını yöneten herhangi bir çevresel gereksinimin ihlali olarak da sınıflandırılabilir.
Bu nedenle, en sık olarak, atık bertarafı için oluşum standartlarını ve sınırlarını kontrol eden denetçiler, incelenen muhasebe belgelerine uygun olarak belirlenen, belirlenmiş normları aştığı varsayımından yola çıkarak bu sınırların ihlal edildiği anlamına gelir. Böyle bir varsayım oldukça mantıklıdır, ancak her zaman yasal değildir.
Bu bağlamda, atık üretim standartlarını doğru bir şekilde hazırlamak her zaman gereklidir, böylelikle işletme daha sonra ihlal etmeden buna göre hareket edebilir.
