Yasama süreci çok karmaşık ve karmaşık bir prosedürdür. Bu, hem Rusya hem de diğer ülkeler için karakteristiktir. Bu karmaşıklık, yerel hukuk sistemindeki çeşitli çelişkileri ve çatışmaları dışlamak için gereklidir. Rusya Federasyonu'nda federal yasaların nasıl kabul edildiği makalemizde açıklanacaktır.
Yasanın zaman ve mekandaki etkisi
Kabul edilen herhangi bir normatif eylem, mekan ve zaman kavramları ile bir bağlantıyla karakterize edilir. Açıklama oldukça basittir. Bazı yasalar bütün bir devletin bölgesinde değil, yalnızca belirli bir bölgede işlemektedir. Bu nedenle, Rusya'daki yasal düzenlemeler federal, bölgesel ve yerel olarak ayrılmıştır. Dahası, federal yasalar bile yalnızca bir ülkenin sınırları içerisinde işler.
Zaman içinde, düzenleyici eylemler farklı işlev görür. Yasalar acil veya sınırsız olabilir. İlk durumda, belge belirli bir süre çalışır ve bunun ardından yasal gücünü kaybeder. Daimi eylemlerde her şey biraz daha karmaşıktır. Bunlar sadece başka bir kanunun kabulüyle durdurulabilir - sözde aşağılayıcı hareket.
Tüm yasalar belirli bir insan grubuna uygulanır. Belirli bir bölgenin vatandaşları veya tüm ülkenin sakinleri olabilir. Buna, Rus devletinin topraklarında bulunan yabancılar ve vatansız kişiler de dahildir.
Yasama girişimi kavramı
Tüm Rusya federal yasaları bazı geleneksel aşamalardan geçtikten sonra kabul edilir. İlk önemli adım bir kural koyma girişimi ortaya koymaktır. Böyle bir girişimin hakkı yetkililerin birçok temsilcisine aittir. Bunlar Cumhurbaşkanı, Devlet Duma milletvekilleri, Federasyon Konseyi senatörleri, Yüksek ve Anayasa Mahkemeleri hakimlerinin yanı sıra Hükümet üyeleridir.
Hukuk yapma girişimi konularının çemberi o kadar geniş değil. Ayrıca, bazı işletmelerin sadece mesleki yetkinlikleri konusunda benzer bir hakkı vardır. Ülkemizdeki her insanın yasa önermediği ve formüle edemediği konusunda herhangi bir adaletsizlik var mı? Tabii ki, burada adaletsizlik yoktur. Rusya Federasyonu vatandaşları bizzat Parlamentoyu oluşturuyor ve bireysel yetkililerin yetkilerine sahipler. İkincisi, milletvekilliğini yapma girişimlerinde insanların temsilcileri olarak hareket eder. Bu nedenle, Rusya Federasyonu'ndaki federal yasalar tüm nüfus tarafından kabul edilmektedir, ancak aracıların yardımı olmadan kabul edilmemektedir.
Yasaların hazırlanması ve tartışılması
Bu nedenle, düzenleyici bir kanunun oluşturulması girişimi onaylanabilir veya reddedilebilir. Onaylandığı takdirde hazırlık işlemleri başlar. Bu, bilimsel konseylere danışarak sosyal ihtiyaçların, adli uygulamaların kapsamlı bir çalışmasının belirlenmesini içerir. Bütün bunların tek bir amacı var: Federal Yasa'nın kabul edilip edilmeyeceği ve hangi yasal temelde yapılması gerektiği sorusuna cevap vermek gerekiyor.
Hazırlıktan sonra tartışma başlar. Tasarının başlatıcısı Parlamentonun kürsüsünde belirir ve raporunu başlatır. Başlatıcı, yasanın kabul edilmesine duyulan ihtiyacı kanıtlamaya çalışıyor, her şekilde diğer parlamentoları onaylamak için motive ediyor. Sonuçlara dayanarak, Devlet Duma okuma prosedürleri kabul eder.
Üç okuma
Federal yasalar Devlet Duma tarafından ancak üç onay prosedürü geçtikten sonra kabul edildi.Yasal düzenlemeleri incelemek için üç aşamalı bir sistem olan yasanın okumalarından bahsediyoruz.
İlk okumada, milletvekilleri yasanın sadece en temel hükümlerini tartışır ve düşünürler. Yasanın dikkate alınmasından ve hazırlanmasından sorumlu olan bir profil komitesi oluşturuluyor. Duma temsilcileri herhangi bir yorumda bulunurlarsa, komite bunları düzeltmeye çalışıyor.
İkinci okuma yasanın daha ayrıntılı bir şekilde ele alınmasını içerir. Yeni hataların ve sorunlu alanların tespit edilmesi için hali hazırda düzeltilmiş olan metin dikkate alınmaktadır. Hatalar tekrar tespit edilirse, belge sorumlu komite tarafından sonuçlandırılır.
Üçüncü okumada, yasada herhangi bir ekleme veya değişiklik yapılmaz. Fatura son kez okundu, ardından reddedildi veya kabul edildi. Devlet Duma'sı tarafından onaylanan Federal yasa, Parlamentonun üst meclisine gönderilir - Federasyon Konseyi.
Kabul ve Yayın
Yasanın kabulüne oy vermek çeşitli şekillerdedir. Yani, bütünsel ve maddeleştirilmiş. İlk durumda, seçmenler yasanın tam halini kabul etmekten yanadırlar. Madde bazında oy kullanılması durumunda, her bir oran için seçim yapılır.
Her iki oylama türü hem Devlet Duma'sında hem de Federasyon Konseyi'nde kabul edilebilir. Federal yasalar oy çokluğuyla kabul edildi. İki hafta içinde üst meclis odası oylama sonuçlarını sunmadıysa, o zaman kanunun kabul edildiği kabul edilir. Geriye kalan tek şey Cumhurbaşkanı tarafından imzalanması.
Devlet başkanı taslağı onaylar, böylece yasal güç verir ya da reddeder. İkinci duruma veto denir. Ancak, bu hakkın üstesinden gelinebilir. Bunu yapmak için kanunu yeniden incelemelisiniz. Oylamanın sonuçları, toplam milletvekili sayısının üçte ikisinden fazla olmalıdır.
Federal anayasa yasaları (FKZ) - nedir?
FKZ nedir? Basit FZ'den farkı nedir? Cevaplar zaten başlığın içinde. Yasa anayasal olduğu için ülkenin temel yasasıyla ilgili olduğu anlamına gelir. FKZ’nin kabulü, mevcut Anayasanın normlarını değiştirmeyi amaçlamaktadır.
Federal anayasa kanunları, basit federal kanunlardan biraz farklı bir şekilde kabul edilmiştir. Milletvekillerinin oy kullanmasının ardından okumalar da yapılır. Ancak, bu durumda oyların basit bir yarısı az olacaktır. FKZ’nin kabulü için, Devlet Duma üyelerinin oylarının en az üçte ikisini ve Federasyon Konseyi’nin senatörlerinin dörtte üçünü toplamak gerekir. Başkanın federal anayasa hukukunu veto etme hakkı yoktur.